隨著公司的發(fā)展壯大，礦井開采水平的延深、采掘機(jī)械化程度日益提高，公司各部門和各子公司（礦）的安全生產(chǎn)管理工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)隨之發(fā)生變化，但由于安全生產(chǎn)管理理念未及時(shí)跟進(jìn)，安全、生產(chǎn)、機(jī)電、技術(shù)等各部門的協(xié)調(diào)和配合工作不到位，造成礦井的安全生產(chǎn)管理工作滯后于公司和礦井進(jìn)一步發(fā)展的要求；加上近期省內(nèi)外煤礦安全事故頻發(fā)，政府各部門對(duì)煤礦安全生產(chǎn)的監(jiān)管力度的加大，由于公司各部門和各子公司（礦）的安全生產(chǎn)管理工作上的一些失誤、疏忽和漏洞，造成公司一些礦井相繼遭受停產(chǎn)整頓、罰款等處罰，包括主力生產(chǎn)礦井（湘黔礦、興隆礦、大雁礦）和技改礦井（志成礦），嚴(yán)重地制約了公司和礦井的正常生產(chǎn)，影響著公司和礦井年度安全生產(chǎn)指標(biāo)的完成。
針對(duì)以上出現(xiàn)的問題，我想和在座的各位生產(chǎn)副礦長(zhǎng)、安全副礦長(zhǎng)就技術(shù)管理方面及安全、生產(chǎn)、機(jī)電與技術(shù)的相互配合、支持方面探討一些應(yīng)對(duì)和解決的方法。
一、提高技術(shù)管理在安全生產(chǎn)管理中的認(rèn)識(shí)和作用
1、煤礦技術(shù)管理的基礎(chǔ)工作主要體現(xiàn)在工程設(shè)計(jì)、作業(yè)規(guī)程、安全技術(shù)措施等技術(shù)報(bào)告、文件上，是當(dāng)前抓好煤礦安全生產(chǎn)主要工作之一。
工程設(shè)計(jì)、規(guī)程、技術(shù)措施或報(bào)告是每一項(xiàng)工程的超前性、規(guī)劃性、指導(dǎo)性和強(qiáng)制性的技術(shù)文件，關(guān)系到這個(gè)工程的質(zhì)量、安全、效率和效益。技術(shù)管理工作的不規(guī)范、不合理、不及時(shí)，都將直接影響和制約著礦井的正常安全生產(chǎn)。
公司的一些技改礦井，例如興發(fā)礦和志成礦，在很大程度上受開采設(shè)計(jì)方案和煤與瓦斯突出危險(xiǎn)性鑒定報(bào)告等影響，志成礦的技改工程目前已被縣安監(jiān)部門叫停，興發(fā)礦下一步的技改準(zhǔn)備工程也將面臨被動(dòng)局面。
一些主力生產(chǎn)礦井，例如大雁礦的采區(qū)接替不符合設(shè)計(jì)規(guī)定、興隆礦的瓦斯治理、巖腳礦的日常技術(shù)管理工作不到位，都相應(yīng)受到政府部門停產(chǎn)整頓、甚至罰款的處罰。
2、技術(shù)管理貫穿于煤礦安全生產(chǎn)活動(dòng)的全過程
煤礦安全管理是一項(xiàng)系統(tǒng)管理工程，時(shí)刻存在于煤礦生產(chǎn)管理工作之中，涉及到煤礦生產(chǎn)的各個(gè)方面和各個(gè)環(huán)節(jié)。技術(shù)管理是煤礦安全生產(chǎn)的重要組成部分，滲透到煤礦生產(chǎn)管理的全過程。它具有超前性、規(guī)劃性和指導(dǎo)性的特點(diǎn)，是煤礦安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)和保證，使煤礦生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)相互配合，相互適應(yīng)，避免因某一環(huán)節(jié)發(fā)生故障而打亂正常生產(chǎn)秩序，造成公司利益的損失、甚至釀成故障或事故。
3、技術(shù)管理是查處和治理煤礦事故隱患的有效途徑
煤礦井下生產(chǎn)過程中，采、掘、機(jī)、運(yùn)、通等工序和環(huán)節(jié)均存在著不安全的因素，只是程度不同而已，只有通過不斷查處事故隱患，明確安全生產(chǎn)上的工作重點(diǎn)，有針對(duì)性地制定合理的安全技術(shù)措施并嚴(yán)格執(zhí)行落實(shí)到位，才能確保安全生產(chǎn)。
對(duì)于長(zhǎng)期性的安全隱患要加強(qiáng)基礎(chǔ)工作，建立健全規(guī)章制度，完善監(jiān)測(cè)監(jiān)控手段，制定并實(shí)施防治安全技術(shù)措施，使其不出現(xiàn)危險(xiǎn)狀態(tài)。
對(duì)于煤礦短期性隱患，它是技術(shù)管理日常工作的重點(diǎn)。在技術(shù)管理上，不僅要對(duì)礦井短期性隱患有超前性、預(yù)見性，還要定期分析，并盡可能做到定量分析，根據(jù)理論分析和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)探討隱患與事故的關(guān)聯(lián)度，科學(xué)合理地制訂出切實(shí)可行的措施，把事故消滅在萌芽狀態(tài)。例如在開采過程中，對(duì)出現(xiàn)的局部瓦斯超限、采煤工作面頂板初次來壓、過斷層以及掘進(jìn)工作面局部冒頂、過斷層、采空區(qū)等這些短期隱患，應(yīng)明確責(zé)任，制定臨時(shí)措施，加強(qiáng)管理，使其盡快消除。
二、轉(zhuǎn)變管理理念、抓住重點(diǎn)、突破難點(diǎn)、堅(jiān)信科技興礦戰(zhàn)略
1、轉(zhuǎn)變思維理念，將安全生產(chǎn)管理落實(shí)到煤礦生產(chǎn)的各個(gè)方面和各個(gè)環(huán)節(jié)，充分發(fā)揮全員參與安全管理的和諧管理體系，真正做到：
