目前，電力體制改革進入了一個新階段，緊緊把握創建國內一流水力發電企業不放松，鞏固和發展國內一流水力發電企業成果不放松，與時俱進、開拓創新，創建一流企業，無疑是增強企業素質，主動參與電力體制改革，積極應對電力市場變化，提高電力企業的市場競爭能力的重要途徑。
一、意識創新，積極參與電力改革
創新是一個民族的靈魂，是一個國家興旺發達的不竭動力。一個民族、一個國家是這樣，一個企業也是如此，沒有創新、企業就不能生存，沒有創新、企業就不能發展。“創新”是創建一流水力發電企業的核心，在科技創新、機制創新、管理創新的過程中，重要的還是要實踐“意識的創新”，要把意識創新的理念貫穿于企業創一流工作的全過程。意識創新包含有領導意識創新，干部、工程技術人員的意識創新和職工的意識創新。
領導意識創新是關鍵。在創建一流企業的工作中，企業的領導是本企業創一流工作的總指揮，站在行業和企業改革發展的高度，與時俱進，開拓創新，構繪企業創一流的藍圖。統攬全局，步調一致地帶領全體員工同心同德，團結奮進，為實現國內一流企業而努力奮斗。一是要找準企業的定位。以《國家電力公司一流水力發電廠考核標準》為準則，從資格審查、必備條件和五項考核內容中，正視本企業存在的差距，實事求是，找準本企業的定位。二是制定實現一流目標的“企業發展戰略”和“發展綱要”及年度實施計劃。三是采用目標管理、網絡技術實施宏觀控制，把握影響全局的重點、難點、關鍵點。四是發揚民主決策、分工合作、協調一致、共同奮進的作風，牢牢把握企業改革發展的方向。五是加強精神文明建設，弘揚企業精神，實現“三個代表”，促進物質文明和精神文明的協調發展，努力開創企業改革發展穩定的新局面。
干部意識創新是決定的因素。創建一流的工作是推進企業改革和發展的重要途徑，創建一流的目標一經確定，干部就是決定的因素。一是干部的概念，這里所指地“干部”，應包含有“兵頭將尾”之稱的班長，這是企業創一流工作的中堅力量，對創建一流工作起著決定性的作用，必須加強意識教育，提高創一流的管理水平。二是加強管理知識培訓，增強企業管理的功底。創建一流企業是一個龐大的系統工程，需要大量具備一定管理知識的人才，夯實企業管理的基礎，積極推進創一流工作。培訓內容除進行意識教育、作風教育外，還應加強企業管理方法和文字功底及檔案管理的教育，在實踐中不斷增強企業管理的基礎素質。三是以創一流為載體，促進全廠生產、工作的全面協調發展。在創一流進程中，特別是在考核年度，生產任務重，創一流工作要求高、時間緊兩者之間會產生碰撞的時候，也是對干部企業管理水平的檢驗。干部要有超前意識，全局觀念，積極主動地完成好生產任務和創一流工作，在工作中增強組織能力和協調能力。四是以創一流為契機，搭建班組建設新平臺。新的“班組建設考評實施細則”，要按照《國家電力公司一流水力發電廠考核標準》的指標和管理要求，根據班組職能分工的實際落實到班組，實現由班組創一流促進企業創一流。
員工意識創新是創建一流企業的根本保證。員工中蘊藏著巨大的熱情、聰明和才智，要相信和依靠職工，全心全意為職工服務，努力開發企業改革和發展的巨大財富。一是啟迪職工創新意識。把企業創一流工作同電力體制改革的關系，創一流工作同企業發展的關系，創一流工作同市場經濟的關系，創一流同提高企業整體素質和員工自身素質的關系，創一流工作同提高職工物質文化生活水平的關系等講深講透，激發職工積極性。二是要為職工搭建展現自我的平臺。營造良好的治安環境、生產工作環境和生活環境，為提高職工文化素質和業務技術素質創造條件。為高素質的培育人才、輸送人才輔設一條成才之路。三是要關心職工生活。在提高企業經濟效益的同時，注重為職工辦實事，改善職工的生活條件，提高職工的物質文化生活水平，增強企業的凝聚力、感召力和吸引力。
二、構筑保障體系，提高創一流工作的管理水平
