城鄉配網改造工程已投入了大量的人力和物力，完成了大量的工程建設和改造項目。凡經改造的地區，配網面貌都有了很大的變化，這為今后配網的安全經濟運行和滿足各方面不斷增長的用電需求提供了重要物質基礎。與此同時，努力抓好工程的后期管理和今后的安全運行管理工作成了當務之急。
1 要十分重視安全運行管理和工程后期管理
1．1 抓好保證安全的三要素
良好的設備和網絡是保證配網安全經濟運行的重要條件。但是，只有同時具備良好的管理和良好的人員素質，才能保證配網長期安全穩定運行，達到配網規劃、設計對工程提出的各項目標要求。回顧以往某些地區配網存在的問題，分析其原因，投入少固然是一個重要的因素，但與運行管理、工程管理、規劃管理和資產管理等存在諸多薄弱環節也不無關系，表現在有的資產家底不清，有的缺陷情況不明，有的隨意布點發展，有的新建項目發揮不了作用等。這些以往的經驗教訓要認真吸取，當新配網項目完成以后，就要從頭做起，從嚴抓好管理，這樣可取得增倍效應。
1．2 新設備對安全管理和人員素質提出了新要求
城鄉配網改造以后，出現了許多新的情況：配網上采用了許多新技術、新設備、新材料；線路采用幾回路同桿架設方式多了；變電站之間的配電線路大多實現了“手拉手”，許多支線可以從兩條線路取得電源，故而“雙電源”問題多了；由于線路加了隔斷設備，線路分段多了；中小城市配電線路也采用了電纜和開關站等供電設備等，這就對配網的運行管理、安全管理、調度操作管理和人員培訓等提出了更高的要求。
1．3 工程質量遺留問題也不容忽視
由于配網改造工程分項目多、工程量大、分布面廣、工期短，可能有一些工程遺留質量問題，這也需要抓緊做好相應的善后工作。例如，在個別工程中就曾發現廠家供應的水泥電桿在廠養護期不足、機械強度不合要求，在立桿時發生電桿斷裂問題；有的工程使用了不合格的鋼絞線，其材質偏硬、偏脆；再如工程竣工驗收時，由于配電線路的特點往往是一條線路工程改造，驗收、送電是在同一天完成，所以有可能發生工程驗收檢查不夠細致，一些設備缺陷未能及時發現，有的工程竣工圖紙資料不全，這就給運行管理帶來困難。
1．4 城鄉結合部位的配合問題
在城級結合部位，有的既有城市配線，又有農村配線，有的是相互交叉。在這次網改工程中，可能由于城網、農網工程管理之間配合不夠，遺留下一些薄弱環節，需要及時發現解決。
1．5 網改工程的規劃和工程配套方面存在的問題
（1） 由于網改工程前期規劃負荷與實際負荷不盡相同，故而導致少數竣工配電變壓器投運后有欠負荷和二次電壓偏高的問題。配電變壓器欠載，設備利用率低，使線損增大；二次電壓偏高，就要影響用電器具有壽命，增加用電器具有空載損失。
（2） 有些配電變壓器供電范圍的改造，在改造接戶線時，忽略了三相負荷的平衡工作，以致配變三相負荷不平衡，有的不平衡度很大，這樣不僅增加了線損和電壓降，而且增加變壓器的發熱。
（3） 由于財力和其它因素，在配網改造中，一些用戶的老式電器和繼電保護裝置沒有同步改造，公共網絡設備和用戶設備在絕緣、保護動作選擇性和熔絲動作特性等方面存在難以配合的問題，給今后的安全運行留下了隱患。例如某市有的地區經常發生用戶內部故障引起公用線路跳閘，分析原因與上面所述問題不無關系。
2 當前要抓緊的幾項工作
