我公司順安項目部承建的順安爆破器材搬遷工程,在單位工程多(共有47棟,分為辦公區、炸藥區、雷管區、庫房、生產車間等)、戰線長(1.5Km左右)、工期緊(468天)的情況下,始終堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,以人為本,把安全工作當成維護企業利益和職工利益的頭等大事來抓,切實開展好項目安全監管工作,使項目的安全管理水平和效果不斷地提高,有效地遏制安全事故的發生,保證了項目的安全生產工作持續穩定地向前發展,實現了項目效益的最大化。
一、切實建章建制,做到用制度約束人
安全管理的基礎就是制度的完善和細化,安全規章制度是安全管理的一項重要內容。項目部建立完善了安全生產責任制、安全教育培訓、安全檢查、安全獎懲、安全會議、安全生產違章處罰、生產安全事故調查處理報告等管理制度。通過運用各項安全管理制度來規范全體員工的工作行為,使項目的安全管理制度具有可行性和針對性,使項目全體員工做到了有法可依、有章可循,做到了用制度約束人,杜絕“人管人、人約束人”打不開情面的情況出現,真正做到了安全生產“凡事有章可依、凡事有人負責、凡事有據可查”。
二、加強隊伍建設,明確落實安全責任
項目部要求,項目經理作為安全生產的第一責任人,負責安全工作重大問題的組織研究和決策;項目主要安全負責人負責項目的安全生產管理工作。此外,項目部還配備了專職安全管理人員2名,負責修訂和不斷完善項目的各項安全生產管理制度;負責組織學習、培訓項目在職人員安全管理知識和實際操作技能;負責監督、檢查、指導項目的安全生產執行情況;負責查處安全生產中違章、違規行為;負責對事故進行調查分析及相應處理。
項目部認真落實好兩個責任:安全生產主體責任和安全監管責任。安全生產主體責任即項目部的生產經理、施工員等都有安全生產主體責任, “管生產必須管安全”,他們有調動人、財、物的權利,生產的組織實施及安全措施的實施必須由他們來進行。安全監管責任即安全主要負責人、專職安全管理人員的安全生產監督管理責任,他們對安全生產進行監督指導,對違法違章生產進行糾正和制止,保證施工生產的安全可靠性。
三、實行責任承包,切實做到獎罰分明
項目部是根據“管生產必須管安全”和“安全生產、人人有責”的原則落實安全生產責任,明確領導、職能部門和各類人員在施工生產活動中應負的安全責任。層層建立安全生產責任制,責任制要具體落實到部門、崗位。領導及各類人員簽訂安全生產責任書,并與工資掛鉤,實行安全結構工資和繳納安全風險抵押金。使領導、職能部門、各類人員增強安全責任感,明確自己在安全工作中所承擔的責任,激發職工在安全工作中的自覺性,增強自我保護意識。嚴格按照考核辦法進行考核和獎罰,項目部安全獎勵9800元,安全罰款13500元,獎在實處,罰在疼處,做到獎罰分明,增強了安全規章制度的執行力度。
四、抓好教育培訓,提高素質增強意識
項目部把安全教育培訓作為職工在施工過程中的一堂必修課,通過對項目人員進行有計劃性、長期性和系統性的安全教育培訓,提高了職工的安全意識,增強了安全生產知識,有效地防止人的不安全行為,減少和杜絕違章作業。安全教育培訓做到了適時、適地、內容合理、方式多樣、形成制度,講求實效。
項目經理、安全管理人員均參加了主管部門組織的“三類”人員培訓,取得安全生產考核培訓合格證。項目部開展了安全教育培訓2380人次,使內部職工技能水平提高,掌握相應標準、規范、施工工藝、操作技能、安全生產防護和自我保護、危險品的使用。項目部高度重視安全教育培訓工作,堅持培訓不到位也是安全隱患的安全理念,抓住不同類型員工的安全心理,因時而異、因人而異進行了安全教育培訓,并在教育的內容、形式和手段上不斷改進和創新,使安全教育培訓和員工的心理形成共鳴,員工將安全理念內化于心,外化于行,“三違”情況從培訓前的5-8人次/月降低到培訓后的1-3人次/月,切實承擔起安全責任,逐步提高職工的整體素質。
五、做好方案編制、審核,有效落實安全措施
施工組織設計是工程項目施工的指導性文件,安全專項方案是對施工組織設計的細化,是對具有較大危險性工程施工具體實施的指導性文件,是安全生產的指令性文件,在施工現場管理中具有安全生產法規的作用,專項安全方案要求內容詳細、全面、計算要有根據,要符合現行標準、規程的規定。項目部編制了專項安全方案152個,負責審核的人員根據工程實際進行了認真審核,并報公司、建設單位、監理單位審批。施工前,項目技術負責人及施工負責人按照審批后的專項方案進行了安全技術交底,交底到作業層人員,交底人、所有接受交底人在交底記錄上簽字。施工時嚴格按審批后的專項方案組織施工,在施工過程中發現方案不適宜、不便于施工操作,或者是條件發生變化,及時修改方案,并把修改后的方案按原方案審批程序審批,再按審批后的修改方案重新進行安全技術交底及組織施工。安全檢查時把方案實施的情況納入檢查的范圍。
六、加大安全投入,保證人、財、物全面到位
安全投入是保證作業安全的基礎和前提,是安全方案落實到位的保證。安全投入包括人員的投入、設施的投入、資金的投入。安全人員的投入:項目部設專職安全生產管理人員2人、班組兼職安全生產管理人員9人。安全設施的投入:根據項目中各單位工程施工的特點,編制不同專項方案152個,按方案要求投入了安全設施。資金的投入:項目安全資金投入200萬元。
七、加強安全檢查,深化安全管理
安全檢查是查找不安全因素、發現事故苗頭和隱患、建立安全生產環境和秩序的重要手段,是防止事故發生的必不可少的環節。項目部開展了各種形式的安全檢查,包括常規檢查、專項檢查、定期檢查、不定期檢查、班前檢查、日巡查。項目單位工程多,戰線長,涉及的工作面多、工序繁雜、操作人員的技術等級和文化素質參差不齊,因而安全管理人員的常規檢查、日巡查及班組的班前檢查是做好安全工作的基礎環節,發現隱患及時糾正整改。除此之外,項目部還組織了專項、定期或不定期等形式的檢查68次,查處“三違”39人次,查出安全隱患239處,整改隱患239處,把隱患消滅在萌芽狀態,扎扎實實的把安全工作落到實處,確保了安全生產,在整個施工過程中未發生安全事故。
終上所述,我公司順安項目部的安全生產生產實踐表明,安全管理是施工項目管理的重要組成部分,是一門綜合性科學,安全管理的對象是生產中的一切人、物、環境的狀態管理與控制,因此是一種動態的管理。安全管理的水平高低與成敗直接關系到項目的社會信譽和經濟效益,關系到國家和集體財產以及職工生命安全。只有認真研究,積極探索,加強管理,不斷創新,才能最終實現項目安全管理的目標。
