一、目的

為確保我項目部工程腳手架安全并預防事故，萬一發(fā)生傾斜、下沉、倒塌事故以后，能迅速有效地開展搶救工作，最大限度地降低員工及相關方生命安全風險，特制定本預案

二、組織機構職責及成員

（一）應急領導小組組織機構

（二）組織機構及職責

由項目部成立應急響應指揮部，負責指揮及協(xié)調工作

組長： 吳子征 副組長 嚴齊平 副組長 吳鐵山

成員： 歐盛江 、 周豐碩 、 陳傳劍 、 候進、 劉盼盼

具體分工如下：

1、 吳子征 負責現場，任務是掌握了解事故情況，組織現場搶救

2、 嚴齊平 負責向上聯(lián)絡，保持與公司、建設行政主管部門及勞動部門等單位的溝通

3、 吳鐵山 任務是根據指揮小組命令，立即布置現場實施自救，

4、 歐盛江 負責維持現場秩序，做好當事人、周圍人員的問訊記錄

5、 周豐碩 負責妥善處理好善后工作，負責保持與當地相關部門的溝通聯(lián)系

三、在腳手架上發(fā)生傷亡事故的預防措施

1、加強培訓教育，提高安全意識，增強自我保護能力，杜絕違章作業(yè)

安全生產教育培訓是實現安全生產的重要基礎工作項目部完善內部教育培訓制度，通過對職工進行三級教育、定期培訓，開展班組班前活動，利用黑板報、宣傳欄、事故案例剖析等多種形式，加強對一線作業(yè)人員，尤其是農民工的培訓教育，增強安全意識，掌握安全知識，提高職工搞好安全生產的自覺性、積極性和創(chuàng)造性，使各項安全生產規(guī)章制度得以貫徹執(zhí)行腳手架等特殊工種作業(yè)人員必須做到持證上崗，并每年接受規(guī)定學時的安全培訓《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術規(guī)范》規(guī)定，“腳手架搭設人員必須是經過按現行國家標準《特種作業(yè)人員安全技術考核管理規(guī)則》（GB5036）考核合格的專業(yè)架子工上崗人員應定期體檢，合格者方可持證上崗“《建筑安裝工人安全技術操作規(guī)程》規(guī)定，進入施工現場必須戴安全帽，禁止穿拖鞋或光腳在沒有防護設施的高空、懸崖和陡坡施工，必須系安全帶正確使用個人安全防護用品是防止職工因工傷亡事故的第一道防線，是作業(yè)人員的“護身符”

2、嚴格執(zhí)行腳手架搭設與拆除的有關規(guī)范和要求

（1） 腳手架作業(yè)層防護要求

A、腳手板：腳手架作業(yè)層應滿鋪腳手板，板與板之間緊靠，離開墻面120-150mm；當作業(yè)層腳手板與建筑物之間縫隙大于150mm時，應采取防護措施腳手板一般應至少兩層，上層為作業(yè)層，下層為防護層自頂層作業(yè)層的腳手板向下宜每隔12m滿鋪一層腳手板

B、防護欄桿和擋腳板：均應搭設在外立桿內側；上欄桿上皮高度應為1.2m；擋腳板高度180mm；中欄桿應居中設置

C、密目網與兜網：腳手架外排立桿內側，要采用密目式安全網全封閉密目網必須用符合要求的系繩將網周邊每隔45cm系牢在腳手管上建筑物首層要設置兜網，向上每隔3層設置一道，作業(yè)層下設隨層網兜網要采用符合質量要求的平網，并用系繩系牢，不可留有漏洞密目網和兜網破損嚴重時，不得使用

（2） 連墻件的設置要求

連墻件的布置間距除滿足計算要求外，尚不應大于最大間距；連墻件宜靠近主節(jié)點設置，偏離主節(jié)點的距離不應大于300mm；應從底層第一步縱向水平桿開始設置，否則應采用其它可靠措施固定；宜優(yōu)先采用菱形布置，也可采用方形、矩形布置；一字形、開口型腳手架的兩端必須設置連墻件，連墻件的垂直間距不應大于建筑物的層高，并不應大于4m；高度24m以下的單、雙排架，宜采用剛性連墻件與建筑物可靠連接，亦可采用拉筋和頂撐配合使用的附墻連接方式，嚴禁使用僅有拉筋的柔性連墻件；高度24m以上的雙排架，必須采用剛性連墻件與建筑物可靠連接；連墻件中的連墻桿或拉筋宜水平設置，當不能水平設置時，與腳手架連接的一端應下斜連接，不應采用上斜連接