（1） 抓緊改造后配網的竣工圖紙、資料（產品說明書、器材質保書、合格證、試驗資料等）、記錄（設備安裝記錄、與有關單位的合同協議、線路交跨記錄、隱蔽工程記錄等）的心集、整理和建檔工作。特別是隱蔽工程資料必須及時抓緊收集整理，缺少的請有關人員及時補充，否則事過境遷，就很難得到符合實際情況的資料。例如，電纜線路的設計，由于城建部門提供的現場管線資料的局限性，往往圖紙所標明的路徑及其沿線交叉跨越管理線情況和施工開挖遇到的實際情況有較大差別，有的因與地下管線和建筑設施交跨困難而不得不改變路徑，這就需要現場施工人員提供符合實際的竣工圖。由于配網改造工程的特殊性，要完成以上工作是有困難的，但是一定要下決心做好，以便正確指導今后的管理工作。
（2） 為防止不合格的器材進入配網，要詳細復查設備器材的試驗報告、質保書，特別是對在施工中已發現有問題的器材，要按生產廠家和產品批次進行復查，必要時到現場抽查，如仍有使用，應列出專門檔案，以備今后運行中注意。
（3） 對改造后的配網進行一次全面的特殊巡視與檢查。
① 核查桿子埋入深度、導體接頭連接情況、設備接地線是否良好、線路和房到建筑的間距、電纜埋設標志等，以防因施工階段工作量大而可能出現的質量問題。
② 檢查在改造過程中采取的臨時措施，如對用戶的臨時供電措施；不同天改造的線路之間的臨時搭接措施；由于農網、城網改造不同步，在其接合部采取的臨時措施；手拉手線路中間“握手”采取的臨時過渡方式等是否已改為正常接線方式。
③ 檢查兩變電站之間的“手拉手”線路在拉手處的線路名稱和在桿上的位置是否與設計相符，防止“握”錯手。
檢查變電站出線名稱和桿上線路名稱是否相符，防止張冠李戴。
檢查雙電源支線的兩個電源線路名稱是否與設計相符，防止錯認“主人”。
④ 核對各開關站及線路上的開關、重合器的繼電保護動作定值是否進行過整定，檢查各熔絲具有熔絲裝設是否符合規定要求，防止施工中用銅、鋁線代替熔絲，防止熔絲容量選用不當。
⑤ 檢查各配電變壓器臺綜合測量儀工作狀況：
a． 是否裝了該裝置，漏裝的應補裝；
b． 檢查并下載有關數據，分析測量儀工作是否正常，防止因測量儀本身工作不正常或中間接線有誤而不能正常工作；
c． 檢查分析測量儀所配用的CT變比是否正確，與變壓器負荷是否匹配，檢查CT變比與記錄變比數是否相符。
⑥ 檢查在高、低壓配電線路上安裝的補償電力電容器的工作情況是否正常，有沒有投入運行，防止因控制回路問題或者因配變低壓側電壓過高而不能正常工作。
⑦ 根據測得的配變負荷資料，經過分析，對欠載較多的配變進行調整，或調整加大其供電范圍，或更換較小容量的配變，對于三相負荷不平衡度超過規程規定的，要調整其低壓三相負荷。
3 關于管理方面的幾點建議
3．1 資產管理和設備檔案管理
由于配電線路與輸變電設備不同，它的分布面廣、變動性大、管理渠道復雜，所以以往電資產亂了清、清了亂，始終不清。現在設備改造了，技術含量大大提高，管理工作就要相應跟上，其中設備資產管理是重要的一環；加上現在許多地方搞GIS系統，GIS所提供的設備、資產情況必須與現場保持一致。因此，建議：
（1） 配網管理必須歸口，實現全安全責任與管理責任統一，任何有關配網的變動、拆換、新建、停用、復役等都必須由配網運行管理部門負責確定。
（2） 確定工作流程，實現與配網設備變動有關的運行維護、資產管理、業擴管理、GIS等有關責任人員的互動聯系制度，使設備檔案、資產管理、GIS實現隨現場變動而變動的動態管理。