創一流工作是一個龐大的系統工程，要動員企業的全體職工積極參與到“創一流”工作中去，調動職工的積極性、創造性，發揮他們的聰明才智，創一流的業績，作一流的貢獻。要積極、穩妥、有序地推進創一流的工作，保證創一流工作的健康發展，必須要建立一個堅強有力的保障機制。沒有堅強有力的保障機制，要在既定的時間內，達到既定的目標是艱難的，即便是勉強達到了其后續的鞏固工作就更難。同樣地，保障機制要正常運轉，沒有正常運作或運作不正常，沒有充分發揮保障機制應有的作用，達到預期的目標也是很艱難的，即便是勉強達到了其后續的鞏固工作就更難。因此，在創一流工作中，要健全保障機制的正常運作，規范管理機制，讓創一流這個載體在企業改革和發展中充分發揮作用。
其保障機制由組織保障，制度保障、流程保障、跟蹤保障等組成。
組織保障。組織保障是創一流工作取得成效的關鍵。組織保障由縱向的三級網絡和橫向的業務保障組成縱橫交錯、相互支撐、相互協調的工作高效率的、講求實效的運作機制。一是建立以廠長為首的廠級創一流工作領導小組，由創一流辦公室負責日常工作；明確規定，各部門特別是生產車間的主任(經理)和班組的班長是本部門(公司)、班組創一流工作的第一責任人。二是按其考核標準組建和“考核內容”相對應的六個專門小組負責安全管理、設備管理、技術進步與現代化管理、文明生產和精神文明建設等專項管理工作。各專業組由企業領導兼任組長，由副組長負責日常工作，保障了機制的正常運作。三是運作機制要講求實效。正確處理好創一流工作與生產工作的協調關系，把由上而下的縱向管理與橫向專業管理有機結合起來。建立一個講求實效的運作機制，保障創一流的各項指標和管理工作正常開展。
制度保障。創一流工作是一個龐大的系統工程，必須用制度進行規范，沒有規矩不成方圓，沒有制度就形成不了合力，制度是創一流工作取得成效的保證。一是明確創一流“三級網絡”中各個層次，各個專門小組各自的職責。如創一流領導小組，創一流辦公室，各職能部門(公司)、班組及各專門工作小組等都有自己創一流工作的職責。做到各就其位、各司其職、各負其責，避免了職責不清，一哄而上，做表面文章。二是建立了明確的月度、季度(半年度及年度)創一流工作“例會制度”。創一流工作例會成為企業的重要會議之一，是企業把創一流工作納入議事日程的重要標志。參加會議人員包括廠級領導、各部門中層干部及創一流工作骨干，可以說是企業管理層的擴大會議，每月聚會一次，共同研討企業創一流的大事。三是要注重提高會議質量，才能起到保障創一流工作有條不紊開展的作用。堅持做到會議沒有準備好不盲目召開，會議中心主題和解決問題方向不明不召開，一開就得觸動核心問題，解決重大問題，達到協調一致，加快進程的目的。
工作流程保障。創一流工作既然是一個系統工程，從決策——指揮——協調——運作——調整——決策，形成閉環系統，必須保障流程暢通。一是要有強有力的協調中心。創一流領導小組的決策通過創一流辦公室去發布，通過創一流辦公室去協調，保證各部門步調一致地去實現各項工作的既定目標。二是通過月度、季度例會，分析研究創一流工作的進展情況，協調部門間的創一流工作。對需廠級決策的重大問題，則在會上研究解決或召開專題會議進行研究解決，保證創一流工作正常運轉。三是根據創一流工作特點、重點和難點，開展“專項攻堅戰”，集中精力打殲滅戰，保證一個個攻堅戰取得突破性成果，實現用單項達標和實用化驗收來促進企業創一流。為奪取企業創一流工作的全面勝利奠定基礎。