（3）剪刀撐設置要求

每組剪刀撐跨越立桿根數為5-7根；高度在24m以下的單、雙排腳手架，必須在外側立面的兩端各設置一組，由底部到頂部隨腳手架的搭設連續(xù)設置；高度24m以上的雙排架，在外側立面必須沿長度和高度連續(xù)設置；剪刀撐斜桿應與立桿和伸出的橫向水平桿進行連接；剪刀撐斜桿的接長均采用搭接

（4） 橫向水平桿設置要求

主節(jié)點處必須設置一根橫向水平桿，用直角扣件扣接且嚴禁拆除；作業(yè)層上非主節(jié)點處的橫向水平桿，宜根據支承腳手板的需要等間距設置，最大間距不應大于縱距的1/2；使用竹串片腳手板時，雙排架的橫向水平桿兩端均應采用直角扣件固定在縱向水平桿上

（5）腳手架拆除要求

A、

拆除前的準備工作：全面檢查腳手架的扣件連接、連墻件、支撐體系是否符合構造要求；根據檢查結果補充完善施工方案中的拆除順序和措施，經主管部門批準后實施；由工程施工負責人進行拆除安全技術交底；清除腳手架上雜物及地面障礙物

B、拆除時應做到：拆除作業(yè)必須由上而下逐層進行，嚴禁上下同時作業(yè)；連墻件必須隨腳手架逐層拆除，嚴禁先將連墻件整層或數層拆除后再拆腳手架，分段拆除高差不應大于2步，如大于2步應增設連墻件加固；當腳手架拆至下部最后一根長立桿的高度時，應先在適當位置搭設臨時拋撐加固后，再拆除連墻件；當腳手架分段、分立面拆除時，對不拆除的腳手架兩端，應按照規(guī)范要求設置連墻件和橫向斜撐加固；各構配件嚴禁拋擲至地面

3、加強腳手架構配件材質的檢查，按規(guī)定進行檢驗檢測

多年來，由于種種原因，大量的不合格的安全防護用具及構配件流入施工現場，因安全防護用具及構配件不合格而造成的傷亡事故占有很大比例因此，施工企業(yè)必須從進貨的關口把住產品質量關，保證進入施工現場的產品必須是合格產品，同時在使用過程中，要按規(guī)定進行檢驗檢測，達不到使用要求的安全防護用具及構配件不得使用

4、腳手架搭設方案必須由有資格的人員（施工現場技術負責人）編制，經上一級技術部門、安全部門審核，公司或分公司技術負責人審批后執(zhí)行施工方案應與施工現場搭設的腳手架類型相符，當現場因故改變腳手架類型時，必須重新修改腳手架方案并經審批后，方可施工方案經審定后，必須遵照執(zhí)行，不得隨意變更如遇特殊情況，需要變更的，應由編制人出具變更通知單、審批人簽發(fā)后方可生效

5、落實安全生產責任制，強化安全檢查

安全生產責任制度是建筑企業(yè)最基本的安全管理制度建立并嚴格落實安全生產責任制，是搞好安全生產的最有效的措施之一安全生產責任制要將企業(yè)各級管理人員，各職能機構及其工作人員和各崗位生產工人在安全生產方面應做的工作及應負的責任加以明確規(guī)定工程項目經理部的管理人員和專職安全員，要根據自身工作特點和職責分工，嚴格執(zhí)行定期安全檢查制度，并經常進行不定期的、隨機的檢查，對于發(fā)現的問題和事故隱患，要按照“定人、定時間、定措施”的原則進行及時整改，并進行復查，消防事故隱患，防止職工傷亡事故的發(fā)生

6、腳手架檢查、驗收應根據技術規(guī)范、施工組織設計及變更文件和技術交底文件進行在基礎完工后及腳手架搭設前、作業(yè)層上施加荷載前、每搭設完10-13m高度后、達到設計高度后、遇有六級大風與大雨后、寒冷地區(qū)開凍后、停用超過一個月后，均要組織檢查與驗收

7、腳手架使用中，應定期檢查下列項目：

桿件的設置和連接，連墻件、支撐、門洞桁架等的構造是否符合要求；地基是否積水，底座是否松動，立桿是否懸空；扣件螺栓是否松動；立桿的沉降與垂直度的偏差是否符合規(guī)范規(guī)定；安全防護措施是否符合要求；是否超載

四、腳手架事故人員傷害應急預案

（一）緊急處置程序

本應急預案是為預防和控制潛在的腳手架坍塌、模板支撐系統(tǒng)坍塌、基坑支護坍塌、或緊急情況，做好應急準備，一旦發(fā)生能及時有效地實施應急響應，使現場人員傷害得以減少和控制

