安全生產(chǎn)是道路運輸行業(yè)永恒的主題，也是推進(jìn)道路運輸行業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的重要保障。那么又該如何履行好“三關(guān)一監(jiān)督”工作責(zé)任，做好道路運輸安全管理工作呢?馮正霖副部長在交通運輸部推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化現(xiàn)場會上強(qiáng)調(diào)：道路運輸必須實現(xiàn)安全發(fā)展，沒有安全的發(fā)展，不可能實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，也不可能實現(xiàn)真的發(fā)展。
“十一五”以來，我所和廣大經(jīng)營者按照“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，嚴(yán)格貫徹落實國家安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、政策和標(biāo)準(zhǔn)，確立了“狠抓源頭、預(yù)防為主、加強(qiáng)監(jiān)督”的安全工作指導(dǎo)思想，認(rèn)真履行好“三關(guān)一監(jiān)督”的工作職責(zé)，全面落實安全管理規(guī)章制度，實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會，扎扎實實的做好道路運輸安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，為確保道路運輸安全生產(chǎn)奠定堅實的基礎(chǔ)。
一、狠抓源頭管理工作
為進(jìn)一步從源頭上搞好道路運輸安全生產(chǎn)管理工作，有效預(yù)防、遏制重特大交通事故的發(fā)生，按照《安全生產(chǎn)法》、《道路交通安全法》、《道路運輸條例》、《道路旅客運輸及客運站管理規(guī)定》等國家相關(guān)法律、法規(guī)的要求，以客運站為重點，認(rèn)真履行好“三關(guān)一監(jiān)督”的職責(zé)，督促客運站點開展自查自糾，做好隱患排查，建立健全安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度，建立健全把進(jìn)站車輛檔案，落實“三不進(jìn)站”檢查，落實安全責(zé)任制，簽訂相關(guān)人員安全生產(chǎn)責(zé)任書。嚴(yán)格執(zhí)行“四證一牌一單”報班制度，嚴(yán)格執(zhí)行車輛例檢，嚴(yán)格執(zhí)行“五不出站”以及車輛的出站登記。制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，合理的安排客運班次，為元旦、春運、五一、十一黃金周等重大節(jié)氣做好應(yīng)急準(zhǔn)備。
二、完善制度、預(yù)防為主、促進(jìn)健康發(fā)展
只有落實企業(yè)的主體責(zé)任，才能有安全生產(chǎn)形勢的根本好轉(zhuǎn)。客運企業(yè)應(yīng)加快建立完善各項規(guī)章制度，大力宣傳道路運輸行業(yè)安全生產(chǎn)工作，做好企業(yè)的自查自糾隱患排查工作，發(fā)現(xiàn)一起，整改一起，做到100%整改合格率。把好從業(yè)人員資質(zhì)關(guān)，提高從業(yè)人員素質(zhì)，定期組織召開安全生產(chǎn)例會，分析和總結(jié)當(dāng)前的安全生產(chǎn)形勢，針對企業(yè)自身存在的問題和隱患進(jìn)行討論、形成會議紀(jì)要，加以解決，安排布置好下月的安全生產(chǎn)監(jiān)督工作，以會代訓(xùn)，對所屬企業(yè)從業(yè)人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，提高從業(yè)人員安全生產(chǎn)意識，增強(qiáng)從業(yè)人員的駕駛技能。
客運企業(yè)所屬車輛必須安裝使用具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置，對不按規(guī)定執(zhí)行的，道路運輸管理機(jī)構(gòu)一律暫停營運車輛資格的審驗，對拒不接受監(jiān)管、故意破壞和關(guān)停車載GPS系統(tǒng)的企業(yè)和駕駛員，依法依規(guī)嚴(yán)肅追究處理，對違規(guī)行業(yè)發(fā)現(xiàn)一起處理一起，對違規(guī)車輛發(fā)現(xiàn)一輛停運一輛。
加強(qiáng)客運車輛年度審驗的管理。嚴(yán)格按照《營運車輛綜合性能要求和檢測方法》（GB/18565）、《營運車輛技術(shù)等級劃分和評定要求》（JT/T198）等相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢測，對達(dá)不到規(guī)定要求的車輛，要強(qiáng)制其退出道路運輸市場，對不按規(guī)定時間參加年審的營運車輛，予以公告，注銷其道路運輸 經(jīng)營許可證。對營運車輛檔案資料不齊全或內(nèi)容發(fā)生變動的，更換從業(yè)人員相關(guān)資料，有效的二級維護(hù)和等級評定記錄等，要及時補充和更換，確保檔案內(nèi)容齊全、有效。
