建筑工程安全生產工作始終是施工企業的關鍵環節, “事故不難防,重在不違章”各類事故的發生,經分析70%以上是由于操作者本人違章作業釀成的,隨著漫長的歲月延續逐步已形成的習慣,引發操作者的習慣性動作,所造成的“習慣性”違章,是安全管理工作的大敵,是造成各類型事故的禍根,因此,杜絕建筑工程安全事故,必須從管理性違章入手.
??????? ㈠“習慣性”違章的表現與危害
??????? 無論是從安全管理理論或是從安全工作現場時間來講, “習慣性”違章應包括操作人員和管理人員兩種性質,兩個層次的違章,我們在糾正“習慣性”二違(違章作業﹑違章指揮)的活動中.往往把注意力集中在操作者身上,而忽視其他因素,實際上,領導層的管理性違章與操作者作業性違章,有著千絲萬縷的關系,他們相互滲透,相互影響﹑相互作用,要想認真智力,有效糾正,必須對操作者的作業性違章和領導層管理性違章同時管理.只有消除領導層的管理性違章,操作者的作業性違章才能得到有效的控制
??????? 那么,什么事管理性違章呢?對于這個問題,顧名思義,通常把發生在各級領導層(負有領導性職責)和管理人員的違章,統稱為管理性違章,具體地講是指企業的各級領導在執行黨和國家安全方針﹑政策﹑法令﹑法規行為標準﹑規程﹑規章制度時,常常以主觀經驗﹑意愿及自身理解和需要為出發點,隨時改變或借故不執行標準﹑規程﹑規定的違章行為.
????????? 從歷史上看,由于受到計劃經濟的影響,常常有一些工程的施工,不考慮技術,工藝﹑質量﹑安全等情況,作為“政治任務” “領導拍板”的“政績工程”而平明縮短工期,向某節日獻禮,使有些人自覺不自覺地產生只要進度﹑效益,忽視質量安全的錯誤思想
????????? 從現實大環境來講,在市場經濟的模式下,施工企業之間的競爭業已將形成白熱化,僧多粥少,工程業務難接,好不容易有一個工程在建,幾家甚至幾十家企業在哄搶,在競標過程中企業間相互攻擊,自己賴行,盲目優惠,盲目壓價,造成了不正規的競爭,按國家有關規定,合同條款中應有安全防護措施費用一旦為了搶到費用往往會被優惠掉了,于是出現了在面上的,暗箱的違章操作現象,甚至使一些意志薄弱者走上了犯罪的道路……
????????? 個別領導和管理人員的安全質量意識淡薄,少說臨到和管理人員對國家的安全法規﹑法令及行業內部的標準﹑規程學習不夠,對安全知識掌握得不全面(大多數不懂“一標五規”)特別是對自身的安全責任認識不清,加之對事故的偶然性﹑突發性預防不夠.很多現場管理人員往往抱著僥幸心理及長期以來沿襲下來的所謂“施工經驗”而產生盲目的自信心等等,都是產生管理性的重要因素
??????????? 二.管理性文章的表現內容
??????? 在施工現場的日常管理中,發現在管理層中的違章現象也很普遍,經梳理歸納如下:
??????? 1.檢查工作中,不重視安全檢查,發現操作者違章時不及時糾正,熟視無睹.施工過程中安全意識淡薄,對事故危險性預測不夠,安全紀律執行不嚴,有章可循,違章處罰力度不夠.不很.
??????? 2.組織施工時安全防護工作考慮不周,更說不上“五不同”.安全防護與施工進度不同步,往往導致安全防護工作“滯后”.當施工進度與安全管理發生矛盾時,不能堅持 “安全第一”.安全防護費用投入不及時,器具配備不全,防護不到位,總想節省再節省,造成了“省錢買藥吃,借錢買棺材”的局面.不重視安全技術.措施.設備在施工現場安全防護作用,在施工組織中,對重點部位的安全設施沒有進行重點施工和防護.