跟蹤保障。創一流工作對企業的改革和發展起著重要作用，則對創一流工作的每一項決策，就不能只停留在發號司令上，不認真地去追蹤號令的執行過程，其結果就會偏離《標準》要求，達不到預期的目標。一是跟蹤就是檢查政令是否暢通的重要手段。創一流工作計劃、指標通過網上發布，就要檢查各部門二次分解后落實的情況，檢查是否認真實施。二是實行月度指標跟蹤考核。隨時掌握創一流指標完成情況，變年終結算為月月清，以利于分析影響指標的因素，有利于及時采取有效措施，對保證數據、資料、憑證的正確性、真實性、完整性和有效性起到一定的可控在控作用。三是創一流辦公室在廠創一流工作領導小組的領導下開展跟蹤檢查，納入全廠月度經濟責任制考核。對重點、難點進行調研、共同研討問題的解決方法，取得共識，把問題解決在初始階段，也有利于發揮群體的積極性。四是提倡嚴格考核，保證創一流工作沿著正常的軌道運作。在創一流工作中要支持和保護敢于執法、公正考核；要追究疏于執法、實際上損害企業利益的責任，這是創一流工作取得成效的重要保證。實踐證明“水份多少”對考核力度是最公正的評價。
三、與時俱進、開創企業改革、發展、穩定的新局面
在社會主義市場經濟的條件下，電力作為商品被推向了市場，電力體制的改革已經進入了一個新階段，電力企業既是改革的主體、又是改革的對象。在創建一流企業后，發展仍然是電力企業的主題，企業要抓住西部大開發，西電東送的史無前例的大好機遇。堅持以“三講”、“三個代表”為指導，以改革促發展，在發展中調整結構，在調整結構中實現發展。電力體制的重大改革也是對企業整體素質、管理功底和經營水平的檢驗。創一流工作實質上是為企業夯實管理功底，增強企業綜合素質，提高經營管理水平，實現兩個根本轉變，積極主動適應電力體制改革發揮著重要作用。
在創一流企業后，發展仍然是電力企業的主題。企業要抓住創建一流企業的大好良機、眼睛向內、鞏固和發展達標創一流成果。堅持實事求是、認真對待企業目前的差距，采取有效措施、縮短差距。堅持強化管理、內強素質、外塑形象、提高企業應對市場經濟的能力。要堅持向前看，瞄準國際一流水力發電廠的目標，積極推進國際一流水力發電廠建設。要認真研究“廠網分開、競價上網”的運行模式、營運規則、監管規則、技術支持，價格機制及輔助服務等相關問題，提高企業應對市場改革發展的能力。要站在講政治的高度，正確處理好改革、發展、穩定的關系，協調推進，確保在改革進程中職工思想穩定、隊伍穩定、生產穩定。
一、意識創新，積極參與電力改革
創新是一個民族的靈魂，是一個國家興旺發達的不竭動力。一個民族、一個國家是這樣，一個企業也是如此，沒有創新、企業就不能生存，沒有創新、企業就不能發展。“創新”是創建一流水力發電企業的核心，在科技創新、機制創新、管理創新的過程中，重要的還是要實踐“意識的創新”，要把意識創新的理念貫穿于企業創一流工作的全過程。意識創新包含有領導意識創新，干部、工程技術人員的意識創新和職工的意識創新。
領導意識創新是關鍵。在創建一流企業的工作中，企業的領導是本企業創一流工作的總指揮，站在行業和企業改革發展的高度，與時俱進，開拓創新，構繪企業創一流的藍圖。統攬全局，步調一致地帶領全體員工同心同德，團結奮進，為實現國內一流企業而努力奮斗。一是要找準企業的定位。以《國家電力公司一流水力發電廠考核標準》為準則，從資格審查、必備條件和五項考核內容中，正視本企業存在的差距，實事求是，找準本企業的定位。二是制定實現一流目標的“企業發展戰略”和“發展綱要”及年度實施計劃。三是采用目標管理、網絡技術實施宏觀控制，把握影響全局的重點、難點、關鍵點。四是發揚民主決策、分工合作、協調一致、共同奮進的作風，牢牢把握企業改革發展的方向。五是加強精神文明建設，弘揚企業精神，實現“三個代表”，促進物質文明和精神文明的協調發展，努力開創企業改革發展穩定的新局面。
