黨的十六屆三中全會明確提出：“堅持以人為本，樹立全面、協調、可持續的發展觀，促進經濟社會和人的全面發展”。溫家寶總理在省部級干部樹立和落實科學發展觀專題研究班結業儀式上強調，要提高認識統一思想，牢固樹立和認真落實科學發展觀。這充分說明，樹立和落實科學發展觀，已經成為黨和政府的重要思想路線、工作方針和發展戰略。
    抓好安全生產工作，保護人民群眾的生命財產安全，代表了最廣大人民的根本利益，體現了以人為本作為科學發展觀的核心和本質。在實現經濟加快發展的同時，控制和減少傷亡事故的發生，保護好廣大勞動者的職業安全與健康，體現了經齊社會與人全面發展的戰略思想。樹立和6實科學發展觀，既為安全生產工作提供廣闊的發展空間和難得的發展機遇，又為安全生產工作指明了前進的方向和必須遵循的基本原則。樹立和落實科學的發展觀，安全生產工作必須實現六個根本性轉變。   
    一是必須實現對安全生產認識的根本性轉變。要沖破原來“生產必須安全，管生產必須管安全”等狹隘陳舊的思想觀念，把安全生產上升到基本國策和發展戰略的高度，充分認識到安全生產工作是全面建設小康社會、統籌經濟社會全面發展的重要內容，是實施可持續發展戰略的組成部分，是政府履行社會管理和市場監管職能的基本任務，是企業生存發展的基本要求。必須擺正安全生產與經濟發展的關系，充分認識安全生產在新的社會發展時期的地位和作用，堅決克服重生產輕安全、重發展輕安全的思想，不要帶血的發展，不要帶血的財政。各級各部門一定要把安全生產擺到與經濟建設、社會發展同等重要的議事日程，認真研究，集中精力切實抓緊抓好。
    二是必須實現安全生產政績評價的根本性轉變。安全生產作為保護人民生命財產安全的重要公共產品與社會服務，必須接受人民群眾的監督評價。要改變過去唯經濟發展至上的政績評價模式，把安全生產納入各級各部門領導干部政績考核的重要內容，樹立科學的政績觀。為官一任，就必須確保一方平安。要建立科學合理的安全生產指標控制體系，把安全生產的責任予以量化，并分解落實到各級各部門和生產經營單位，制訂切實可行的保障措施，加強日常監督檢查，確保工作落實到位。要實行嚴格的目標管理責任制，凡是工作不落實，傷亡事故多發完不成控制指標的，要實行行政問責，嚴重的要實行一票否決。
    三是必須實現安全生產規劃發展的根本性轉變。安全生產在社會經濟發展戰
略中的地位和作用，決定了安全生產不再是一項臨時的、短期的、時緊時松的工作，而必須將其作為一項全面建設小康社會、統籌經濟社會全面發展的重要內容納入社會經濟發展的總體規劃，實現安全生產與經濟社會的同步規劃、同步發展。適應公共財政改革的原則，必須進一步調整財政支出結構，切實增加安全生產方面的投入，把更多的財力和物力用在經濟社會協調發展和保障人民群眾的職業安全與健康，更好地為人民群眾謀取更大的利益。
    四是必須實現安全生產市場準人的根本性轉變。部分行業和領域事故多發的
原因主要是生產力水平低、安全條件達不到基本要求。溫家寶總理在政府工作報告中強調：抓緊制定和完善行業準人標準，嚴格市場準人。凡在環保、安全、能耗、技術、質量等方面不符合標準的項目，尚未建設的不準開工，在建的要進行清理，已建的要限期改造。加強安全生產市場準人，既是調整產業結構、控制重復建設、淘汰落后生產力的重要舉措，更是加強安全生產源頭管理的有效手段。要認真落實《安全生產許可證條例》，把好安全生產準人關，認真落實安全評價與三同時制度，堅決糾正為片面追求經濟發展實行的先上車、后買票的錯誤做法，從源頭上減少事故的發生。
    五是要實現事故賠償機制的根本性轉變。事故善后成本太低，死一個人賠償幾萬元，對業主根本起不到應有的經濟懲罰作用。有的業主甚至在發生事故后逃之夭夭，“老板發財、政府發喪”的現象屢見不鮮。大幅度地提高事故賠償成本，以經濟手段為杠桿，切實增強業主抓安全生產工作的積極性和自覺性，是從根本上減少事故發生、保障從業人員合法權益的有效措施。要在推行工傷保險制度的同時，實行企業安全狀況與費率掛鉤的工傷保險費率浮動制度；要盡快制訂高額的事故賠償標準，讓業主出不起事故，實實在在地增加業主的事故善后成本，從根本上強化安全生產的激勵約束機制。
    六是必須實現安全生產監管體制的根本性轉變。樹立和落實科學的發展觀，適應全面建設小康社會、統籌經濟社會同步協調發展的艱巨任務和嚴峻挑戰，必須實現安全生產監管體制的根本性轉變。各級政府要進一步建立和完善安全生產監管監察體系，設置獨立的直屬政府的安全生產行政監管機構，組建專門的安全執法增隊伍，落實經費完善裝備，為安全生產工作提供強有力的組織保障。各級政府和安全監管監察部門要實現工作方式方法的創新，從過多過濫的安全檢查和文山會海中解脫出來，大興求真務實之風，講實話、出實招、干實事，實現工作重點向增加安全投入、加強市場準人、加大執法力度的根本性轉變。