一、細(xì)看國有重點(diǎn)煤礦的本質(zhì)安全管理實(shí)踐
　　
　　當(dāng)前，煤礦安全管理的發(fā)展目標(biāo)與任務(wù)是實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全型管理。從近年來各礦業(yè)集團(tuán)本質(zhì)安全型礦井建設(shè)的實(shí)踐和經(jīng)驗(yàn)中，我們可以看出國有重點(diǎn)煤礦對安全管理問題確實(shí)十分重視，花了大功夫，下了大力氣，但是安全管理的效果似乎并不理想。
　　從今年1到8月全國煤礦21起一次死亡十人以上特大事故，其中6起發(fā)生在國有重點(diǎn)煤礦，3起發(fā)生在其他國有煤礦，合計(jì)占特大事故43%。2004年、2005年發(fā)生的6起涉難百人以上的煤礦事故中，4起發(fā)生在國有重點(diǎn)煤礦。
　　為什么安全管理的要求提高了，反而事故率居高不下呢？是本質(zhì)安全管理理論的問題，還是實(shí)施過程中的問題呢？
　　
　　二、本質(zhì)安全管理的理論與實(shí)踐之間的鴻溝
　　
　　1、所處發(fā)展階段不同
　　安全管理的發(fā)展過程可分為經(jīng)驗(yàn)管理——制度管理——預(yù)控管理3個(gè)階段。從所處階段來看，本質(zhì)安全管理理論水平遠(yuǎn)高于我國煤礦安全管理實(shí)踐水平。
　　我國煤礦安全管理的整體水平處于由經(jīng)驗(yàn)管理向制度管理的過渡期，滯后于其它行業(yè)的管理水平；從煤炭企業(yè)個(gè)體來看，人員素質(zhì)和機(jī)械化水平參差不齊，安全管理水平差距較大，處于經(jīng)驗(yàn)管理階段和制度管理階段的皆有。
　　本質(zhì)安全管理屬于預(yù)控管理階段的內(nèi)容，是安全管理的最高階段，采用技術(shù)和管理綜合措施，從源頭開始管理，預(yù)防控制事故發(fā)生，實(shí)現(xiàn)“一切意外均可避免”、“一切風(fēng)險(xiǎn)皆可控制”。

　　2、理論體系還不成熟
　　本質(zhì)安全管理理論的出現(xiàn)有著劃時(shí)代的意義，但它還不成熟不完善，到目前為止人們對對該理論的方法體系、理論核心、目標(biāo)對象、評價(jià)體系等還存在很多爭論，缺乏統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，對本質(zhì)安全形成機(jī)制、實(shí)踐措施更是很少涉及，大量的研究還停留在定量描述和經(jīng)驗(yàn)判斷上，使得該理論科學(xué)性和可操作性都大打折扣。對于一個(gè)還處于探索階段的理論，很難直接用來指導(dǎo)煤礦安全實(shí)踐工作。

　　3、安全工作沒有本質(zhì)變化
　　在建設(shè)本質(zhì)安全礦井的實(shí)際工作中，各煤礦主要采用了如下措施：引進(jìn)新技術(shù)、新工藝，采用先進(jìn)機(jī)械設(shè)備，提高企業(yè)信息化水平；強(qiáng)化制度管理，加強(qiáng)人員培訓(xùn)，創(chuàng)建安全文化；實(shí)施精細(xì)化管理，強(qiáng)化“雙基”工作，建設(shè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系等等。
　　從管理措施上看，安全工作中加大了對安全管理中人、物、環(huán)境等各因素的管理。這種管理方式的改變在一定范圍內(nèi)是有些成效，但細(xì)細(xì)一比較，大多是鳥槍與大炮的區(qū)別，工作由粗放到細(xì)致，但工作內(nèi)容換湯不換藥。這些管理措施都是似曾相識(shí)的，相對于管理理念的轉(zhuǎn)變，無論是精細(xì)化管理還是標(biāo)準(zhǔn)化管理只是在原有管理方式上的延伸與拓展，并沒有根本的轉(zhuǎn)變。這個(gè)本質(zhì)安全管理的“本質(zhì)”究竟體現(xiàn)在實(shí)際工作中的什么地方呢？
　　
　　三、本質(zhì)安全管理為煤礦實(shí)際工作帶來了什么？
　　
　　既然實(shí)踐與理論的差距如此之大，那么，還有必要實(shí)施本質(zhì)安全管理么？答案是肯定的，但是否能有效推進(jìn)煤礦安全管理工作，取決于企業(yè)對本質(zhì)安全管理的認(rèn)識(shí)。

　　1、本質(zhì)安全管理與以前安全管理的區(qū)別
　　本質(zhì)安全管理與以往的安全管理方法的區(qū)別在于從“本質(zhì)”上來進(jìn)行安全管理。它的意義在于對生產(chǎn)、生活實(shí)踐中的事故由被動(dòng)接受上升到積極事先預(yù)防，以實(shí)現(xiàn)從源頭杜絕事故。
　　狹義的本質(zhì)安全是指機(jī)器、設(shè)備等物的方面能夠自動(dòng)防止操作失誤，預(yù)防事故，即使發(fā)生失誤或操作不當(dāng)?shù)炔话踩袨椋材鼙Ｕ先松怼⒃O(shè)備和財(cái)產(chǎn)的安全。
　　廣義的本質(zhì)安全指包括“人—機(jī)—環(huán)境—管理”這一系統(tǒng)表現(xiàn)出的安全性能，通過優(yōu)化資源配置和提高系統(tǒng)完備性、可靠性，實(shí)現(xiàn)整個(gè)系統(tǒng)的安全。