干部意識創新是決定的因素。創建一流的工作是推進企業改革和發展的重要途徑，創建一流的目標一經確定，干部就是決定的因素。一是干部的概念，這里所指地“干部”，應包含有“兵頭將尾”之稱的班長，這是企業創一流工作的中堅力量，對創建一流工作起著決定性的作用，必須加強意識教育，提高創一流的管理水平。二是加強管理知識培訓，增強企業管理的功底。創建一流企業是一個龐大的系統工程，需要大量具備一定管理知識的人才，夯實企業管理的基礎，積極推進創一流工作。培訓內容除進行意識教育、作風教育外，還應加強企業管理方法和文字功底及檔案管理的教育，在實踐中不斷增強企業管理的基礎素質。三是以創一流為載體，促進全廠生產、工作的全面協調發展。在創一流進程中，特別是在考核年度，生產任務重，創一流工作要求高、時間緊兩者之間會產生碰撞的時候，也是對干部企業管理水平的檢驗。干部要有超前意識，全局觀念，積極主動地完成好生產任務和創一流工作，在工作中增強組織能力和協調能力。四是以創一流為契機，搭建班組建設新平臺。新的“班組建設考評實施細則”，要按照《國家電力公司一流水力發電廠考核標準》的指標和管理要求，根據班組職能分工的實際落實到班組，實現由班組創一流促進企業創一流。
員工意識創新是創建一流企業的根本保證。員工中蘊藏著巨大的熱情、聰明和才智，要相信和依靠職工，全心全意為職工服務，努力開發企業改革和發展的巨大財富。一是啟迪職工創新意識。把企業創一流工作同電力體制改革的關系，創一流工作同企業發展的關系，創一流工作同市場經濟的關系，創一流同提高企業整體素質和員工自身素質的關系，創一流工作同提高職工物質文化生活水平的關系等講深講透，激發職工積極性。二是要為職工搭建展現自我的平臺。營造良好的治安環境、生產工作環境和生活環境，為提高職工文化素質和業務技術素質創造條件。為高素質的培育人才、輸送人才輔設一條成才之路。三是要關心職工生活。在提高企業經濟效益的同時，注重為職工辦實事，改善職工的生活條件，提高職工的物質文化生活水平，增強企業的凝聚力、感召力和吸引力。
二、構筑保障體系，提高創一流工作的管理水平
創一流工作是一個龐大的系統工程，要動員企業的全體職工積極參與到“創一流”工作中去，調動職工的積極性、創造性，發揮他們的聰明才智，創一流的業績，作一流的貢獻。要積極、穩妥、有序地推進創一流的工作，保證創一流工作的健康發展，必須要建立一個堅強有力的保障機制。沒有堅強有力的保障機制，要在既定的時間內，達到既定的目標是艱難的，即便是勉強達到了其后續的鞏固工作就更難。同樣地，保障機制要正常運轉，沒有正常運作或運作不正常，沒有充分發揮保障機制應有的作用，達到預期的目標也是很艱難的，即便是勉強達到了其后續的鞏固工作就更難。因此，在創一流工作中，要健全保障機制的正常運作，規范管理機制，讓創一流這個載體在企業改革和發展中充分發揮作用。
其保障機制由組織保障，制度保障、流程保障、跟蹤保障等組成。
組織保障。組織保障是創一流工作取得成效的關鍵。組織保障由縱向的三級網絡和橫向的業務保障組成縱橫交錯、相互支撐、相互協調的工作高效率的、講求實效的運作機制。一是建立以廠長為首的廠級創一流工作領導小組，由創一流辦公室負責日常工作；明確規定，各部門特別是生產車間的主任(經理)和班組的班長是本部門(公司)、班組創一流工作的第一責任人。二是按其考核標準組建和“考核內容”相對應的六個專門小組負責安全管理、設備管理、技術進步與現代化管理、文明生產和精神文明建設等專項管理工作。各專業組由企業領導兼任組長，由副組長負責日常工作，保障了機制的正常運作。三是運作機制要講求實效。正確處理好創一流工作與生產工作的協調關系，把由上而下的縱向管理與橫向專業管理有機結合起來。建立一個講求實效的運作機制，保障創一流的各項指標和管理工作正常開展。
