由來(lái)
　　職業(yè)健康安全管理體系產(chǎn)生的另外一個(gè)重要原因是世界經(jīng)濟(jì)全球化和國(guó)際貿(mào)易發(fā)展的需要。WTO的最基本原則是“公平競(jìng)爭(zhēng)”，其中包含環(huán)境和職業(yè)健康安全問(wèn)題。關(guān)貿(mào)總協(xié)定（GATT，世界貿(mào)易組織前身）烏拉圭回合談判協(xié)議就已提出：“各國(guó)不應(yīng)由法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的差異而造成非關(guān)稅壁壘和不公平貿(mào)易，應(yīng)盡量采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)”。歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家提出：發(fā)展中國(guó)家在勞動(dòng)條件改善方面投入較少使其生產(chǎn)成本降低所造成的不公平是不能被接受的。他們已經(jīng)開(kāi)始采取協(xié)調(diào)一致的行動(dòng)對(duì)發(fā)展中國(guó)家施加壓力和采取限制行為。北美和歐洲都已在自由貿(mào)易區(qū)協(xié)議中規(guī)定：“只有采取同一職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)家與地區(qū)才能參加貿(mào)易區(qū)的國(guó)際貿(mào)易活動(dòng)。”換句話(huà)說(shuō)，如果沒(méi)有實(shí)行統(tǒng)一職業(yè)健康標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)家和地區(qū)的企業(yè)所生產(chǎn)的產(chǎn)品將不能在北美和歐洲地區(qū)銷(xiāo)售。
　　我國(guó)已經(jīng)加入世界貿(mào)易組織（WTO），在國(guó)際貿(mào)易中享有與其他成員國(guó)相同的待遇，職業(yè)健康安全問(wèn)題對(duì)我國(guó)社會(huì)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生潛在和巨大的影響。因此，在我國(guó)必須大力推廣職業(yè)健康安全管理體系。
　　思考：WTO的基本原則是什么？這個(gè)原則都包括哪些內(nèi)容？
?職業(yè)健康安全現(xiàn)狀
　　1.我國(guó)有50萬(wàn)廠礦存在不同程度的職業(yè)危害，實(shí)際接觸職業(yè)危害的職工超過(guò)2500萬(wàn)人，從職業(yè)病累計(jì)數(shù)量、死亡數(shù)量和新增病人數(shù)量，我國(guó)都居世界首位。
　　2.每年因工傷事故直接損失數(shù)十億元，職業(yè)病的損失近百億，每年因此造成的經(jīng)濟(jì)損失達(dá)800億元，
　　成千上萬(wàn)的家庭因此受到毀滅性的災(zāi)難和無(wú)法治愈的創(chuàng)傷。
　　3.每年國(guó)際勞工組織（ILO）大會(huì)都有批評(píng)中國(guó)職業(yè)健康安全問(wèn)題的言論，世界人權(quán)大會(huì)等組織也以此為借口攻擊中國(guó)“忽視人權(quán)”。
　　美國(guó)《新聞周刊》1994年12月12日曾刊登了一篇題為《亞洲的死亡工廠》的文章，文章中這樣寫(xiě)到：“……在亞洲，沒(méi)有哪個(gè)地方比中國(guó)的工業(yè)安全措施更松弛的了。……次數(shù)最多和最致命的火災(zāi)發(fā)生在中國(guó)南部特區(qū)的工廠中，大火吞噬了許多工廠。數(shù)百萬(wàn)的工人每天涌入'三合一'的血汗工廠，之所以這么說(shuō)，是因?yàn)檫@些工廠的車(chē)間、倉(cāng)庫(kù)和宿舍都在一起，工人們大部分是些受過(guò)極少教育的女孩子，她們是被每天掙1.5美元（用鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量這是一筆錢(qián)財(cái)）的許諾從鄉(xiāng)村吸引來(lái)城市的。”
　　2002年，在大陸、臺(tái)灣、香港、澳門(mén)兩岸四方共同舉辦的職業(yè)安全衛(wèi)生研討會(huì)上，記者向臺(tái)灣負(fù)責(zé)職業(yè)衛(wèi)生的官員提問(wèn)：“珠三角有大量臺(tái)資企業(yè)，有的臺(tái)資企業(yè)設(shè)備陳舊，每年都有相當(dāng)數(shù)量工人的手臂和手指被機(jī)器軋斷，在臺(tái)灣，這些企業(yè)也是如此嗎？”這名官員回答：“這主要是大陸在這方面管理不嚴(yán)，懲罰不重，在臺(tái)灣，如果發(fā)生了這種事故，老板要付極高的賠償，這種事故多發(fā)生幾起，老板就要傾家蕩產(chǎn)。”
　　國(guó)外一些友好人士對(duì)中國(guó)的職業(yè)健康安全狀況表示關(guān)心與憂(yōu)慮。一位勞工組織官員曾講過(guò)：“中國(guó)已成為政治、經(jīng)濟(jì)大國(guó)，但不應(yīng)成為工業(yè)事故的大國(guó)。”
　　4.群死群傷事故時(shí)有發(fā)生：
　　1979年11月25日凌晨3時(shí)30分，石油部海洋石油勘探局的“渤海二號(hào)”鉆井船，在渤海灣遷往新井位的拖航中翻沉。當(dāng)時(shí)船上74人，有72人死亡，直接經(jīng)濟(jì)損失3700萬(wàn)元；
　　1994年12月8日，在新疆維吾爾自治區(qū)克拉瑪依市友誼館舉辦的演出活動(dòng)中發(fā)生火災(zāi)，造成325人死亡，其中288人是孩子；
　　2000年12月25日，河南省洛陽(yáng)市老城區(qū)的東都商廈發(fā)生了特大火災(zāi)，共造成309人死亡；