一是工人要?jiǎng)幽X筋想怎樣去干活才能保證安全；哪里可能出現(xiàn)什么危險(xiǎn)；如何去按章操作，去干標(biāo)準(zhǔn)活、放心活、安全活，工作過程中如何去發(fā)現(xiàn)隱患，處理隱患，并保證按措施、按標(biāo)準(zhǔn)要求，高質(zhì)量地完成生產(chǎn)任務(wù)。
二是管理人員要?jiǎng)幽X筋想哪里是安全重點(diǎn)、薄弱環(huán)節(jié)，監(jiān)督責(zé)任是否落實(shí)，員工操作是否規(guī)范，隱患是否及時(shí)處理，做到監(jiān)控到位，保證安全生產(chǎn)。
三是礦級(jí)管理層要把責(zé)任、制度、規(guī)程、措施等落實(shí)到現(xiàn)場(chǎng)，遇到問題要勤溝通，并共同商討解決問題的方法和措施。
2、公司各部門和各子公司（礦）的各項(xiàng)工作要抓住以推進(jìn)礦井安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為重點(diǎn)，突破采煤工作面瓦斯治理、掘進(jìn)工作面防突管理的難點(diǎn)，不斷夯實(shí)礦井安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，有效防范和堅(jiān)決遏制礦井重特大事故的發(fā)生。
3、公司各部門和各子公司（礦）要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)和堅(jiān)決落實(shí)總經(jīng)理關(guān)于推廣采掘機(jī)械化的報(bào)告，堅(jiān)信科技興礦戰(zhàn)略。
一是要 “突破禁區(qū)”，勇于摒棄舊觀念、舊習(xí)慣，大力推廣采掘機(jī)械化，實(shí)現(xiàn)回采沿空留巷、掘進(jìn)機(jī)軌合一布置，以加快采掘接替步伐、努力提高單產(chǎn)單進(jìn)為突破點(diǎn)，提高礦井的安全生產(chǎn)能力，實(shí)現(xiàn)礦井安全、優(yōu)質(zhì)、高效地發(fā)展，為公司做實(shí)、做強(qiáng)、做大奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
二是要善于學(xué)習(xí)和總結(jié)，堅(jiān)持“走出去、引進(jìn)來”的策略，以點(diǎn)帶面，上到礦級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，下至普通員工，在全公司形成努力學(xué)習(xí)和掌握新經(jīng)驗(yàn)、新技術(shù)、新技能的良好風(fēng)氣，不斷提升公司和礦井的全員素質(zhì)。
三、加強(qiáng)配合、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、落實(shí)責(zé)任
在近期安全生產(chǎn)事故頻發(fā)、政府部門監(jiān)管力度不斷加大的新形勢(shì)下，礦井要生存和發(fā)展，公司要進(jìn)一步壯大，這就要求公司每一位管理人員，尤其是公司各部門和各子公司（礦）主要安全管理者，理順工作思路，加強(qiáng)溝通和配合，認(rèn)真落實(shí)公司的每一項(xiàng)文件、制度和措施，主動(dòng)承擔(dān)和落實(shí)安全生產(chǎn)的責(zé)任，把握安全生產(chǎn)的主動(dòng)權(quán)，徹底扭轉(zhuǎn)安全生產(chǎn)的被動(dòng)局面。
1、進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)的現(xiàn)場(chǎng)管理力度，深化礦井安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，嚴(yán)格按各崗位、各專業(yè)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化要求組織和管理生產(chǎn)，嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)，做到處處有人抓、事事有人管，安全生產(chǎn)工作始終處于有效的領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督狀態(tài)，使礦井的安全生產(chǎn)水平和管理狀況邁上一個(gè)新臺(tái)階。
2、端正態(tài)度，認(rèn)真對(duì)待公司各部門和政府各監(jiān)管部門的查出的安全隱患。公司各部門和各子公司（礦）的主要安全管理人員要深入實(shí)際，找出問題、隱患的根源，并采取有針對(duì)性的整改方案和措施，分專業(yè)、分部門，落實(shí)主體責(zé)任，積極主動(dòng)地逐一消除安全隱患。
3、強(qiáng)力推進(jìn)礦井瓦斯抽采達(dá)標(biāo)，把瓦斯抽采達(dá)標(biāo)能力作為礦井生產(chǎn)能力核定的重要約束性和考核性指標(biāo)來對(duì)待。安全、生產(chǎn)、機(jī)電、技術(shù)等各部門、各專業(yè)要認(rèn)真落實(shí)責(zé)任，從每一個(gè)抽（排）放鉆孔的設(shè)計(jì)、施工、封孔、安裝、驗(yàn)收抓起，真真正正落實(shí)兩個(gè)“四位一體”綜合防突措施，切實(shí)做到不采突出面、不掘突出頭，實(shí)現(xiàn)礦井抽、掘、采平衡。
4、安全、生產(chǎn)、機(jī)電、技術(shù)等各部門、各專業(yè)必須加強(qiáng)溝通和配合，做到技術(shù)先行、機(jī)電設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)正常、生產(chǎn)組織管理到位、安全監(jiān)督保障有力。
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