（3） 從頭抓起、從嚴抓起，收集、補充、健全有關設備的圖紙資料、記錄等，建立健全資產、設備管理制度。
3．2 關于線路的正常巡視
線路經過改造了，還要不要開展正常巡視和特殊巡視？從以往配電線路的運行情況看，造成配電線路事故和故障的原因很多，但其中一個主要因素是外力破壞，如大風吹斷樹枝壓斷導線、樹枝燒壞導線、建筑施工單位工具材料碰觸導線、施工機械挖斷電纜、汽車撞壞電桿等。這些問題固然是外力破壞，但與能否按周期巡線，及時發現問題有直接關系。其次在設備上出的問題，近來發生較多的是變壓器樁頭燒壞、跌落熔絲具接觸不良和導線接頭連接不良等問題，也與能否正常巡視檢查有關。配網經過改造后，上述影響安全運行的因素除個別有所改善外（如采用了絕緣導線、樹枝碰線、燒傷導線問題有所減輕），大部分依然存在，為保證安全運行、隱患于未然，組織正常巡視和特殊巡視，及時發現排除設備缺陷和隱患是很重要的。關于巡線工作，筆者認為，還應包含以下內容：一是抓護線宣傳工作，按季節特點開展預防各種外力破壞的宣傳；二是對線路旁的建房和道路建設工程實行有序的跟蹤管理，建議制訂一個管理辦法，做到從城建規劃部門的工程批準立項到工程申請施工用電，監督道路及建筑物與線路的距離，線路防護架的搭建和撤除等，都應在運行人員的預知和管理之中；三是對設備巡視和檢測所得的資料要加強分析和善后處理。
3．3 檢修管理
3．3．1 帶電檢修
開展配網帶電檢修，不僅可以大大減少配網停電戶數，提高供電可靠率，而且由于減少了許多停電操作和安措操作，可降低人身和操作事故。帶電檢修應當是今后城市配網的主要檢修方式。當前，要提高對配網帶電檢修的認識，加大這方面的投入，建立健全必要的管理，在已有工作的基礎上，積極推廣新的項目，實現帶電拆、接搭頭，帶電安裝更換跌落熔絲具、避雷器、瓷件，帶電修補導線等。
3．3．2 停電檢修
停電檢修要從嚴控制，只作為帶電檢修方式的補充，處理那些目前帶電檢修不能處理的問題。因此，要徹底改變以往整條線或大片地區停電搞檢修的方式，停電線路以“段”為單位進行（即兩個隔斷器之間的線路，或兩個環網開關之間的線路），以盡量縮小因工作而停電的范圍。
檢修工作安排視線路的設備狀況而定，可不必再按周期進行停電大檢修。
3．3．3 停電檢修的安全措施
改造后配網結構比較復雜，建議預先制訂停電檢修典型安全措施，即按線路的“段”為單位，根據圖紙資料和現場設備的具體情況（同桿架設、交跨、平行、支線、支接其它電源、線路路經的道路交通等），絕緣導線預留的裝接接地線的位置和安規的要求，制訂每一“段”的停電檢修典型安全措施。如果現有線路預留的接地線位置與典型安措要求有悖時，則可以按典型安措要求調整其位置。
3．4 加強培訓工作
鑒于城鄉配網改造中采用了許多新技術、新設備、新材料，而現有配電管理人員對這些是不夠熟悉的，所以要加大培訓工作的力度，以期達到：
（1） 熟悉新系統的結線和主要設備的技術參數；
（2） 了解新設備如重合器、負荷開關、環網開關、箱式變等的結構、工作原理，并能熟練操作；
（3） 了解配電自動化系統、GIS系統功能及使用方法；
（4） 熟悉新配電網絡的調度管理、倒閘操作、事故處理等有關規章制度，并認真執行。