　　2003年12月23日，重慶市開(kāi)縣高橋鎮(zhèn)的川東北氣礦16號(hào)井發(fā)生特大井噴事故，井內(nèi)噴射出的大量含有劇毒硫化氫的天然氣四處彌漫，造成243人中毒死亡，2142人住院治療，65000人被緊急疏散、安置；
　　2004年11月28日，位于陜西省銅川市耀州區(qū)廟灣鎮(zhèn)的銅川礦務(wù)局陳家山煤礦發(fā)生重特大瓦斯爆炸事故，被困井下的187名礦工中只有21人生還，其余166人全部遇難；
　　2005年1月3日，青海省玉樹(shù)藏族自治州發(fā)生一起交通事故，共造成55人死亡，34人受傷；
　　2007年4月18日7時(shí)45分左右，遼寧省鐵嶺市清河特殊鋼有限公司發(fā)生鋼水包滑落事故，裝有30噸鋼水的鋼包在吊運(yùn)下落至就位處2-3米時(shí)突然滑落、撒出，鋼水沖進(jìn)車(chē)間內(nèi)5米遠(yuǎn)的一間房屋，造成在屋內(nèi)正在交接班的32人全部死亡，2名操作工輕傷。
?發(fā)展情況
　　1.1996年，英國(guó)頒布了BS8800《職業(yè)健康安全管理體系指南》；
　　2.1996年，美國(guó)工業(yè)衛(wèi)生協(xié)會(huì)制定了《職業(yè)健康安全管理體系》指導(dǎo)性文件；
　　3.1997年，澳大利亞和新西蘭提出了《職業(yè)健康安全管理體系原則、體系和支持技術(shù)通用指南》草案、日本工業(yè)安全衛(wèi)生協(xié)會(huì)（JISHA）提出了《職業(yè)健康安全管理體系導(dǎo)則》、挪威船級(jí)社（DNV）制訂了《職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)》；
　　4.1999年，英國(guó)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會(huì)（BSI）、挪威船級(jí)社（DNV）等13個(gè)組織提出了職業(yè)健康安全評(píng)價(jià)系列（OHSAS）標(biāo)準(zhǔn)，即OHSAS18001《職業(yè)健康安全管理體系-規(guī)范》、OHSAS18002《職業(yè)健康安全管 理體系-實(shí)施指南》，此標(biāo)準(zhǔn)并非國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）制定的，因此不能寫(xiě)成“ISO18001”；
　　5.1999年10月，原國(guó)家經(jīng)貿(mào)委頒布了《職業(yè)健康安全管理體系試行標(biāo)準(zhǔn)》；2001年11月12日，國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局正式頒布了《職業(yè)健康安全管理體系 規(guī)范》，自2002年1月1日起實(shí)施，代碼為GB/T28001-2001，屬推薦性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，該標(biāo)準(zhǔn)與OHSAS18001內(nèi)容基本一致。
? 作用和意義
　　1.為企業(yè)提高職業(yè)健康安全績(jī)效 提供了一個(gè)科學(xué)、有效的管理手段；
　　2.有助于推動(dòng)職業(yè)健康安全法規(guī)和制度的貫徹執(zhí)行；
　　3.使組織的職業(yè)健康安全管理由被動(dòng)強(qiáng)制行為轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)自愿行為，提高職業(yè)健康安全管理水平；
　　4.有助于消除貿(mào)易壁壘；
　　5.對(duì)企業(yè)產(chǎn)生直接和間接的經(jīng)濟(jì)效益；
　　6.將在社會(huì)上樹(shù)立企業(yè)良好的品質(zhì)和形象。
?理解
　　（本部分要結(jié)合標(biāo)準(zhǔn)來(lái)進(jìn)行培訓(xùn)）
　　1.術(shù)語(yǔ)
　　（1）事故：造成死亡、疾病、傷害、損壞或其他損失的意外情況。要注意區(qū)分事故和事件，造成了死亡、疾病、傷害、損壞或其他損失的情況是事故，沒(méi)有造成上述情況的是事件。如日光燈墜落，砸到人是事故，沒(méi)砸到人虛驚一場(chǎng)是事件。
　　（2）持續(xù)改進(jìn)：為改進(jìn)職業(yè)健康安全總體績(jī)效，根據(jù)職業(yè)健康安全方針，組織強(qiáng)化職業(yè)健康安全管理體系的過(guò)程。也就是我們通常所說(shuō)的長(zhǎng)效機(jī)制，職業(yè)健康安全管理體系不是通過(guò)認(rèn)證就算完事了，而是需要長(zhǎng)期保持。
　　（3）危險(xiǎn)源：可能導(dǎo)致傷害或疾病、財(cái)產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞或這些情況組合的根源或狀態(tài)。
　　（4）危險(xiǎn)源辨識(shí)：識(shí)別危險(xiǎn)源的存在并確定其特性的過(guò)程。
　　（5）事件：導(dǎo)致或可能導(dǎo)致事故的情況。
　　（6）相關(guān)方：與組織的職業(yè)健康安全績(jī)效有關(guān)的或受其職業(yè)健康安全績(jī)效影響的個(gè)人或團(tuán)體。相關(guān)方有兩個(gè)特點(diǎn)：第一，相關(guān)方不屬于法庫(kù)縣局，第二，相關(guān)方對(duì)我們的職業(yè)健康安全非常關(guān)注。法庫(kù)縣局的相關(guān)方主要是客戶(hù)、地方政府及下屬的各單位、外來(lái)辦事人員、公安協(xié)勤、合同方、工程承包商和設(shè)備供應(yīng)商等。