1、工地如突發(fā)因工重傷、死亡事故，應由救護組組織搶救傷員，保衛(wèi)組保護現場，報警組以最快方式向項目部領導小組、領導小組應向公司、當地安全監(jiān)督站報告簡要情況報告由組長負責，報警電話120，由報警組

歐盛江 負責報警

2、如認定重傷或死亡事故，保衛(wèi)組負責保護事故現場，安全員 陳傳劍 負責繪制事故現場平面圖和提供有關資料

3、安全員、項目經理填寫事故快報

4、各級人員認真配合上級和政府主管部門人員勘察現場，開展事故調查

5、調查重傷事故由項目經理組織事故調查組，并在10天內提出事故報公司質安處

6、輕傷事故由安全員 嚴齊平 調查分析報告

7、機械事故報公司設備處，因機械事故傷及的人員詳情，同時報公司質安處

8、項目部發(fā)生重傷事故，主管安全生產工作項目經理要召開各種會議，通報事故經過、原因，應吸取教訓，提出改進措施，強化安全生產管理的要求，預防同類事故再一次發(fā)生或其它事故的發(fā)生

9、如事件發(fā)生在夜間，須由項目部夜間值班人員立即將情部電告給應急預案領導小組

（二）緊急處理

1、發(fā)生人身意外傷害時需采取的相應事項：

（1）如現場發(fā)生人身意外傷害事故，如當事人沒有自覺癥狀，不要輕易放走當事人，要對其進行全面檢查并觀察24小時，確實沒有損傷時才能視為正常而放行

（2）當發(fā)現傷員心跳、呼吸停止時要及時由工地保健員 陳小青 進行搶救，進行心臟復蘇，直至急救醫(yī)務人員到場進一步搶救

（3）現場發(fā)生人身意外傷害事故，不要慌亂，派專人守在傷員前進行臨時救護報警組負責人與急救中心或醫(yī)院聯(lián)系說明傷員所處地點，行車路線及達到所在地點的明顯標志接車工作由

劉盼盼 負責

（4）對于骨折傷員，特別是懷疑頸、胸腰椎骨折傷員要做好固定，用硬板搬運，不得隨意拉扯、扭曲身體搬運

（5）現場發(fā)現傳染病人應立即報告項目經理 祁慶輝 ，并進行隔離，對所有周圍環(huán)境消毒及檢疫，由報警組與當地疫病控制中心聯(lián)系處理

2、急救中心及醫(yī)療單位急救車聯(lián)系方法，項目部確定急救首選醫(yī)院為 醫(yī)院電話： 120 其次為 醫(yī)院，電話：

3、急救

（1）領導小組在得到因工傷害事故報告后，應立即組織救護，防止險情擴大；

（2）傷情危急時送到就近醫(yī)院進行搶救，其指導原則為盡最大努力減少拖延時間，保證搶救及時，把損失降低到最低限度；

（3）如現場無應急車輛，須打“120”請求急救車；

（4）若醫(yī)院路線不清，可要求“120”急救車送往指定醫(yī)院

（5）傷員送往醫(yī)院過程中，必須由項目部保健員 陳小青 相陪（夜間施工由值班人員相陪）以避免產生不必要的麻煩，并保護好現場，及時通報有關領導及安全人員

（三）現場應急救護措施

1、外傷應急救護

一般輕傷處理，由項目部保健員 陳小青 負責處理

外傷出血后，根據傷口的部位、輕重程度，可分別或同時采取指壓止血法、加壓包扎法或止血帶止血法，如有骨折，則采用木板等物予以固定

（1）包扎動作輕、快、準、牢，對暴露的傷口，盡可能用無菌敷料覆蓋傷口，再行包扎包扎不可過緊、過松，以防滑脫或壓迫血管、神經，影響遠端血運

（2）骨折固定時，本著先救命后治傷的原則，先進行呼吸心跳的急救，有大出血時，應先止血，再包扎，最后固定骨折部位

（3）運送傷患者前，應檢查傷者頭、胸、腹、背及四肢的傷勢，并給予適應的處理，如所處環(huán)境危險，應盡快脫離，否則就地搶救，搬運時注意傷員體位，避免再損傷

（4）現場處理后，盡快轉送到附近醫(yī)院

2、現場心、肺、腦復蘇

施工現場出現電擊、嚴重創(chuàng)傷、中暑、中毒等易引起心跳驟停的情況，及早搶救，對傷者復蘇有重大意義

(1)判斷心跳驟停癥狀

a.頸動脈搏動消失b.意識喪失，呼之不應

(2)現場心肺復蘇

a、呼救：一旦判斷病人昏迷，就要呼救，他人協(xié)組打急救電話或叫救護車，保健員就地搶救b、病人體位仰臥在硬地板或硬板床上

(3)心肺復蘇法

a、打開氣道，使病人頸部上抬使頭后仰，保證呼吸道通暢；b、人工呼吸，口對口吹氣，每次1～1.5秒鐘，（注意胸部是否起落，每5秒吹一次）；

(4)心外按摩，建立人工循環(huán)