總之，要保證城鄉配網安全穩定運行，還需要堅持“安全第一，預防為主”的方針，通過加強各個過程的管理，使我們的城鄉配網成為能夠達到部頒《城市中低壓配電網改造技術導則》（DL/T559－96）要求的滿足城鄉人民生活和經濟發展需要的現代化的配網。
（謝瑞祥）
1 要十分重視安全運行管理和工程后期管理
1．1 抓好保證安全的三要素
良好的設備和網絡是保證配網安全經濟運行的重要條件。但是，只有同時具備良好的管理和良好的人員素質，才能保證配網長期安全穩定運行，達到配網規劃、設計對工程提出的各項目標要求。回顧以往某些地區配網存在的問題，分析其原因，投入少固然是一個重要的因素，但與運行管理、工程管理、規劃管理和資產管理等存在諸多薄弱環節也不無關系，表現在有的資產家底不清，有的缺陷情況不明，有的隨意布點發展，有的新建項目發揮不了作用等。這些以往的經驗教訓要認真吸取，當新配網項目完成以后，就要從頭做起，從嚴抓好管理，這樣可取得增倍效應。
1．2 新設備對安全管理和人員素質提出了新要求
城鄉配網改造以后，出現了許多新的情況：配網上采用了許多新技術、新設備、新材料；線路采用幾回路同桿架設方式多了；變電站之間的配電線路大多實現了“手拉手”，許多支線可以從兩條線路取得電源，故而“雙電源”問題多了；由于線路加了隔斷設備，線路分段多了；中小城市配電線路也采用了電纜和開關站等供電設備等，這就對配網的運行管理、安全管理、調度操作管理和人員培訓等提出了更高的要求。
1．3 工程質量遺留問題也不容忽視
由于配網改造工程分項目多、工程量大、分布面廣、工期短，可能有一些工程遺留質量問題，這也需要抓緊做好相應的善后工作。例如，在個別工程中就曾發現廠家供應的水泥電桿在廠養護期不足、機械強度不合要求，在立桿時發生電桿斷裂問題；有的工程使用了不合格的鋼絞線，其材質偏硬、偏脆；再如工程竣工驗收時，由于配電線路的特點往往是一條線路工程改造，驗收、送電是在同一天完成，所以有可能發生工程驗收檢查不夠細致，一些設備缺陷未能及時發現，有的工程竣工圖紙資料不全，這就給運行管理帶來困難。
1．4 城鄉結合部位的配合問題
在城級結合部位，有的既有城市配線，又有農村配線，有的是相互交叉。在這次網改工程中，可能由于城網、農網工程管理之間配合不夠，遺留下一些薄弱環節，需要及時發現解決。
1．5 網改工程的規劃和工程配套方面存在的問題
（1） 由于網改工程前期規劃負荷與實際負荷不盡相同，故而導致少數竣工配電變壓器投運后有欠負荷和二次電壓偏高的問題。配電變壓器欠載，設備利用率低，使線損增大；二次電壓偏高，就要影響用電器具有壽命，增加用電器具有空載損失。
（2） 有些配電變壓器供電范圍的改造，在改造接戶線時，忽略了三相負荷的平衡工作，以致配變三相負荷不平衡，有的不平衡度很大，這樣不僅增加了線損和電壓降，而且增加變壓器的發熱。
（3） 由于財力和其它因素，在配網改造中，一些用戶的老式電器和繼電保護裝置沒有同步改造，公共網絡設備和用戶設備在絕緣、保護動作選擇性和熔絲動作特性等方面存在難以配合的問題，給今后的安全運行留下了隱患。例如某市有的地區經常發生用戶內部故障引起公用線路跳閘，分析原因與上面所述問題不無關系。
2 當前要抓緊的幾項工作
