隨著國家《建設工程安全生產管理條例》的頒布實施,建設行政主管部門的大力監管、工程監理制的普及、規范,工程質量意識已經深入人心,工程項目的總體施工質量有了相當大的提高。但施工過程的安全管理工作卻未能與建設工程的質量管理工作同步提高,施工單位從自身經濟利益的角度出發,往往對安全生產管理工作積極性不高;建設單位往往注重了質量、成本及工期的控制,而忽略了對安全生產工作的管理;建設工程監理單位往往偏重于對工程質量、進度方面的監理,而不能充分認識到安全監理工作的重要性。這一方面與長期形成的管理意識有關,另一方面,現場監理人員安全監理工作相關業務知識的缺乏也制約了他們更好地完成施工現場的安全監理工作。作為監理單位從業人員,應從思想上加強安全管理意識,加強安全監理工作業務知識的學習和積累,這樣才能更好地督促施工單位做好施工安全管理工作,及時發現施工中存在的安全事故隱患,實現安全監理目標。
1監理的安全責任
《建設工程安全生產管理條例》和《建設工程監理規范》要求工程監理企業在工程監理過程中必須開展安全監理工作,應根據工程項目特點,確定施工現場專職或兼職安全監理人員,明確工作職責。安全監理人員須經安全監理業務培訓合格,應持證上崗。在總監理工程師的領導下,從事施工現場日常安全監理工作,定期填寫安全監理工作日志。
2安全監理文件的編制
工程監理企業在編制項目監理規劃時應包含安全監理方案,并明確安全監理內容、工作程序和制度措施。編制監理實施細則時應包含安全監理的具體控制措施。對結構特殊、技術復雜、專業性強、安全風險大的工程應單獨編制專項安全監理細則。
3施工準備階段安全監理的主要工作
(1)督促建設單位與施工單位簽定工程項目安全施工目標責任書。
(2)審查總包、專業分包和勞務分包單位的安全生產許可證。
(3)審查電工、焊工、架子工、起重機械工、塔吊司機及指揮人員、爆破工等特殊工種作業人員資格。
(4)督促施工承包單位建立健全施工現場安全生產保證體系,督促施工承包單位檢查各分包單位的安全生產制度是否健全。
(5)審核施工承包單位編制的施工組織設計、安全技術措施、高危作業專項安全施工方案。
(6)督促檢查施工承包單位認真做好現場安全技術交底工作,并堅持開展經常性的安全教育活動。
4施工過程中安全監理的主要工作
(1)監督施工承包單位按照工程建設強制性標準和專項安全施工方案組織施工,制止現場違章作業。
(2)發現有違章施工或存在安全事故隱患時,應當要求施工承包單位整改,情況嚴重的,由總監理工程師下達工程暫停施工令并報告建設單位,施工承包單位拒不整改或不停止施工的,應及時向安全監督部門報告。
(3)督促施工承包單位定期組織施工現場安全生產大檢查,發現問題及時整改。
(4)檢查施工承包單位施工機械、安全設施的驗收程序,并簽署意見。未經安全監理人員簽署認可的不得投入使用。
(5)每周監理例會評述上周安全生產管理狀況,并提出意見和建議。
(6)將高危作業、重要工序、易發事故源和薄弱環節等作為安全監理的重點,采取安全旁站、巡視和平行檢查等形式,加大監督檢查力度。
5安全監理的資料管理
(1)安全監理的資料應參照《建設工程監理規范》的資料管理和表式要求,設立專門的安全監理日志,安全監理人員應在安全監理日志中記錄當天施工現場安全生產和安全監理工作情況,記錄所發現的施工中的安全問題及處理措施。總監理工程師應定期審閱安全監理日志。
(2)項目監理機構編寫監理月報時應增加安全監理內容,對當月施工現場的安全施工狀況和安全監理工作做出評述,同時報送建設單位和安全監督部門。
(3)有條件的工程應使用音像資料記錄施工現場安全生產重要情況和施工安全隱患,并摘要載入安全監理月報。安全監理資料必須真實、完整。
