為了將小型基建納入后勤管理部安全性評價的范圍,扎扎實實的將安全系列措施開展下去,更好地發揮安全性評價在實踐中能及時、全面診斷和消除小型基建過程中存在問題的作用,針對小型基建工程外包較多的現象,后勤管理部作為管理方,在小型基建工作中如何引導外方遵守施工安全管理規定,保障電力系統安全穩定運行,保護施工人員的安全,以達到維護公司的安全生產局面。后勤管理部通過安全性評價的動態管理,使小型基建的安全管理做到“可控、能控、在控”。
小型基建因它所涉及的范圍小和資金投入量少,對它的安全管理容易被忽略,與電力生產的大投入、大手筆相比,它的確是“小型”的。但小型基建的安全管理卻是整個供電公司安全管理的一個組成部分。是“十大安全理念”涵蓋的內容。一個企業的安全局面,是由許多環節組成的,每環都重要,猶如鐵鏈栓大船,一環斷,船則翻。“控制源頭、監控過程、至始至終”同樣是保證小型基建安全的基本手段。
小型基建工作包含非生產性投資的維修、大修、整改等。供電公司內的小型(臨增)基建工程項目,包括水電、土建、綠化、公共設備設施等;通過專業管理以達到全面控制、消除、減少小型基建過程中出現的安全隱患。依據有關的法律、規程,參照《九江供電公司關于對外協施工單位的有關規定》,實現對小型基建安全全過程的規范管理。九江供電公司成立安全生產委員會,后勤管理部設安全小組,下設專職安全員。班組設兼職安全員,形成自上而下的安全組織框架。以保證各道工序、環節流暢自如,避免反復往返,在確保安全的前提下,去繁就簡,強調各部門的職能作用。計劃經營部依據年度計劃下達小型基建任務;后勤管理部按基建項目招標確定施工單位;安全監察部對參與施工單位的技術力量、施工能力、安全記錄、企業資質進行審查,下發準入證;后勤管理部進行施工前安全檢查(a施工協議、b施工安全協議、c檢查施工器具、d核查勞保用品、e驗證個人保險、f確定雙方安全負責人、g雙方進行工程安全技術現場交底);安全檢查資料上報安全監察部備查;整個施工過程動態監控。
后勤管理部將小型基建的安全管理列入績效考核管理項目,依據本公司工程安全管理制度,后勤管理部與公司簽訂年度安全責任狀,制定安全目標,實行五級控制。分級控制安全指標。小型基建項目涉及到的規模較小,投入的資金不多,大的施工企業一般不屑一顧,主要依靠小型施工隊及零星民技工隊伍。由于隊伍規模小,機構和人員相對不穩定,技術素質低,安全意識弱,其內部近乎無規章制度,安全管理措施更是難得一見,相應的資金投入微乎其微,相對而言,小型基建的安全管理與大型電力建設的安全管理相比,人員復雜,薄弱環節多,軟硬件不配套,針對性的規章制度不完善,不易引起重視,安全管理難度不遜于大型電力建設。
為求安全,除了嚴格的準入制審核之外,現場的安全管理不可或缺,按流程要求檢查每一環節。將外協施工隊伍的安全管理納入自身的安全體系范圍內,加強外協施工人員的安全知識教育,提高外協施工人員的安全意識,將安全管理貫穿小型基建的全過程之中。為加強現場管理力度,應賦予安全員在行使安全職責時的決定權。