（1） 抓緊改造后配網的竣工圖紙、資料（產品說明書、器材質保書、合格證、試驗資料等）、記錄（設備安裝記錄、與有關單位的合同協議、線路交跨記錄、隱蔽工程記錄等）的心集、整理和建檔工作。特別是隱蔽工程資料必須及時抓緊收集整理，缺少的請有關人員及時補充，否則事過境遷，就很難得到符合實際情況的資料。例如，電纜線路的設計，由于城建部門提供的現場管線資料的局限性，往往圖紙所標明的路徑及其沿線交叉跨越管理線情況和施工開挖遇到的實際情況有較大差別，有的因與地下管線和建筑設施交跨困難而不得不改變路徑，這就需要現場施工人員提供符合實際的竣工圖。由于配網改造工程的特殊性，要完成以上工作是有困難的，但是一定要下決心做好，以便正確指導今后的管理工作。
（2） 為防止不合格的器材進入配網，要詳細復查設備器材的試驗報告、質保書，特別是對在施工中已發現有問題的器材，要按生產廠家和產品批次進行復查，必要時到現場抽查，如仍有使用，應列出專門檔案，以備今后運行中注意。
（3） 對改造后的配網進行一次全面的特殊巡視與檢查。
① 核查桿子埋入深度、導體接頭連接情況、設備接地線是否良好、線路和房到建筑的間距、電纜埋設標志等，以防因施工階段工作量大而可能出現的質量問題。
② 檢查在改造過程中采取的臨時措施，如對用戶的臨時供電措施；不同天改造的線路之間的臨時搭接措施；由于農網、城網改造不同步，在其接合部采取的臨時措施；手拉手線路中間“握手”采取的臨時過渡方式等是否已改為正常接線方式。
③ 檢查兩變電站之間的“手拉手”線路在拉手處的線路名稱和在桿上的位置是否與設計相符，防止“握”錯手。
檢查變電站出線名稱和桿上線路名稱是否相符，防止張冠李戴。
檢查雙電源支線的兩個電源線路名稱是否與設計相符，防止錯認“主人”。
④ 核對各開關站及線路上的開關、重合器的繼電保護動作定值是否進行過整定，檢查各熔絲具有熔絲裝設是否符合規定要求，防止施工中用銅、鋁線代替熔絲，防止熔絲容量選用不當。
⑤ 檢查各配電變壓器臺綜合測量儀工作狀況：
a． 是否裝了該裝置，漏裝的應補裝；
b． 檢查并下載有關數據，分析測量儀工作是否正常，防止因測量儀本身工作不正常或中間接線有誤而不能正常工作；
c． 檢查分析測量儀所配用的CT變比是否正確，與變壓器負荷是否匹配，檢查CT變比與記錄變比數是否相符。
⑥ 檢查在高、低壓配電線路上安裝的補償電力電容器的工作情況是否正常，有沒有投入運行，防止因控制回路問題或者因配變低壓側電壓過高而不能正常工作。
⑦ 根據測得的配變負荷資料，經過分析，對欠載較多的配變進行調整，或調整加大其供電范圍，或更換較小容量的配變，對于三相負荷不平衡度超過規程規定的，要調整其低壓三相負荷。
3 關于管理方面的幾點建議
3．1 資產管理和設備檔案管理
由于配電線路與輸變電設備不同，它的分布面廣、變動性大、管理渠道復雜，所以以往電資產亂了清、清了亂，始終不清。現在設備改造了，技術含量大大提高，管理工作就要相應跟上，其中設備資產管理是重要的一環；加上現在許多地方搞GIS系統，GIS所提供的設備、資產情況必須與現場保持一致。因此，建議：
（1） 配網管理必須歸口，實現全安全責任與管理責任統一，任何有關配網的變動、拆換、新建、停用、復役等都必須由配網運行管理部門負責確定。
（2） 確定工作流程，實現與配網設備變動有關的運行維護、資產管理、業擴管理、GIS等有關責任人員的互動聯系制度，使設備檔案、資產管理、GIS實現隨現場變動而變動的動態管理。
（3） 從頭抓起、從嚴抓起，收集、補充、健全有關設備的圖紙資料、記錄等，建立健全資產、設備管理制度。
3．2 關于線路的正常巡視
