當前,電力工業體制正處在改革的時刻,電力生產安全工作尤為重要,它既是改革能否順利進行的重要條件,也是檢驗改革成效的一個重要標志。
一、進一步落實“安全責任重于泰山”精神
在安全管理上,貫徹“安全責任重于泰山”的指導精神,關鍵是站在“三個代表”的高度領導重視,責任落實,與時俱進、勇于創新;必須始終堅持“安全第一,預防為主”的方針,夯實安全管理基礎,把制度建設、班組建設、信息網建設放在首位,抓緊抓好;必須勇于探索安全工作面臨的新形勢、新任務、新機遇、新對策,不斷拓展安全管理的新理念、新方法、新的行為方式,實現理論創新、制度創新、科技創新,不斷提高安全生產管理水平;必須始終正確對待安全工作的全面性、長期性、系統性、復雜性、科學性,把安全當作一門管理科學,不斷探索安全管理的規律和內涵;必須始終堅持以人為本的科學論斷,牢記歷史的教訓,在隊伍素質建設和崗位技能培訓上狠下功夫。不管電力體制如何改革,電力生產內在的固有特點和客觀規律不會變化,各級領導的安全責任不會減弱。在電力體制改革的關鍵時期,衡量一名領導干部的政治敏銳性、思想覺悟高不高,關鍵是看對“安全責任重于泰山”的措施落實得深不深、細不細、嚴不嚴、力度大不大。只有不斷加大安全監督力度,嚴格執行安全生產獎懲規定,嚴格重大事故責任追究制度,才能確保安全生產的各項要求落到實處。
二、深刻認識安全與改革、發展、穩定的關系
正確處理安全與改革、發展、穩定的關系,是擺在各級領導干部和管理人員面前的一件大事。首要的任務是保持穩定。穩定是基礎,穩定壓倒一切,沒有穩定的環境,什么都搞不成,特別是思想穩定,要穩定領導干部的思想,只有領導干部的思想穩定,才能保證隊伍思想的穩定,才能保證生產和電網的安全穩定,才能保證各項工作的有序進行。第二,穩定是基礎,改革是動力,發展是目的。第三,從以前幾起重大事故來看電力安全的重要性、緊迫性。電力行業的公用性、公益性和網絡性決定了電力作為基礎產業在國家經濟、人民生活中所占的重要地位,電力事故不僅涉及面廣,影響范圍大,而且蔓延速度快,后果嚴重,甚至會造成重大經濟損失和危及人民生命財產。對政治、經濟和社會的損害是無法估計的,切不可等閑視之。第四,從目前電網安全生產形勢看電力安全的嚴峻性、艱巨復雜性。2003年l~6月,雖然總體安全生產情況明顯好于去年同期,但障礙、異常還時有發生,人身安全仍是安全工作的重點。雖然2003年同期安全形勢良好,但一些問題也不容忽視。如電力體制改革,發電公司、電力建設企業、電網企業分離,這些生產關系的調整,必然帶來經濟利益的調整,必定造成職工思想的波動。
三、深刻認識規章制度、安全管理與管理創新的關系
堅持制度、機制、管理、科技創新,是提高企業整體管理水平的重要措施。安全生產管理也要根據形勢的發展,與時俱進、開拓創新,以適應市場經濟體制的發展與要求。這就要求各級領導盡適時析影響安全生產的諸多因素,調查研究新形勢下原有安全生產管理制度和機制存在的問題,實現管理創新、制度創新,防止出現真空。
第一,傳統上的繼承與管理上的創新是對立的統一體。沒有規矩,不成方圓,這是法度,是管理學上的需要。不墨守成規,也成方圓,這是創造,是改革發展的需要。基礎工作在安全管理上的重要性不容忽視,《安規》、安全生產管理制度是幾代人用血的教訓換來的,一定要認真遵循,予以繼承和發揚。班組管理是安全作業的基礎,必須高度重視,抓細抓實。安全崗位技能培訓是隊伍素質建設的重要途徑,是提高安全管理水平的重要措施,必須以人為本,與時俱進?,F場管理是落實安全管理制度的關鍵,必須從嚴要求,養成良好的習慣。事故通報匯編,是血的教訓,是經驗和教訓的積累,必須舉一反三,杜絕重復事故的發生。