三、開展安全專項整治，部門大力協(xié)作，加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)督
近年，隨著社會經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展，交通事業(yè)的飛速發(fā)展，公路客運運輸因其便捷、價格便宜的特點已經(jīng)成為目前公路運輸?shù)闹饕d體。但由于人車路矛盾相對突出，現(xiàn)在的客運運輸已不能滿足部分群眾出行的需求，尤其是春節(jié)、五一、十一等客運高峰期間矛盾尤為突出，導(dǎo)致了客運車輛超員、超速、疲勞駕駛等違法行為勢頭居高不下，給人民群眾的生命財產(chǎn)安全帶來極大的威脅。如何最大限度的遏制道路客運交通事故的發(fā)生，是擺在我們交通運輸部門面前一大安全生產(chǎn)課題。
嚴(yán)厲打擊超員行駛、超速行駛、疲勞駕駛、站外上下客等經(jīng)營行為是保證安全生產(chǎn)的一大法寶。開展聯(lián)合執(zhí)法專項行動，運管部門要與交警部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督局等部門通力協(xié)作，充分發(fā)揮部門的職能作用，聯(lián)合執(zhí)法、互為補充、形成合力，最大限度遏制交通事故，維護(hù)道路道路運輸秩序和交通秩序，保障道路運輸?shù)陌踩a(chǎn)，規(guī)范道路運輸經(jīng)營行為。
強(qiáng)化客運車輛科技管理，確保客運交通安全。落實有效措施，加大客運車輛GPS全球定位儀的安裝力度，并保持運行正常，便于監(jiān)管。交通運管部門要通過車輛年檢、源頭檢查等方式，加強(qiáng)客運車輛駕駛?cè)薌PS全球定位儀使用情況的檢查，對未安裝或者已經(jīng)安裝但沒有按規(guī)定使用的，從嚴(yán)進(jìn)行處罰，確保這項加強(qiáng)客運車輛交通安全監(jiān)管的措施落到實處，規(guī)范駕駛?cè)诵袨椋Ｕ峡瓦\車輛安全生產(chǎn)
提高駕駛員準(zhǔn)入關(guān)。客運駕駛員是一個高危行業(yè)，必須具有良好的駕駛技能與交通安全意識。建議對從事公路客運的駕駛員，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：一是持有相應(yīng)準(zhǔn)駕車型駕駛證3年以上；二是未發(fā)生重大以上責(zé)任交通事故；三是任一記分周期內(nèi)無累計記分滿12分記錄；四是未發(fā)生超員20%以上、超速50%、酒后駕駛等嚴(yán)重交通違法行為。
運管部門要建立公路客運車輛和駕駛?cè)嘶A(chǔ)數(shù)據(jù)包括企業(yè)及企業(yè)管理人、安全員姓名、聯(lián)系電話等信息，機(jī)動車檢驗、報廢、保險等信息，駕駛?cè)笋{駛證號、所屬企業(yè)、從業(yè)時間、違法計分、交通事故、手機(jī)聯(lián)系方式、聯(lián)系地址等信息；對客運車輛及駕駛員管理要做到“心中有數(shù)”。
加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)督，嚴(yán)防嚴(yán)控，要求運管人員把監(jiān)督管理工作做到一線“上得了車、行得到站”，進(jìn)一步加大整治力度，集中排查整治營運駕駛員、客運車輛、客運站和客運企業(yè)，把存在的隱患和薄弱環(huán)節(jié)提到臺前，切實加強(qiáng)對從業(yè)人員的管理，對凡是不合法取得資質(zhì)的駕駛員，一律停止其從業(yè)行為。對車輛車況不達(dá)標(biāo)沒有配備應(yīng)急防護(hù)設(shè)備的，應(yīng)立即停運。
道路運輸從業(yè)人員還存在素質(zhì)參差不齊，安全生產(chǎn)意識薄弱的問題，為了一時的私利還存在著違法違章經(jīng)營現(xiàn)象，在未來的工作中，強(qiáng)化安全監(jiān)管力度，保障人民群眾出行平安，我們一方面將通過GPS，加強(qiáng)企業(yè)對從業(yè)人員經(jīng)營活動的監(jiān)控，我所將加大違法違章的查處力度，另一方面要加強(qiáng)企業(yè)對從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育的培訓(xùn)，提高從業(yè)人員隊伍的素質(zhì)，強(qiáng)化安全應(yīng)急管理，有效預(yù)防和應(yīng)對突發(fā)事件同時，我們自身也要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷進(jìn)步，提高自己的素質(zhì)，從而進(jìn)一步加強(qiáng)來年的道路運輸安全生產(chǎn)工作，實現(xiàn)安全生產(chǎn)。
黔西縣公路運輸管理所
二0一一年十一月三十日
