煤礦安全生產的主體是職工，只有職工的積極性、主動性、創造性調動起來，才能確保安全生產，因此，加強群安工作，實現全員、全過程、全方位的安全管理，顯得十分迫切和必要。

　　一、群安工作存在的問題：

　　一是思想認識不到位。在有些煤礦企業，主要領導對群安工作認識不足，過分依靠行政安全管理，群安工作往往是說起來重要，做起來次要，應有的作用沒有得到充分發揮。二是群監員的管理考核不到位。在有些煤礦，雖然建立有群安網絡，卻疏于管理，致使部分群監員責任心不強，長期不匯報或匯報的質量不高，如對隱患匯報不夠具體，對“三違”現象匯報的很少等。三是缺乏創新和活力。群監工作數年一貫制，活動方式單一陳舊；家屬協管工作事后幫教的多，事前家訪提醒的少，完成交辦的任務多，自覺自發的活動少。四是缺乏資金支持，沒有激勵機制。有的單位協管員是盡義務，沒有津貼補助，對協管員形不成動力，缺乏工作持久性和連續性。

　　二、群安工作的對策：

　　（一）提高認識，加強領導。

　　群安工作是把安全工作建立在廣泛的群眾基礎之上，是依靠職工搞好安全生產的有效途徑，群監工作的優勢在于：一是群眾性。班組群監員了解職工情緒，熟悉作業現場，實踐經驗豐富；二是廣泛性。人數多，分布廣，遍布煤礦生產的各個崗位；三是獨立性。制度健全，自成系統，依法自主開展活動，既與專業安全監察相互配合、相互補充，同時又監督行政管理。因此，企業黨政工組織要切實提高思想認識，加強對群安工作的領導，為群安工作撐腰做主,行政則從人、財、物上給予大力支持，保證監督渠道暢通,群監工作健康發展。

　　（二）健全管理制度，加強學習和培訓。

　　為使群安工作逐步走上制度化、規范化的軌道，必須建立健全群眾安全活動制度，如：群監工作例會制度，職工代表、群監工作考核管理制度，安全匯報批簽反饋制度，群監工作總結評比制度等，通過采取定期評議、分級考核、自身檢查等方法，督促各項制度的落實。加強群監培訓，不斷提高思想水平和業務能力。除按照企業培訓規劃進行定期培訓外，還要結合企業不同時期的重點工作，有的放矢地開展培訓。如組織職工代表安全檢查前，要結合檢查內容和參檢人員的具體情況舉辦培訓班，聘請有較高理論水平又有豐富實踐經驗的老師授課，講理論、指重點、教方法，使群監員在干中學，學中干，提高業務知識和工作能力。

　　（三）加強建設，搞好創新。

　　要突出井口接待站的建設。井口接待站要把群監員提供的安全信息經過快速的篩選、整理，進行分類、傳遞，所以首先要求接待站要堅持二十四小時值班制度，給群監員及各類匯報人員提供便利，不使一些要害或急待解決的問題擱淺。要建立嚴格的信息反饋傳遞責任制，作到誰當班誰負責。接待站的主要成員要定期參加礦上的生產調度會，安全例會等，掌握全礦的安全生產動態，作到心中有數，樹立全局意識。要將群監員的匯報進行查對核實，看匯報的問題是否準確。突出群監員的反 “三違”作用，看一個群監員是否合格，一是看工作現場是否遵章守紀，帶頭處理安全隱患。二是看升井后能否將工作面的安全情況如實向接待站匯報。

　　（四）建立獎勵機制、落實待遇。

　　要賦于群監員五項權力，即檢查權、監督權、停工權、處罰權和越級匯報權，建立和完善群監組織工作機制，保證群監員監督有手段、落實有措施、維權有依據。對于匯報重大隱患和重大違章現象的群監員給予重獎。要設立專職井口接待站主任和家協會主任，在條件許可的情況下，應將井口接待站機構獨立設置；要積極落實群監員、協管員的待遇，工會每年表彰獎勵一次優秀群監員、優秀協管員，并逐年加大獎勵力度。

　　煤礦安全是天字號的大事，事實證明，只要堅持群眾路線，充分發動群眾，動員和組織職工，實現全員全過程的安全管理工作，才能真正促進煤礦企業的安全生產，從根本上維護煤礦職工的生命健康權。