柳林新集鎮場平工程即將完工，馬上進入移民宅基地劃分及建房的關鍵時期，為嚴格執行規劃、合理利用場平、加強移民建房質量安全管理，杜絕劣質工程和安全事故發生，確保宅基地劃分穩定、移民建房質量合格，建議成立集鎮移民宅基地劃分、建房規劃控制和質量安全管理小組。其主要工作是：
       1、科學制定宅基地劃分方案，辦理移民建房手續，做好移民建房檔案收集管理工作。
    根據龍背灣水電站移民安置政策，結合新集鎮場平實際，確定洪坪移民采取單獨或聯建的建設方式，按照“整村地段、區域不變；整組劃分、順序排列；整街推進，合理搭配”的原則制定宅基地劃分工作的總體要求、劃分原則、劃分標準。指導移民建房按照基本建設管理程序辦理各項手續。鄉城建辦要做好移民建房檔案收集整理工作。所有移民建設工程的施工合同、資質證件、圖紙、隱蔽工程、影像等技術資料整理齊備，按照一戶一檔的方式歸檔。
    2、嚴格紅線控制，加強規劃管理，統一建筑風格。
       所有進入新集鎮的移民建房必須服從統一規劃，嚴格按照規劃紅線、標高、樓層高度進行建設。任何單位和個人不得超紅線建房，否則按《規劃法》予以處罰。需加層的必須由移民建房戶提出申請，經管理小組集中審批同意后方可施工。合理安排好給水、排水、供電、道路、環境衛生等基礎設施工作。集鎮新建建筑統一規劃為徽派風格，白墻、黑瓦、坡屋頂、馬頭墻、格子窗。所有移民建房必須按正規的設計圖紙施工。其中，三層以下（含三層）參照縣建設局編印的《新農村住宅圖集》進行施工，四層以上的移民住宅一律要求按統一提供的正規圖紙施工。
    3、對建房戶進行培訓，加強工程質量安全監管。
    組織對各移民戶建房進行質量、技術、安全等方面的培訓，鄉城建辦組織免費發放《竹山縣移民自建房工程施工質量控制要點》，組織所有移民參加一次現場培訓會。明確專人、專班進行質量安全監督，每天對在建工程進行巡查，并做好檢查記錄，危險地段進行警示提醒。重點監控用電、腳手架、起重設施、高岸、高邊坡、交通運輸的安全管理。對違規行為提出整改和處理意見，以書面形式下發到移民戶并督促整改到位。
    4、控制施工程序，嚴格實行驗收制度。
    鄉城建辦、縣住建局移民住宅監管辦人員負責施工現場管理，嚴格執行驗收制度。基礎、主體結構、房屋裝修實行規范管理，每一道工序必須經驗收合格后方可進行下一步施工，缺少或不規范將按照《建筑法》追究相關責任人的責任。
    5、規范合同管理，規范建筑材料。
    督促建房戶與承建單位簽定規范的《施工合同書》，移民村與移民戶簽訂《質量安全責任書》。對所有進入新集鎮的建筑材料進行源頭監管，禁止使用不合格的建材產品，禁止使用空心小砌塊建房屋主體。
        6、嚴格施工隊伍管理。
     各村要嚴格管理施工隊伍，會同鄉城建辦做好移民建房施工隊伍的選擇、管理及備案工作。三層以下（含三層）的由鎮城建辦和移民戶根據業績確定施工隊伍，四層以上（含四層）的必須選擇具備資質的施工隊伍。施工方需提供有效的資質證書、身份證復印件、聯系電話等。所有參與移民建房的施工隊伍要配備相應的施工管理、技術人員，并簽定完備的《施工合同書》和《質量安全承諾書》，凡因施工方不遵守規劃、不按圖施工，違反施工操作規范等引起的質量、安全事故所造成的經濟損失，由施工方承擔全部責任。