電力建設工程是一項復雜的技術性很強的工程,要真正做好現場的安全監理工作,監理人員不但要了解和掌握施工安全的專門知識,學習相關法規和技術規范,還必須對施工單位加強監督管理,以督促施工單位健全自身施工安全保證體系并切實搞好自控,實現安全監理目標。作為監理企業,既要努力做好安全監理工作,積極負起安全監理責任,同時又要避免不合理的被過分追究的安全責任。規避監理執業風險、維護監理企業自身正當權益的需要,也是促進整個建設監理市場健康發展的需要。
1監理的安全責任
《建設工程安全生產管理條例》和《建設工程監理規范》要求工程監理企業在工程監理過程中必須開展安全監理工作,應根據工程項目特點,確定施工現場專職或兼職安全監理人員,明確工作職責。安全監理人員須經安全監理業務培訓合格,應持證上崗。在總監理工程師的領導下,從事施工現場日常安全監理工作,定期填寫安全監理工作日志。
2安全監理文件的編制
工程監理企業在編制項目監理規劃時應包含安全監理方案,并明確安全監理內容、工作程序和制度措施。編制監理實施細則時應包含安全監理的具體控制措施。對結構特殊、技術復雜、專業性強、安全風險大的工程應單獨編制專項安全監理細則。
3施工準備階段安全監理的主要工作
(1)督促建設單位與施工單位簽定工程項目安全施工目標責任書。
(2)審查總包、專業分包和勞務分包單位的安全生產許可證。
(3)審查電工、焊工、架子工、起重機械工、塔吊司機及指揮人員、爆破工等特殊工種作業人員資格。
(4)督促施工承包單位建立健全施工現場安全生產保證體系,督促施工承包單位檢查各分包單位的安全生產制度是否健全。
(5)審核施工承包單位編制的施工組織設計、安全技術措施、高危作業專項安全施工方案。
(6)督促檢查施工承包單位認真做好現場安全技術交底工作,并堅持開展經常性的安全教育活動。
4施工過程中安全監理的主要工作
(1)監督施工承包單位按照工程建設強制性標準和專項安全施工方案組織施工,制止現場違章作業。
(2)發現有違章施工或存在安全事故隱患時,應當要求施工承包單位整改,情況嚴重的,由總監理工程師下達工程暫停施工令并報告建設單位,施工承包單位拒不整改或不停止施工的,應及時向安全監督部門報告。
(3)督促施工承包單位定期組織施工現場安全生產大檢查,發現問題及時整改。
(4)檢查施工承包單位施工機械、安全設施的驗收程序,并簽署意見。未經安全監理人員簽署認可的不得投入使用。
(5)每周監理例會評述上周安全生產管理狀況,并提出意見和建議。
(6)將高危作業、重要工序、易發事故源和薄弱環節等作為安全監理的重點,采取安全旁站、巡視和平行檢查等形式,加大監督檢查力度。
5安全監理的資料管理
(1)安全監理的資料應參照《建設工程監理規范》的資料管理和表式要求,設立專門的安全監理日志,安全監理人員應在安全監理日志中記錄當天施工現場安全生產和安全監理工作情況,記錄所發現的施工中的安全問題及處理措施。總監理工程師應定期審閱安全監理日志。
(2)項目監理機構編寫監理月報時應增加安全監理內容,對當月施工現場的安全施工狀況和安全監理工作做出評述,同時報送建設單位和安全監督部門。
(3)有條件的工程應使用音像資料記錄施工現場安全生產重要情況和施工安全隱患,并摘要載入安全監理月報。安全監理資料必須真實、完整。
電力建設工程是一項復雜的技術性很強的工程,要真正做好現場的安全監理工作,監理人員不但要了解和掌握施工安全的專門知識,學習相關法規和技術規范,還必須對施工單位加強監督管理,以督促施工單位健全自身施工安全保證體系并切實搞好自控,實現安全監理目標。作為監理企業,既要努力做好安全監理工作,積極負起安全監理責任,同時又要避免不合理的被過分追究的安全責任。規避監理執業風險、維護監理企業自身正當權益的需要,也是促進整個建設監理市場健康發展的需要。
