重要通知!又一地開展安評(píng)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)檢查行動(dòng)
近日，浙江省應(yīng)急管理廳印發(fā)《2024年浙江省安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)行為專項(xiàng)檢查實(shí)施方案》(下簡(jiǎn)稱《方案》)。
《方案》明確提出要進(jìn)一步夯實(shí)安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)，持續(xù)凈化安全評(píng)價(jià)市場(chǎng)，堅(jiān)決打擊安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)違法違規(guī)行為。
▲圖源浙江省應(yīng)急管理廳
《方案》下發(fā)后，浙江省溫州、衢州、嘉興等地立即響應(yīng)，陸續(xù)部署開展2024年安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)行為專項(xiàng)檢查。
▲圖源 溫州市應(yīng)急管理局衢州市應(yīng)急管理局嘉興市應(yīng)急管理局
從此次浙江省安評(píng)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)檢查具體內(nèi)容來看，主要為以下三點(diǎn)：
一是安評(píng)報(bào)告，主要涉及標(biāo)準(zhǔn)要求、標(biāo)準(zhǔn)引用、報(bào)告署名、人員配備標(biāo)準(zhǔn)、信息公開、資料歸檔等方面內(nèi)容。
二是安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，主要涉及機(jī)構(gòu)資質(zhì)、出租出借資質(zhì)行為、作業(yè)過程等方面內(nèi)容。
三是從業(yè)人員，主要涉及負(fù)責(zé)人實(shí)際作業(yè)情況、評(píng)價(jià)人員證書等方面內(nèi)容。
這份文件的下發(fā)，預(yù)示著浙江區(qū)域安全評(píng)價(jià)市場(chǎng)將迎來一次徹底的“大清洗”。
而對(duì)于整個(gè)安評(píng)行業(yè)來說，這也不亞于一記警鐘，所有安評(píng)機(jī)構(gòu)都必須高度重視，及時(shí)行動(dòng)，才能在行業(yè)的變革大潮中穩(wěn)健前行。
其實(shí)不止浙江，全國(guó)都在全速推進(jìn)安評(píng)改革
2023年10月，應(yīng)急管理部下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)監(jiān)管的指導(dǎo)意見》(以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見》)后，整個(gè)安評(píng)行業(yè)就掀起了一陣波濤洶涌。
2023年11月初，北京市應(yīng)急管理局根據(jù)《指導(dǎo)意見》重新修訂了《北京市安全評(píng)價(jià)檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)綜合監(jiān)管合規(guī)手冊(cè)》和《北京市安全評(píng)價(jià)檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)場(chǎng)景綜合檢查單》。
2023年11月11日，天津市應(yīng)急管理局開展了為期2個(gè)月《2023年度全市安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)行為專項(xiàng)整治提升行動(dòng)》，旨在扎實(shí)推動(dòng)責(zé)任落實(shí)，強(qiáng)化指導(dǎo)服務(wù)，持續(xù)規(guī)范安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)行為，切實(shí)提升安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)支撐水平。
▲圖源 天津市應(yīng)急管理局
2024年1月26日，北京市應(yīng)急管理局又發(fā)布了《安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)服務(wù)規(guī)范》北京市地方標(biāo)準(zhǔn)，于2024年4月1日正式實(shí)施。此規(guī)范首次提出了安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)人員、設(shè)備和軟件、資質(zhì)證書和印章使用等基本要求。
▲圖源 北京市應(yīng)急管理局
2024年2月20日，山東省應(yīng)急管理廳印發(fā)《山東省安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)信用分級(jí)管理辦法(試行)》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)，《辦法》自2024年4月1日起施行，有效期至2026年3月31日。
《辦法》規(guī)定，制定山東安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員信用管理制度。建立信用管理檔案，構(gòu)建信用評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，定期開展信用評(píng)價(jià)。信用等級(jí)分為“藍(lán)黃橙紅”四級(jí)，實(shí)施分級(jí)分類監(jiān)管，依法依規(guī)落實(shí)守信激勵(lì)和失信懲戒等措施。
▲圖源山東省應(yīng)急管理廳
除此之外，江蘇、浙江、貴州等多地都頒布相關(guān)政策，全面加強(qiáng)安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)監(jiān)管。
密集信號(hào)的背后，趨勢(shì)已經(jīng)非常明朗：懸在安評(píng)機(jī)構(gòu)頭頂?shù)?ldquo;達(dá)摩克里斯之劍”即將落下，唯有改變，才有出路!
