總 則
為了順利地完成指揮部生產任務，保護施工過程中人和物的安全，保護施工環境，提高作業人員的安全防范能力和安全意識，特制定本制度。
施工組織設計必須貫徹“安全第一、預防為主”的安全生產方針，針對施工全過程的安全問題，提出具體的技術措施、環保措施和具體操作要求，確保施工高效、有序、安全進行。
施工安全技術措施是施工組織設計中的重要組織部分，它是具體安排和指導工程安全施工的安全管理與技術文件和安全生產的指令性文件，在施工現場管理中具有安全生產法規的作用，必須認真編制和貫徹執行。
本制度依據《中華人民共和國建筑法》和《建設工程安全生產管理條例》及環境與職業健康安全管理體系文件的有關規定編制。
環境、安全技術措施編制
工程施工前，環境、安全技術措施必須要編制審批后正式下達到施工單位，并以此來指導現場安全施工。當施工發生變更時，環境、安全技術措施必須及時變更或做補充，變更或補充的措施也應經過審核和批準。環境、安全技術措施評審要形成統一記錄格式（見附表《環境、安全技術措施評審記錄》）。
環境、安全技術措施編制時要有針對性。要根據不同的工程特點、施工方法、施工部位和環境，從防護上、技術上、管理上提出措施，以確保施工和作業人員的安全。
環境、安全技術措施內容必須符合現行安全生產法律、法規和安全技術規范、標準。
土石方開挖工程、爆破工程、地基與基礎工程、鋼筋工程、吊裝工程、高排架工程、臨時用電工程、模板工程、高處作業工程、起重吊裝工程等分部分項工程必須編制單項工程的環境、安全施工組織設計（施工安全技術措施）。
在使用新技術、新工藝、新設備、新材料的同時，必須研究采用相應的環境、安全技術措施。
施工用機械設備、用電設備必須編制環境、安全技術措施。
對施工中的有毒、有害、易燃、易爆等作業要在環境、安全技術措施中做出明確的說明，制定相應的防范措施。
針對施工現場及周圍環境中可能給施工人員及周圍居民帶來的危險因素，以及材料、設備運輸的困難和不安全因素。要制定相應的安全技術措施。
針對季節性施工的特點，制定相應的安全技術措施。
夏季要制定防暑降溫措施；
雨季施工要制定防觸電、防雷、防坍塌措施。
冬季施工要制定防風、防火、防煤氣中毒等措施。
特殊和危險性較大的工程，施工前必須編制單獨的安全技術措施。
高危作業如爆破作業、排架搭設與拆除、焊接作業、大件吊裝（運）等必須在安全技術措施中制定作業程序指導書。
指揮部工程管理部負責施工階段環境、安全技術措施或方案的編制，技術負責人審核，總工或副總工審批。
指揮部各單位負責環境、安全技術措施的實施，指揮部安全部門負責措施實施情況的監督檢查。
環境、安全技術措施交底
環境、安全技術（措施）交底必須編寫環保、安全交底書，交底內容必須針對分部、分項工程中的特殊問題和主要危險因素而編寫。
安全技術交底的內容
本工程項目施工作業的特點。
本工程項目施工作業中的危險點及相應安全措施。
高危作業程序指導書。
環境、安全技術（措施）交底必須具體、明確，有針對性。
工程項目必須實行逐級環境、安全技術（措施）交底制度。
工程開工前，指揮部工程管理部應將工程概況、施工方法、安全技術措施等情況，以書面形式向施工單位負責人、工程師、技術員、安全員進行詳細交底，并做好交底紀錄。
項目施工前，施工單位技術和安全負責人以書面形式對作業隊隊長、班長及作業隊技術員和安全員進行交底，雙方簽字認可，形成交底紀錄。
作業隊長、班組長安排項目施工前，必須向全體施工人員就施工要求、作業環境和環保、安全進行書面的安全技術交底。
環境、安全技術交底應分不同工種、不同對象，或是分階段、分部、分項、分工種進行，兩個以上施工隊或工種交叉配合作業時，要按工程進度定期或不定期地向有關施工單位和班組進行交叉作業的安全書面交底。
環境、安全交底書面記錄使用統一格式（見附表《環境、安全技術交底記錄》）。各級書面環境、安全技術交底必須有交底時間、內容及交底人的簽名。交底紀錄必須按工程文件檔案資料保存，以備查驗。
依據施工組織設計和安全措施設計進行交底，交底人要了解掌握施工組織設計和環境、安全技術要求，逐級交底到每一個施工管理人員和作業人員。
各施工單位要認真組織員工學習施工安全措施設計和書面環境、安全技術交底內容，讓每個作業人員了解施工組織設計，熟悉和掌握安全技術措施。
各工區負責對所屬的協作隊伍的施工安全技術措施交底，并保證交底到外協作隊每個員工。交底要形成書面記錄。
附 則
各單位已開工項目未進行安全技術交底、交底不徹底或交底未形成記錄的，按本制度規定，重新進行安全技術交底。
本制度自下發之日起執行。