用拳擊心前區(qū)，拳距前胸20-30cm，向前胸猛擊兩下，有時即可恢復心跳

(5)胸外擠壓

部位：胸骨中下1/3交接處，下壓深度3-5cm，頻率80-100/分雙人操作：吹氣與按壓比為1： 5，每4-5分鐘檢查一次頸動脈搏動及自主呼吸是否恢復

單人操作：每次按壓15次，吹氣2次，每4-5分鐘檢查一次頸動脈搏動及自主呼吸是否恢復

按壓注意事項：

a、按壓必須平穩(wěn)，有規(guī)律進行，不能中斷；b、平常不能離開胸膛，不能猛壓猛松，以免改變按壓位置，或引起肋骨骨折；c、雙肩應壓胸前正上方，平臂要與胸垂直，按壓時身體不要前后搖擺；d、胸部按壓部位必須正確，否則不僅按壓無效，反有危險

（四）總結與改進

1、對發(fā)生事故的原因進行調查和分析，提出事故責任人，并作出適當的處理意見

2、總結教訓，找出薄弱環(huán)節(jié)，采取糾正/預防措施

五、消防應急預案

本應急預案是為預防和控制潛在的火災（特別是高層建筑防火、腳手架火災）事故或緊急情況，做好應急準備，一旦發(fā)生能及時有效地實施應急響應，使火災得以控制和撲滅，以減少和控制人員傷亡和財產損失

（一）應急準備

1、組織和人員

（1）現場指揮滅火指揮小組為項目部應急領導小組

（2）義務消防隊隊長由消防保衛(wèi)組組長陳傳劍擔任，隊員 歐盛江 、 周豐碩 、候進、劉盼盼、等，負責撲救工作

（3）報警組負責報警，消防車和救護車的接車工作，由 歐盛江、 周豐碩 負責

（4）消防保衛(wèi)組負責現場警衛(wèi)保護和人員疏散工作由 陳傳劍、 歐盛江 負責

（5）救護組負責受傷人員緊急的救護和護送救護車工作

（6）水電工 候進 、 陳小林 負責切斷火區(qū)電源和滅火的照明和供水工作

（7）事故處理由項目經理，安全員，工程負責人負責

2、人員培訓和教育

（1）對員工進行基本防火知識教育

（2）對義務消防員進行基本消防知識教育和消防器材的操作培訓

以上工作由兼職消防員 嚴齊平 負責

3、策劃工傷現場防火重點，消防設施和消防通道布置，繪制消防平面圖，由安全員 負責，后勤組提供消防設施

4、必要時，組織適當的消防演習，主要學習義務消防員的使用消防器材，人員和財物的疏散等

（二）應急措施

1、發(fā)現火災事故時，發(fā)現人員要及時向消防領導小組報警，并講明發(fā)生火災的地點、燃燒物質的種類和數量，火勢情況，接報人員應將報警人員姓名、報警情況等作記錄，并向內部和外部相關方及時傳遞信息