大變革時(shí)代，安全評(píng)價(jià)行業(yè)的破局之路在何方?
從2019年1號(hào)令正式頒布，到去年10月《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)監(jiān)管的指導(dǎo)意見》的下發(fā)，再到如今《安全評(píng)價(jià)檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)管理辦法》的重新修訂，不難看出安全評(píng)價(jià)行業(yè)正在迎來一場(chǎng)“史詩(shī)級(jí)變革”。那有人可能會(huì)問，國(guó)家為什么要這么做?這是因?yàn)檫@個(gè)行業(yè)已經(jīng)到了“不變不行”、“不變將亡”的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。在過去的20年里，安全評(píng)價(jià)行業(yè)作為安全生產(chǎn)的重要支撐與保障力量，在嚴(yán)格企業(yè)準(zhǔn)入、風(fēng)險(xiǎn)綜合評(píng)估、危險(xiǎn)源監(jiān)控、事故預(yù)防等方面做出了積極貢獻(xiàn)，有效遏制住了企業(yè)可能存在的風(fēng)險(xiǎn)隱患，有力地促進(jìn)了我國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。但是隨著時(shí)代發(fā)展，我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了重大變化，由高速發(fā)展轉(zhuǎn)為高質(zhì)量發(fā)展，安全評(píng)價(jià)行業(yè)諸多不相適應(yīng)問題開始凸顯。科技、裝備、產(chǎn)品、模式、管理等創(chuàng)新方面嚴(yán)重滯后，評(píng)價(jià)報(bào)告質(zhì)量不高、形式主義等問題層出不窮，出具虛假或者嚴(yán)重失實(shí)的評(píng)價(jià)報(bào)告等違法行為屢禁不止。同時(shí)，受限于歷史定位，安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)大多是被動(dòng)式服務(wù)和政策性導(dǎo)向，既缺乏向企業(yè)直陳時(shí)弊的勇氣，也缺乏為企業(yè)提供價(jià)值服務(wù)的內(nèi)生動(dòng)力。現(xiàn)有的機(jī)構(gòu)難以為企業(yè)提供“診斷、開方、配藥、治病”的精準(zhǔn)診治和覆蓋式服務(wù)，安全生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)和長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)也被嚴(yán)重拖累。因此，安全評(píng)價(jià)行業(yè)必須歷經(jīng)一場(chǎng)“刮骨療傷”的改革，才能真正剔除頑疾，迎來重生!如今，隨著“新質(zhì)生產(chǎn)力”的提出，安全產(chǎn)業(yè)數(shù)智升級(jí)正式上升為國(guó)家戰(zhàn)略，這個(gè)行業(yè)也迎來一次巨大的時(shí)代風(fēng)口。新形勢(shì)下，傳統(tǒng)的安全技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)又該如何做，才能抓住這波來之不易的機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，成為所有從業(yè)者亟待解決的問題。
基于此，安環(huán)家決定于3月29日(周五)組織召開一期“安全技術(shù)服務(wù)行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展研討會(huì)”，會(huì)議將邀請(qǐng)行業(yè)知名專家作專題分享，解讀行業(yè)政策，分享前沿科技與商業(yè)模式，幫助服務(wù)機(jī)構(gòu)深度洞察行業(yè)發(fā)展大勢(shì)，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)和可持續(xù)發(fā)展。本次會(huì)議含有行業(yè)絕密資料免費(fèi)贈(zèng)送：《2024中國(guó)安全技術(shù)服務(wù)行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)洞察報(bào)告》《安全技術(shù)服務(wù)行業(yè)內(nèi)參報(bào)告》
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