制度保障。創一流工作是一個龐大的系統工程，必須用制度進行規范，沒有規矩不成方圓，沒有制度就形成不了合力，制度是創一流工作取得成效的保證。一是明確創一流“三級網絡”中各個層次，各個專門小組各自的職責。如創一流領導小組，創一流辦公室，各職能部門(公司)、班組及各專門工作小組等都有自己創一流工作的職責。做到各就其位、各司其職、各負其責，避免了職責不清，一哄而上，做表面文章。二是建立了明確的月度、季度(半年度及年度)創一流工作“例會制度”。創一流工作例會成為企業的重要會議之一，是企業把創一流工作納入議事日程的重要標志。參加會議人員包括廠級領導、各部門中層干部及創一流工作骨干，可以說是企業管理層的擴大會議，每月聚會一次，共同研討企業創一流的大事。三是要注重提高會議質量，才能起到保障創一流工作有條不紊開展的作用。堅持做到會議沒有準備好不盲目召開，會議中心主題和解決問題方向不明不召開，一開就得觸動核心問題，解決重大問題，達到協調一致，加快進程的目的。
工作流程保障。創一流工作既然是一個系統工程，從決策——指揮——協調——運作——調整——決策，形成閉環系統，必須保障流程暢通。一是要有強有力的協調中心。創一流領導小組的決策通過創一流辦公室去發布，通過創一流辦公室去協調，保證各部門步調一致地去實現各項工作的既定目標。二是通過月度、季度例會，分析研究創一流工作的進展情況，協調部門間的創一流工作。對需廠級決策的重大問題，則在會上研究解決或召開專題會議進行研究解決，保證創一流工作正常運轉。三是根據創一流工作特點、重點和難點，開展“專項攻堅戰”，集中精力打殲滅戰，保證一個個攻堅戰取得突破性成果，實現用單項達標和實用化驗收來促進企業創一流。為奪取企業創一流工作的全面勝利奠定基礎。
跟蹤保障。創一流工作對企業的改革和發展起著重要作用，則對創一流工作的每一項決策，就不能只停留在發號司令上，不認真地去追蹤號令的執行過程，其結果就會偏離《標準》要求，達不到預期的目標。一是跟蹤就是檢查政令是否暢通的重要手段。創一流工作計劃、指標通過網上發布，就要檢查各部門二次分解后落實的情況，檢查是否認真實施。二是實行月度指標跟蹤考核。隨時掌握創一流指標完成情況，變年終結算為月月清，以利于分析影響指標的因素，有利于及時采取有效措施，對保證數據、資料、憑證的正確性、真實性、完整性和有效性起到一定的可控在控作用。三是創一流辦公室在廠創一流工作領導小組的領導下開展跟蹤檢查，納入全廠月度經濟責任制考核。對重點、難點進行調研、共同研討問題的解決方法，取得共識，把問題解決在初始階段，也有利于發揮群體的積極性。四是提倡嚴格考核，保證創一流工作沿著正常的軌道運作。在創一流工作中要支持和保護敢于執法、公正考核；要追究疏于執法、實際上損害企業利益的責任，這是創一流工作取得成效的重要保證。實踐證明“水份多少”對考核力度是最公正的評價。
三、與時俱進、開創企業改革、發展、穩定的新局面
在社會主義市場經濟的條件下，電力作為商品被推向了市場，電力體制的改革已經進入了一個新階段，電力企業既是改革的主體、又是改革的對象。在創建一流企業后，發展仍然是電力企業的主題，企業要抓住西部大開發，西電東送的史無前例的大好機遇。堅持以“三講”、“三個代表”為指導，以改革促發展，在發展中調整結構，在調整結構中實現發展。電力體制的重大改革也是對企業整體素質、管理功底和經營水平的檢驗。創一流工作實質上是為企業夯實管理功底，增強企業綜合素質，提高經營管理水平，實現兩個根本轉變，積極主動適應電力體制改革發揮著重要作用。
在創一流企業后，發展仍然是電力企業的主題。企業要抓住創建一流企業的大好良機、眼睛向內、鞏固和發展達標創一流成果。堅持實事求是、認真對待企業目前的差距，采取有效措施、縮短差距。堅持強化管理、內強素質、外塑形象、提高企業應對市場經濟的能力。要堅持向前看，瞄準國際一流水力發電廠的目標，積極推進國際一流水力發電廠建設。要認真研究“廠網分開、競價上網”的運行模式、營運規則、監管規則、技術支持，價格機制及輔助服務等相關問題，提高企業應對市場改革發展的能力。要站在講政治的高度，正確處理好改革、發展、穩定的關系，協調推進，確保在改革進程中職工思想穩定、隊伍穩定、生產穩定。