隨著電網的發展,技術的不斷創新,大電網、高參數、新技術的不斷應用,人們的思維方式、行為方式也隨著社會文明進步而不斷發展,人們對電力生產的要求越來越高。同時,安全工作的主體和從事安全活動的人、作業環境也在發生變化。所有這些必將對安全管理提出新的挑戰。緊密結合新的實際,不斷豐富和發展安全管理理論和實踐的一個關鍵就是繼承傳統,開拓創新,加強學習,與時俱進。創新是一個民族進步的靈魂,是社會前進的不竭動力,創新是智慧之源,力量之本。
第二,要堅持理論創新,樹立與市場化運作相適應的現代管理理念。要堅持制度創新,制度創新是指能使創新者獲得最大利益的變革,是在組織形式、經營管理方面的一種新發明的結果。要堅持機制創新,關鍵是繼續深化企業內部改革,要開展多層次的職工職業道德培訓、職業技能培訓和管理知識培訓,不斷提高職工的整體素質,以適應電力體制改革與發展的要求。要堅持科技創新,進一步完善科技創新體系,要高度重視企業信息化建設,在安全管理上充分發揮信息網絡的優勢。
處理好傳統上繼承和管理上創新的辯證關系,關鍵是學習和思考;孜孜不倦地學,如饑似渴地學;要結合工作實際勤于思考,善于思考。要認真思考本部門的安全管理水平,如何運用本單位的優勢,發揮潛能,實現本單位的安全目標。
四、繼續抓好以下五個方面的工作
l、繼續抓好安全性評價工作。首先要建立一個科學的安全評價與管理體系,并使這個體系正常運轉,收到實效。評價的目的在于通過整改提高電廠安全穩定水平,因而千萬不能搞形式,為評價而評價。自2002年安全性評價工作以來,組織了許多專家,動用了從基層班站到各級安全監督部門、技術部門,通過評價,查出了影響電廠安全的薄弱環節。下一步就要制定整改計劃和措施,有效地實現對事故的預防和生產作業的全過程控制,同時對來不及消除的事故隱患制定應急預案,做到萬無一失。
2、充分發揮新技術優勢,做好安全信息管理。目前安全信息還停留在事故報表匯總、安全信息發布、上級安全要求傳達的層次上。要充分利用安全三級管理網絡,通報事故分析報告,對歷史上發生的各類事故進行分類分析,并按工作對象、作業環境、暴露的問題等進行分類,實現使廣大職工吸取事故教訓、加強崗位技能培訓的實用化目標。
3、引進市場競爭機制,促進安全管理的機制創新。隨著電力體制的深化改革,“廠網分開、競價上網"的實施,提高人員崗位技能素質。這樣才有助于充分發揮人的主觀能動性,真正實現以人為本、責任落實,提高安全管理的整體水平。
4、積極培育發展企業安全文化。企業要實現穩定的安全生產局面,必須做到全員參與、全過程管理。開展的“安全生產月活動”、“班組安全生產勞動競賽”、“運行安全生產小指標考核”等活動,為營造良好的安全生產氛圍起到了一定作用。要充分認識企業文化在現代企業安全管理中的重要作用,根據企業的特點,黨政工團各級領導集思廣益,齊抓共管,積極營造人人關心安全,為安全生產出謀劃策的安全生產環境,實現安全生產形勢的長期穩定局面。
5、下大力氣,培育一支過硬的安監管理隊伍。安全管理是門科學,既有理論上的學習、繼承與探索,又有實踐經驗和事故教訓的積累,光有理論不行,僅有實踐經驗也片面。要培養一批既有理論又有豐富實踐經驗、既愛好本職工作又敢于嚴格管理、鐵面孔、鐵心腸、鐵手腕的安全管理干部。這是保證電網安全運行的重要措施之一。要關心安監人員,愛護安監人員,全力支持他們的工作。一是要舍得為安監設施完善、安監手段配備、安監網頁建立等項目投資;二是要全力支持他們的工作,做他們的后盾;三是要為安監隊伍的成長創造必要的條件,如培訓、考察學習等;四是堅持獎優罰劣,把安全衛士評選活動組織好,造就一個熱愛安監、獻身安監的氛圍。
