近年來，我國安全生產事故頻發，給人民的生活、企業的經營和社會的穩定帶來沉重負擔。此外，安全生產事故的發生往往伴隨著巨額的經濟損失和嚴重的人員傷亡，而企業購買保險是目前為止降低安全事故對家屬、政府和社會損失的有效方法之一。

國家在 2016年發布的《關于推行安全生產領域改革發展的意見》中明確指出取消風險抵押金制度，建立健全保險制度。2017年12月12日，國家安監總局、保監會、財政部三部委聯合印發《安全生產責任保險實施辦法》。安全生產責任保險（以下簡稱“安責險”）作為保險制度中重要的一環，勢必產生巨大的作用。

2020年8月12日，應急管理部發布了《安全生產責任保險事故預防技術服務規范》，是國家建立安全生產責任保險制度的重要舉措。2021年9月1日即將施行的新安全生產法明確指出，“國家鼓勵生產經營單位投保安全生產責任保險；屬于國家規定的高危行業、領域的生產經營單位，應當投保安全生產責任保險。”應急管理部辦公廳副主任李豪文表示：“強制實施安責險制度，目的在于調動社會專業技術服務力量，有效防范化解重大安全風險，遏制重特大事故。”

隨著國家安責險相關政策的陸續出臺實施，表明政府正在建立一個安全生產風險管理市場新機制，改變之前企業出錢，第三方機構對企業負責造成的亂象問題，以及企業不主動購買第三方服務的問題，這對第三方來說是機遇。

由于安全生產工作是關系到國計民生的大事， 在社會轉型及政府機構改革的過程中, 鼓勵安全生產第三方服務機構參與企業安全生產服務顯得尤為必要和緊迫。隨著國家出臺各種法律、法規、標準和規范，促進生產安全管理工作的職業化、制度化、標準化、法制化不斷深化，企業安全生產對社會第三方技術服務的需求快速增加。

市場需求的快速增長，造成安全生產第三方服務機構大量涌現，國有企業、科研院所、協會社團、外資專業服務機構分支、專業公司和具備較高專業知識技能的個人自由職業者參與其中。因此，第三方安全技術服務行業迎來了快速發展時期，但是也存在一些突出的問題。

正是由于第三方安全技術服務市場進入爆發式增長期，大批機構和從業者進入市場，造成服務機構水平參差不齊, 從業人員的專業能力差異很大, 在各方利益驅動下, 造成惡性競爭事件不斷涌現，這不但給企業、社會、國家造成了嚴重的后果及不可挽回的損失，同時也給整個第三方服務行業的信譽及誠信帶來負面影響，尤其是一些不專業的安全技術服務機構破壞了整個市場和行業的信譽后， 反而使那些專業規范的機構成了“真正的受害者”。

第三方安全技術服務市場面對發展的機遇，能不能真正給企業服務好事故預防服務，真正使安責險落地才是關鍵。《安全生產責任保險技術服務機構事故預防智慧服務規范》（T/HAS 108-2021）的發布，是對國家安責險相關政策的有效補充，該規范對安全生產責任保險技術服務機構針對事故預防服務的項目、形式、流程、保障、評估與改進進行了明確規定，對安全技術服務內容提出了嚴格的要求，提高了安全技術服務的準確性和科學性。該規范的發布，有利于規范整個行業的經營秩序，維護參與企業的自身權益。

依據該團體標準提供的服務標準和規范，可以切實幫助企業補足管理上的短板，增強企業內生動力和自身能力，建立安全健康發展的長效機制。同時，該團體標準還規范了第三方服務機構的作業行為，提高了作業質量和服務質量的性價比，能得到保險機構和企業的雙重認可。這樣才有利于安責險的落地實施，保障生產企業的真正利益，最終使第三方安全技術服務機構抓住大好的發展機遇。

綜上所述，新形勢下規范第三方安全技術服務機構的體系建設勢在必行，《安全生產責任保險 技術服務機構事故預防智慧服務規范》（T/HAS 108-2021）制定統一的安全生產服務標準，統一驗收標準和方式、統一規范服務行為、統一規范服務報告制度等，將會為第三方安全技術服務機構的發展帶來新的機遇。

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作者簡介：吳朕君，鑫安利博士后科研工作站在站博士，安環家風險管理研究員，鄭州大學化工與能源學院博士后，現任職于河南工業大學。