為確保安全一號文等安全管理各項制度規定落實到位,強化機關動態監管考核,形成安全管理長效機制,特制定本辦法。
一、組織領導
集團公司成立安全管理動態監管考核領導小組,總經理任組長,分管生產安全副總經理、總工程師、工會主席任副組長,安監局、安全開采總院、生產部、人力資源部、紀委、礦區工會、設計管理研究院、社保中心為成員單位。考核領導小組下設辦公室,辦公室設在安監局,具體負責安全管理動態監管考核的日常組織協調,考核結果的匯總通報。
各成員單位動態監管職責分工:
(一)安全開采總院負責“一通三防”、地質測量等動態監管考核。
(二)生產部負責防治水、機電運輸、采掘、煤礦建設項目、安全質量標準化等動態監管考核。
(三)安監局牽頭,生產部、安全開采總院、設計管理研究院、人力資源部共同負責安全風險評估與隱患排查整改、反三違、反事故動態監管考核。
安監局牽頭、社保中心配合,負責安全效果考核;會同紀委對安全生產中的違規違紀行為進行查處。
(四)人力資源部負責對基層科區管理、安全培訓的動態監管考核;礦區工會負責對技術比武和師徒結對子的動態監管考核。
二、考核政策
(一)生產礦、礦建項目部季度實行“四個零”目標和千分制綜合考核。
“四個零”目標考核無死亡、無重大非死亡、無高值瓦斯超限、無嚴重重傷(下同)。
千分制綜合考核四個方面的內容:重點領域和關鍵環節安全監管(240分),事前預防與過程控制(260分),安全三基(200分),安全效果(300分)。具體考核評分標準見《安全管理動態監管考核評分細則》。
(二)生產礦,礦建項目部季度內實現“四個零”目標,且綜合考核總分在900分及以上前三名的單位,黨政正職分別增加安全年薪各1.6萬元、1.4萬元、1.2萬元;其余季度內實現“四個零”目標的單位,黨政正職增加安全年薪各1萬元(副職按照正職的80%執行,副總師按照副職的80%執行)。
(三)礦業工程分公司、安裝工程分公司、勘探工程處季度內實現“四個零”目標,且安全效果(300分)考核扣分不超過100分(含100分),黨政正職增加安全年薪各1萬元(副職按照正職的80%執行,副總師按照副職的80%執行)。
三、有關要求
(一)動態監管要牢牢把住重點領域和關鍵環節。緊緊圍繞瓦斯治理、防突、頂板、機電運輸、防治水、防滅火等重點領域,盯住石門(井筒)揭煤、突出煤層掘進、瓦斯預抽效果評價、頂板壓力監測監控、煤巷錨網支護、防治水監測等關鍵環節,督查相關安全管理制度、規程措施的現場落實情況。
(二)動態監管要更加突出事前預防和過程控制。確保地質測量的準確性,從設計和規程措施的源頭把好安全關,發現和督促基層單位整改安全問題和安全隱患,督查安全風險評估及安全預警管理制度、執行現場交接班班評估制度和“手指口述”安全確認制度落實情況,保持反“三違”高壓態勢。
(三)動態監管要持之以恒推進安全三基工作。持續推進安全質量標準化動態達標競賽活動、亮化工程、品牌工程的創建。督查二級單位黨委在科區長(班隊長)選拔任用、考核淘汰、培訓教育方面的制度執行和落實情況管理。加強對培訓內容和過程的監管,突出現場檢查,突出隨機抽查,消除培訓中的形式主義,嚴懲培訓中的造假行為,推進二級單位形成常態化、規范化培訓工作機制。
(四)動態監管要以現場檢查為重點,加強工作集成聯動。安全監察局牽頭,相關部門及基層單位人員參加,集中開展安全管理專項動態檢查。季度內組織的集中檢查和相關考核責任部門進行的安全管理動態監管考核要做到均衡全覆蓋(集中檢查、部門動態監管扣分各占50%)。檢查中發現的問題,嚴格按照標準現場進行扣分并簽字認可。
(五)每季度末月28日前,相關部門將安全管理動態監管考核評分細則表及扣分情況(經基層單位簽字確認)報送考核辦公室。考核辦公室負責在安全辦公會和安全生產視頻會上通報季度扣分情況及排名,并及時在協同辦公系統公布。
(六)每季度首月15日前,集團公司考核辦公室將上季度考核結果報集團公司人力資源部執行。動態考核增加安全年薪在季度考核后的第一個月預付工資中執行,不計入個人年薪。
(七)考核辦公室及參與考核的相關部門要按照客觀公正的原則,做好日常監管考核工作,嚴禁打人情分和走過場。對考核過程中嚴重失職、弄虛作假的責任人,按照相關紀律規定進行處理。