附表：各類火災的滅火方案

火災類別 易燃物類別 適用的滅火器材/滅火步驟 注意事項

A類：固體

物質火災 棉、麻、紙張、木材 水、泡沫、干粉、二氧化碳 與火源點保持足夠的距離

B類：液體

和可熔的固

體物質火災 汽油、煤油、柴油、原油、油漆、甲醇、乙醇、瀝青、電石、石蠟 一般用泡沫、干粉等滅火劑

禁止使用高壓直流水槍直接滅火，可以使用噴霧水槍撲救撲救時要保持足夠距離

二氧化碳適宜小范圍油類火災

泡沫撲救容器內的易燃可燃液體火災

酒精等醇類火災要使用抗溶性泡沫

砂土適宜撲救瀝青和地面上流散的易燃可燃液體火災

C類：

氣體火災 煤氣、天然氣、甲烷、乙炔、氫氣火災

先將氣體輸送閥門或管道關死，截斷氣源，斷絕氣體來源，進行冷卻滅火，可使用直流水槍或噴霧水槍、二氧化碳、干粉等滅火劑 戴好防護用具，防止燙傷、中毒等

對一時無法堵漏、封閉氣源的燃燒，不宜立即將火撲滅，可以一邊用水冷卻保護建筑物和設備，一邊讓氣體自行燃盡

D類：

金屬火災 鉀、鈉、鎂、鈦、鋯、鋰、鋁鎂合金等火災 一般用干砂掩埋 忌用水、泡沫及含水性物質，也不能用 代烷、二氧化碳及常用干粉滅火劑

（三）總結與改進

1、對發(fā)生事故的原因進行調查和分析，明確事故責任人，并作出適當的處理意見

2、總結教訓，找出薄弱環(huán)節(jié)，采取糾正/預防措施

六、防臺/防汛應急預案

本應急預案是為將臺風、洪水等自然災害造成的損失降到最低程度，為保護員工和工地財產、工程腳手架的安全

（一）應急準備

1、防臺/防汛小組為項目部應急領導小組

2、職責

（1）防臺、防汛組在臺、汛期應有人員守聽電話，確保信息暢通，及時將汛情、臺風預報通知到各部門，做好預防工作（包括物資準備和預防措施的實施）

（2）防臺、防汛搶險突擊隊由義務消防隊兼任，在出現洪水、臺風險情時，能夠迅速出擊，實施搶險工作

3、物資準備

（1）防洪防臺物資的挪用必須報經項目經理批準

（2）材料員 戚發(fā)強 負責本項目部防洪搶險物資的采購，防洪防臺物資必須及時采購

（3）倉庫管理員負責 馬彩燕 防洪搶險物資的保管，如好的水泵、排水管（消防水帶）、足量的防風用鋼絲繩（纜風繩）等，并負責日常檢查，確保性能良好

（4）工程負責人 吳子征 應定期組織對物資情況進行檢驗，確保險情出現時能夠及時有效地投入使用

（5）工程負責人 吳子征 組織人員實施抗臺抗洪提出加固、排澇方案

（6）項目部安全員 嚴齊平 負責對臨時設施、腳手架、材料、機械設備等各方面的防臺防汛（防火）措施執(zhí)行情況的日常監(jiān)督和檢查

（二）預防措施

1、按照現場平面布置情況，確定生產區(qū)、生活區(qū)排水溝，保證施工現場內排水暢通

2、易受潮變質的材料要入庫；其它設備、材料露天存放時，底部要用方木墊高，防止被水浸泡，頂部要用蓬布或塑料布封蓋

3、進入汛期，防臺/防汛組對生產區(qū)、生活區(qū)排水溝疏通進行檢查，綜合班負責對排水溝進行疏通，對落水管進行清理，組織對辦公室、工具室、倉庫的房頂進行檢查，發(fā)現漏雨、滲水要及時處理

4、防臺/防汛組應定期對現場腳手架、配電房、輸電線路、配電柜（箱）、開關箱、機械設備、腳手架、材料堆置等進行檢查，發(fā)現隱患，立即整改加固

5、防臺/防汛組應定期對生產區(qū)、生活區(qū)圍墻、房屋堅固性進行檢查，發(fā)現危墻、危房，立即整修

（三）應急預案

1、接到預報時，各單位立即組織人員對重要部位進行防護辦公室門窗要關好，施工現場工程腳手架、臨時懸掛的設備、堆放的材料要采取加固措施，大型施工機具、井架等要用鋼絲繩封牢或采取其它加固措施

2、洪水、臺風出現時，一切生產工作立即停止

3、領導小組及時到位，指揮搶險工作，并向上級主管部門和地方主管部門及時匯報

4、搶險突擊隊立即集合到位，在領導小組指揮下實施搶險工作

5、臺風發(fā)生時，由領導小組通知變電所停止供電，避免刮斷線路發(fā)生事故電工 陳小林 負責工地施工現場內施工用電的安全，水電班 候進

派人配合，機械排水工作由 易乃倫 負責

6、洪水發(fā)生時，電氣搶險隊要保證電力正常，不能影響水泵及時排水

7、救護組做好準備，隨時實施搶救傷員工作

8、工程腳手架、活動房的加固搶險工作由 嚴齊平 、 陳傳劍 負責， 等人負責搶修加固，房屋有危險時，及時組織人員向新造的建筑物內疏散，疏散工作由

歐盛江 負責

9、職工離開后的住宿生活安排工作由 吳子征 負責安排

10、保衛(wèi)巡邏安全工作由 門衛(wèi) 負責

（四）總結與改進

1、臺風、洪水過后，防臺/防汛組應及時總結對損失情況進行匯總

2、總結防臺、抗洪的經驗教訓，提出今后應采取的預防措施認真學習,為將來實際須要打下基礎.