一、進一步落實“安全責任重于泰山”精神
在安全管理上,貫徹“安全責任重于泰山”的指導精神,關鍵是站在“三個代表”的高度領導重視,責任落實,與時俱進、勇于創新;必須始終堅持“安全第一,預防為主”的方針,夯實安全管理基礎,把制度建設、班組建設、信息網建設放在首位,抓緊抓好;必須勇于探索安全工作面臨的新形勢、新任務、新機遇、新對策,不斷拓展安全管理的新理念、新方法、新的行為方式,實現理論創新、制度創新、科技創新,不斷提高安全生產管理水平;必須始終正確對待安全工作的全面性、長期性、系統性、復雜性、科學性,把安全當作一門管理科學,不斷探索安全管理的規律和內涵;必須始終堅持以人為本的科學論斷,牢記歷史的教訓,在隊伍素質建設和崗位技能培訓上狠下功夫。不管電力體制如何改革,電力生產內在的固有特點和客觀規律不會變化,各級領導的安全責任不會減弱。在電力體制改革的關鍵時期,衡量一名領導干部的政治敏銳性、思想覺悟高不高,關鍵是看對“安全責任重于泰山”的措施落實得深不深、細不細、嚴不嚴、力度大不大。只有不斷加大安全監督力度,嚴格執行安全生產獎懲規定,嚴格重大事故責任追究制度,才能確保安全生產的各項要求落到實處。
二、深刻認識安全與改革、發展、穩定的關系
正確處理安全與改革、發展、穩定的關系,是擺在各級領導干部和管理人員面前的一件大事。首要的任務是保持穩定。穩定是基礎,穩定壓倒一切,沒有穩定的環境,什么都搞不成,特別是思想穩定,要穩定領導干部的思想,只有領導干部的思想穩定,才能保證隊伍思想的穩定,才能保證生產和電網的安全穩定,才能保證各項工作的有序進行。第二,穩定是基礎,改革是動力,發展是目的。第三,從以前幾起重大事故來看電力安全的重要性、緊迫性。電力行業的公用性、公益性和網絡性決定了電力作為基礎產業在國家經濟、人民生活中所占的重要地位,電力事故不僅涉及面廣,影響范圍大,而且蔓延速度快,后果嚴重,甚至會造成重大經濟損失和危及人民生命財產。對政治、經濟和社會的損害是無法估計的,切不可等閑視之。第四,從目前電網安全生產形勢看電力安全的嚴峻性、艱巨復雜性。2003年l~6月,雖然總體安全生產情況明顯好于去年同期,但障礙、異常還時有發生,人身安全仍是安全工作的重點。雖然2003年同期安全形勢良好,但一些問題也不容忽視。如電力體制改革,發電公司、電力建設企業、電網企業分離,這些生產關系的調整,必然帶來經濟利益的調整,必定造成職工思想的波動。
三、深刻認識規章制度、安全管理與管理創新的關系
堅持制度、機制、管理、科技創新,是提高企業整體管理水平的重要措施。安全生產管理也要根據形勢的發展,與時俱進、開拓創新,以適應市場經濟體制的發展與要求。這就要求各級領導盡適時析影響安全生產的諸多因素,調查研究新形勢下原有安全生產管理制度和機制存在的問題,實現管理創新、制度創新,防止出現真空。
第一,傳統上的繼承與管理上的創新是對立的統一體。沒有規矩,不成方圓,這是法度,是管理學上的需要。不墨守成規,也成方圓,這是創造,是改革發展的需要。基礎工作在安全管理上的重要性不容忽視,《安規》、安全生產管理制度是幾代人用血的教訓換來的,一定要認真遵循,予以繼承和發揚。班組管理是安全作業的基礎,必須高度重視,抓細抓實。安全崗位技能培訓是隊伍素質建設的重要途徑,是提高安全管理水平的重要措施,必須以人為本,與時俱進?,F場管理是落實安全管理制度的關鍵,必須從嚴要求,養成良好的習慣。事故通報匯編,是血的教訓,是經驗和教訓的積累,必須舉一反三,杜絕重復事故的發生。
