人身安全和環境保護至關重要。鉆井施工的全過程,是多種特殊作業的系統工程,潛在著諸多風險(如井噴失控、硫化氫危害等),這些風險都可能給人和生態環境造成危害。為減輕和消除這些風險,保護人身安全和生態環境,特制定本標準。鉆井承包商可依據本標準制定實施細則,使鉆井健康、安全與環境管理水準不斷提高。
1 方針
鉆井施工隊伍健康、安全與環境管理應遵守以下方針:
--執行所在國和當地政府有關健康、安全與環境保護法律法規;
--遵守作業者關于健康、安全與環境保護的規定;
--維護健康、創造安全舒適的生產和生活環境是員工的責任和義務;
--健康、安全與環境管理堅持“以人為本,預防為主,防治結合”的原則;
--建立管理機構是實施健康、安全與環境管理工作的組織保證;
--建立監督、檢查、評審制度,使健康、安全與環境管理工作得以實施。
2 目標
鉆井施工隊伍應制定以下健康、安全與環境管理目標:
--經常進行宣傳、教育與培訓,不斷提高員工的健康、安全與環境意識和水平;
--將健康、安全與環境管理工作貫穿于鉆井施工過程,使各種風險減至最低程度;
--不斷提高員工自救互救水平和專業技能,保護人員健康和安全;
--杜絕或盡可能減少環境污染,保護生態環境,把環境影響降低到最小程度。
3 健康、安全與環境調查
根據作業者要求或承包商自身需要,進行健康、安全與環境調查,并提出調查報告。對相關工作人員進行教育培訓,培訓主要內容包括:
--所在國和當地政府的健康、安全與環境方面的法律、法規;
--作業者的健康、安全與環境方針、規定和要求;
--健康、安全與環境管理委員會的規定和實施方案;
--健康、安全與環境管理小組實施計劃;
--人員急救、自救和人身保護;
--設備、工具和儀器操作使用及維護;
--水、電、信設備設施安全使用規定;
--油料、化學藥品及其他有害物質安全處理方法;
--井控及防硫化氫知識;
--應急程序及演練;
--健康、安全與環境預防措施及記錄和匯報程序;
--其他需要的培訓內容。
4 健康管理
鉆井承包商應按照所在國和當地政府的勞動保護法規和標準,為員工配備相應的勞動防護用品。按管理委員會和作業者的要求配備所需的醫療設備、器械和藥品,同時根據環境調查情況配備相應的防疫藥品。鉆井隊應遵守相關醫療保健制度。
5 安全管理
全體員工應嚴格遵守所在國和當地政府的禁毒法律和法規,嚴禁非作業者批準的外來人員進入井場和營地,但執行公務的行政和執法人員除外。設備拆卸、安裝及管理服從相關規定。井場易爆物品及防爆電器應單獨存放,保證安全。
在石油天然氣鉆井作業中,地層流體(油、氣、水)一失去控制,可能導致井噴。井噴失控后,人的安全和健康會受到嚴重的威脅,還會破壞生態環境和毀壞鉆井設備。提高員工井控意識和技術素質,加強井控管理,其目的是預防井噴、減少風險。
6 環境影響評價
環境影響評價包括:
--根據施工地區規定或作業者的要求,確定環境影響評價的必要性;
--若需要進行環境影響評價,應委托具備資格的單位;
--“環境影響評價報告書”應包括但不限于以下內容
1)鉆井施工對自然環境(地質、地貌、水環境、植被、野生動物、水生生物、大氣、土壤等)的影響,應說明哪些可以恢復,哪些不可以恢復;
2)鉆井施工對社會環境(社會、經濟、文化及古跡等)的影響,并著重作近期的及長遠的經濟效益分析;
3)采取一定評價模式,對未來的環境影響進行定性的、定量的預測;
4)廢物回收和處理方法;
5)提出應采取的補救措施和可能的替代方案。