線路經過改造了，還要不要開展正常巡視和特殊巡視？從以往配電線路的運行情況看，造成配電線路事故和故障的原因很多，但其中一個主要因素是外力破壞，如大風吹斷樹枝壓斷導線、樹枝燒壞導線、建筑施工單位工具材料碰觸導線、施工機械挖斷電纜、汽車撞壞電桿等。這些問題固然是外力破壞，但與能否按周期巡線，及時發現問題有直接關系。其次在設備上出的問題，近來發生較多的是變壓器樁頭燒壞、跌落熔絲具接觸不良和導線接頭連接不良等問題，也與能否正常巡視檢查有關。配網經過改造后，上述影響安全運行的因素除個別有所改善外（如采用了絕緣導線、樹枝碰線、燒傷導線問題有所減輕），大部分依然存在，為保證安全運行、隱患于未然，組織正常巡視和特殊巡視，及時發現排除設備缺陷和隱患是很重要的。關于巡線工作，筆者認為，還應包含以下內容：一是抓護線宣傳工作，按季節特點開展預防各種外力破壞的宣傳；二是對線路旁的建房和道路建設工程實行有序的跟蹤管理，建議制訂一個管理辦法，做到從城建規劃部門的工程批準立項到工程申請施工用電，監督道路及建筑物與線路的距離，線路防護架的搭建和撤除等，都應在運行人員的預知和管理之中；三是對設備巡視和檢測所得的資料要加強分析和善后處理。
3．3 檢修管理
3．3．1 帶電檢修
開展配網帶電檢修，不僅可以大大減少配網停電戶數，提高供電可靠率，而且由于減少了許多停電操作和安措操作，可降低人身和操作事故。帶電檢修應當是今后城市配網的主要檢修方式。當前，要提高對配網帶電檢修的認識，加大這方面的投入，建立健全必要的管理，在已有工作的基礎上，積極推廣新的項目，實現帶電拆、接搭頭，帶電安裝更換跌落熔絲具、避雷器、瓷件，帶電修補導線等。
3．3．2 停電檢修
停電檢修要從嚴控制，只作為帶電檢修方式的補充，處理那些目前帶電檢修不能處理的問題。因此，要徹底改變以往整條線或大片地區停電搞檢修的方式，停電線路以“段”為單位進行（即兩個隔斷器之間的線路，或兩個環網開關之間的線路），以盡量縮小因工作而停電的范圍。
檢修工作安排視線路的設備狀況而定，可不必再按周期進行停電大檢修。
3．3．3 停電檢修的安全措施
改造后配網結構比較復雜，建議預先制訂停電檢修典型安全措施，即按線路的“段”為單位，根據圖紙資料和現場設備的具體情況（同桿架設、交跨、平行、支線、支接其它電源、線路路經的道路交通等），絕緣導線預留的裝接接地線的位置和安規的要求，制訂每一“段”的停電檢修典型安全措施。如果現有線路預留的接地線位置與典型安措要求有悖時，則可以按典型安措要求調整其位置。
3．4 加強培訓工作
鑒于城鄉配網改造中采用了許多新技術、新設備、新材料，而現有配電管理人員對這些是不夠熟悉的，所以要加大培訓工作的力度，以期達到：
（1） 熟悉新系統的結線和主要設備的技術參數；
（2） 了解新設備如重合器、負荷開關、環網開關、箱式變等的結構、工作原理，并能熟練操作；
（3） 了解配電自動化系統、GIS系統功能及使用方法；
（4） 熟悉新配電網絡的調度管理、倒閘操作、事故處理等有關規章制度，并認真執行。
總之，要保證城鄉配網安全穩定運行，還需要堅持“安全第一，預防為主”的方針，通過加強各個過程的管理，使我們的城鄉配網成為能夠達到部頒《城市中低壓配電網改造技術導則》（DL/T559－96）要求的滿足城鄉人民生活和經濟發展需要的現代化的配網。
（謝瑞祥）