一、 正確處理企業改革與安全管理的關系

重組改制、減員分流，是我們建立適應市場經濟要求的管理體制和運行機制的需要，也是黨中央、國務院深化國有企業改革的重大舉措，必須堅定不移地實施推進。在深化企業改革的同時，一定要確保安全生產，妥善處理好兩者的關系，決不能因為重組改制、減員分流而削弱安全監督管理。安全是改革的基礎和前提，沒有安全、穩定的內外部環境，改革就不可能取得成功。因此，在深化企業改革中，安全工作只能加強，不能削弱。我們的改革力度在不斷加大，上市、非上市分開分立后，還要進一步規范運作。在去年減員分流21.37萬人的基礎上繼續減員，面對深化改革中的諸多難點、熱點，各級領導班子決不能掉以輕心，要扎扎實實做好工作，特別是層層落實安全生產責任制，避免出現重大事故。

“一把手”抓安全主要是抓好四件事，即：始終把握好安全生產的方針政策，研究新情況新問題，提出新思路新措施；逐級抓好安全生產責任制的落實；對本企業、本單位的重大隱患心中有數，抓好治理；抓好生產技術改造和基本建設安全管理的“三同時”。

要在機構調整、減員分流等改革中，傳遞好安全生產這個“接力棒”，不管如何改革，都要確保安全工作一日不斷。在企業上市與非上市分開分立、機構調整及人員重組中，安全生產監督管理部門決不能取消或淡化，安全生產工作必須堅持全員、全過程、全方位、全天候。切實做到在改革中安全機構不散、隊伍不散、崗位不空、工作不斷、力度不減。

二、 要進一步改進各級領導干部的作風

我們的各級領導干部肩負著幾十億、幾百億乃至整個集團五千多億元的資產保值增值責任，肩負著國家和投資者的重托，肩負著廣大職工的期望，確實是守士有責。我們要對國家（國家是最大的投資者）、對投資者負責，也要對我們的員工負責。在安全生產上，我們要心系現場，心系員工。

現在，有些思想認識問題必須解決。

第一個問題是領導干部要不要值班的問題。對此，有些同志認識不盡一致。有的同志說：“你們太保守了，現在都信息化了，你看人家國外大公司，誰值班？”同志們，我們的安全現場是在生產一線，不是在辦公室。我們的職工在一線工作，要了解職工思想動態，了解生產經營動態，只坐在辦公室里行嗎？只靠白天8小時工作行嗎？此外，我們都是黨的干部，要自覺發揚黨的優良傳統，密切聯系群眾，密切干群關系。這個問題要引起相當的重視，我的意見是干部應該值班、必須值班。要有明確、具體的規定，并認真執行。

第二個問題是要不要嚴格管理。對于這個問題，大家都沒有疑問，但實際執行起來卻往往不夠嚴格。恩格斯在《論權威》中有一句名言：“進門者請放棄一切自治”。我根據這一思路曾提出“進入工廠請放棄您的一切自由”，就是要求每一名職工都嚴格遵守工廠的各項規章制度和紀律。因為我們從事的是社會化大生產，我們的行業特點是高溫高壓、易燃易爆、有毒有害和連續作業，如果放任自流、隨心所欲，后果將不堪設想。只有在嚴密的組織和嚴格的管理下，放棄個人自由，規范個人行為，才能保障人身安全，保障生產經營正常運行，從而最終獲得更大的自由。這與工人階級的主人翁地位并不矛盾。在工廠、在企業仍要發揚過去的好傳統，嚴格管理，嚴格要求。

第三個問題是要不要提倡“愛崗敬業、干一行愛一行”。現在有些議論，認為“干一行愛一行”的觀念已經過時，要“愛一行干一行”，不愛這一行就有理由不好好干。提倡雙向選擇，鼓勵人才流動沒有錯，但我覺得一旦選擇了某個行業、某個崗位，就要提倡愛崗敬業、“干一行愛一行”，這是最基本的職業道德。新畢業的學生可以選擇自己愿意從事的職業，但對于已經選擇、確定了工作崗位的同志來說，如果不愛崗、不好好干，那就是失職，不合格就要下崗。在這個問題上，我們一定要態度明確，不要讓一些似是而非的東西擾亂職工的思想。

三、 抓緊隱患治理，實現本質安全

“一把手”要把重大隱患掛在心上，隱患不除，寢食不安。“一把手”抓了，隱患治理責任制落實了，資金、方案、施工等問題就會迎刃而解。我也希望各級安全監督部門的同志當好領導的參謀，經常提醒并督促領導搞好隱患治理，安全監督權要到位，特別要認真行使安全否決的職責，不要怕得罪人。企業的技改部門、計劃部門要切實落實安全隱患治理責任制，認真做好隱患治理的前期準備工作，落實好配套資金。此外，在治理隱患的同志，還要避免和防止出現新的隱患。這就要求我們認真抓好“三同時”工作，項目設計、采購、施工、投產、檢修等都要符合安全要求。

在落實安全生產工作特別是治理事故隱患時，要妥善處理好安全投入與降本增效的關系，安全生產要付出成本，不付出成本的安全生產是不牢靠的，也是不能長久的。在當前降本增效任務十分繁重的情況下，決不能出現另外一種傾向，就是單純為了提高效益，降低成本，該修的不修了，該更新的不更新了。設備的維護、保養、檢測、鑒定、報廢、更新，特別是隱患的治理，必須按照嚴格的程序，一定要把安全投入和降本增效的辯證關系處理好，既要防止不講科學、不講技術，依靠過度投入保證安全生產，又要防止為了片面增加利潤、降低成本而舍不得必要投入的短期行為。