隨著電網的發展,技術的不斷創新,大電網、高參數、新技術的不斷應用,人們的思維方式、行為方式也隨著社會文明進步而不斷發展,人們對電力生產的要求越來越高。同時,安全工作的主體和從事安全活動的人、作業環境也在發生變化。所有這些必將對安全管理提出新的挑戰。緊密結合新的實際,不斷豐富和發展安全管理理論和實踐的一個關鍵就是繼承傳統,開拓創新,加強學習,與時俱進。創新是一個民族進步的靈魂,是社會前進的不竭動力,創新是智慧之源,力量之本。
第二,要堅持理論創新,樹立與市場化運作相適應的現代管理理念。要堅持制度創新,制度創新是指能使創新者獲得最大利益的變革,是在組織形式、經營管理方面的一種新發明的結果。要堅持機制創新,關鍵是繼續深化企業內部改革,要開展多層次的職工職業道德培訓、職業技能培訓和管理知識培訓,不斷提高職工的整體素質,以適應電力體制改革與發展的要求。要堅持科技創新,進一步完善科技創新體系,要高度重視企業信息化建設,在安全管理上充分發揮信息網絡的優勢。
處理好傳統上繼承和管理上創新的辯證關系,關鍵是學習和思考;孜孜不倦地學,如饑似渴地學;要結合工作實際勤于思考,善于思考。要認真思考本部門的安全管理水平,如何運用本單位的優勢,發揮潛能,實現本單位的安全目標。
四、繼續抓好以下五個方面的工作
l、繼續抓好安全性評價工作。首先要建立一個科學的安全評價與管理體系,并使這個體系正常運轉,收到實效。評價的目的在于通過整改提高電廠安全穩定水平,因而千萬不能搞形式,為評價而評價。自2002年安全性評價工作以來,組織了許多專家,動用了從基層班站到各級安全監督部門、技術部門,通過評價,查出了影響電廠安全的薄弱環節。下一步就要制定整改計劃和措施,有效地實現對事故的預防和生產作業的全過程控制,同時對來不及消除的事故隱患制定應急預案,做到萬無一失。
2、充分發揮新技術優勢,做好安全信息管理。目前安全信息還停留在事故報表匯總、安全信息發布、上級安全要求傳達的層次上。要充分利用安全三級管理網絡,通報事故分析報告,對歷史上發生的各類事故進行分類分析,并按工作對象、作業環境、暴露的問題等進行分類,實現使廣大職工吸取事故教訓、加強崗位技能培訓的實用化目標。
3、引進市場競爭機制,促進安全管理的機制創新。隨著電力體制的深化改革,“廠網分開、競價上網"的實施,提高人員崗位技能素質。這樣才有助于充分發揮人的主觀能動性,真正實現以人為本、責任落實,提高安全管理的整體水平。
4、積極培育發展企業安全文化。企業要實現穩定的安全生產局面,必須做到全員參與、全過程管理。開展的“安全生產月活動”、“班組安全生產勞動競賽”、“運行安全生產小指標考核”等活動,為營造良好的安全生產氛圍起到了一定作用。要充分認識企業文化在現代企業安全管理中的重要作用,根據企業的特點,黨政工團各級領導集思廣益,齊抓共管,積極營造人人關心安全,為安全生產出謀劃策的安全生產環境,實現安全生產形勢的長期穩定局面。
5、下大力氣,培育一支過硬的安監管理隊伍。安全管理是門科學,既有理論上的學習、繼承與探索,又有實踐經驗和事故教訓的積累,光有理論不行,僅有實踐經驗也片面。要培養一批既有理論又有豐富實踐經驗、既愛好本職工作又敢于嚴格管理、鐵面孔、鐵心腸、鐵手腕的安全管理干部。這是保證電網安全運行的重要措施之一。要關心安監人員,愛護安監人員,全力支持他們的工作。一是要舍得為安監設施完善、安監手段配備、安監網頁建立等項目投資;二是要全力支持他們的工作,做他們的后盾;三是要為安監隊伍的成長創造必要的條件,如培訓、考察學習等;四是堅持獎優罰劣,把安全衛士評選活動組織好,造就一個熱愛安監、獻身安監的氛圍。
