據有關資料統計,我國建筑行業人員中農民工占80%,他們由于受到文化素質的影響,對建筑安全施工知識了解甚少,安全觀念淡薄;同時有些經營者對農民工“重使用,輕培訓”,安全教育流于形式,弄虛作假,對學習者沒有落實到位。因此,如何加強農民工的薄弱安全意識,如何使安全教育制度落到實處,使農民工的職業安全能得到更有力的保障,這是我們從事建筑行業管理的人員不可推卸的責任。
一、農民工的現狀
就目前建筑市場來說,大多數農民工都是由勞務分包單位提供,他們大多來自較偏遠的山區,因受條件限制,文化素質低,專業知識少,對建筑行業中的一些相關知識更是少之又少。提供勞務分包的單位,大多數屬小型建筑企業或者個人承包者,出于經濟效益考慮,其安全意識淡薄、法制觀念差,加之缺少對分包隊伍的有效監督機制,他們用人方面是“重使用,輕培訓”,加之農民工不穩定,流動性較大,安全教育很難落實,給安全生產帶來很多不利的因素。
從調查資料來看,每年建筑行業傷亡事故情況表明,農民工的傷亡人數占建筑業傷亡人數的85%以上,是建筑業傷亡事故的最大受害群體。這是由于農民工受到文化素質的影響,對大規模工業化生產必須嚴格執行的規章制度的重要性認識得不夠,短期培訓、無證上崗、違章操作,導致施工事故的發生。所以,他們既是事故的受害者,又是事故的肇事者。
二、如何加強農民工安全教育
1.加強班組安全管理組織工作。
農民工是班組組成的重要成員,而班組又是企業的重要組成部分,所以把對班組的安全管理工作作為長期穩定的安全生產基礎來抓,那么我們就可以使農民工的傷亡事故得到大幅度的降低。
目前施工班組安全管理存在著管理松散,安全意識淡薄,班組對農民工的安全教育流于形式,班組長沒有負起安全責任人的職責.對班組安全活動及班組安全教育記錄弄虛作假等現象。加強班組長的安全管理是班組的安全管理核心,班組長是班組安全工作的第一責任人。每個班組必須設置1名兼職安全員,在班組長不在時兼職安全員作為安全代管人員;而在班組分散工作時,每個部位都必須要有明確的安全負責人。實行崗前活動制度,上工前由班組長和班組安全員對安全設施和防護用品進行檢查,保障安全防護設施的正確使用,預防事故的發生。對班組長和班組安全員進行強制性安全培訓。實行安全輪流值日制度,做到層層落實。建立班組獎罰制度,推行班組安全月評比活動。對安全工作做得不到位的,則實行通報制度,并責令按期整改。對整改不到位的則實行企業內部的經濟獎罰措施,做到獎罰兌現,獎懲分明。
2.必須做好班組班前安全會議工作。
開班組班前安全會議是保證班組安全生產的重要手段。班前安全活動主要是對存在危險的預測,培養對危險的敏感意識及增強自我防護能力。要結合當日具體施工任務及工作環境,詳細布置安全工作,明確當日安全值日人,并制定出班組成員必須遵守的“規章制度”以及“安全操作規程”,以制約班組成員在施工過程中的自由行為。做到“安全操作規程”人手一冊,人人熟知,嚴格執行。
3安全生產必須堅持“安全第一,預防為主”的安全教育方針。
上崗前要按規定穿戴好勞動防護用品,對施工機電設備、工具安全防護裝置必須設施齊全、可靠并符合有關規定,杜絕設備帶病作業,杜絕班組成員違規操作,對特種人員必須堅持持證上崗。班組要嚴格執行“安全交底”以及“交接班”制度,同時班組長還要組織班中檢查,重點對設備運行狀態及設備安全設施是否完好進行檢查,督促本班人員戴好安全防護用品,對各崗位檢查出來的安全隱患要及時提出整改意見,對整改落實不到位的要及時上報。
把安全與生產、檢查、總結評比同步推行。出了事故要堅持“四不放過”原則,對事故的責任人要落實到位,對事故的處理要做到“三個認真對待”:未遂事故當已遂事故認真對待;把別人的事故當自己的事故認真對待;對待事故的處理要認真遵照國家有關法規執行,同時還要有企業內部的經濟獎罰措施,做到獎罰兌現.獎罰分明。
