第一章?總? 則
??????? 第一條 目的
??????? 為了規范安全作業票證管理，落實各級人員安全生產責任制，保證現場各種作業安全進行，特制定本制度。
??????? 第二條 適用范圍
??????? 公司所有特種作業。
??????? 第三條 引用標準
??????? 國家電網公司《電力安全工作規程》（火電廠動力部分）， 國家電網公司《電力安全工作規程》（發電廠和變電所電氣部分）
??????? 第四條? 票證辦理流程
??????? 一、?職責定位：
??????? 工作申請單位工作負責人（或技術員）為作業項目安全措施制定人和作業票證傳遞人，當班班長為安全措施組織落實人，本崗位操作工為安全措施落實人和特殊危險作業項目（一類動火、三級以上登高作業、其他安全措施不達標采取防護措施后進行的作業）安全監護人（一般作業由工作負責人監護），主管或部門負責人為檢維修作業項目的組織管理人和交出安全措施批準人，工作負責人為作業項目安全措施確認人，安全員為作業項目安全措施落實的監管人和審核人及作業票證生效批準人。
??????? 二、?簽批六項原則：
??????? 必須遵守“簽字現場確認制”原則、“先確認后簽字”原則、“后簽人為先簽監督人”原則以及“特殊作業崗位操作人為第一監護人”原則、特殊情況下的“代簽人不離作業現場”原則、“屬地管理部門為票證簽發部門”原則。
??????? 三、? 簽批順序：
??????? 第一簽字人：工作申請單位工作負責人（或技術員）為作業項目安全措施制定人，首先編制作業項目安全措施并交付運行組織措施落實實施，同時組織作業人員進行作業前安全可靠性分析，填寫危險危害分析記錄，待措施落實人反饋安全措施實施后，會同措施落實人現場落實確認安全措施已執行到位；
??????? 第二簽字人：特殊情況崗位操作工（一般作業維修人員）即作業項目第一監護人，確認安全措施無異議后簽字；若因操作需要不能保證作業過程始終在現場的，本人簽字后可提請班長或部門協調一名代理監護人簽字，代理人監護人和崗位操作工在實施作業項目監護職責上負同等責任；
??????? 第三簽字人：工作許可人接到交來作業票證后，首先確認票證中所列安全措施無異議，并結合自身專業安全需求提出安全補充措施，經落實確認已具備作業實施條件后簽字許可，同時通知工作負責人及其他管理人員對措施執行情況落實。
??????? 第四簽字人：安全員確認票證描述的安全措施落實無遺漏或補充后簽字認可，作業項目安全措施未落實完成的嚴禁簽字，并根據票證簽批監管原則，落實相關人員措施落實不到位的簽字責任；
??????? 第五簽字人：票證生效批準人，即根據票證管理制度分工負責的公司安全生產主管部門專職人員，當專職人員到達現場確認作業雙方（即檢維修作業實施方和安全措施交出方）熟知檢修方案和檢修安全措施，對檢維修作業范圍、作業地點、作業流程清楚無誤，雙方各自安全措施落實到位無補充措施后簽字批準票證生效；特殊情況不能決斷的，提請公司總經理或分管安全副總經理或其他管理部門會簽批準。
??????? 四、?票證辦理分工
??????? 二級動火作業、二級及以下登高作業、進入設備容器作業，動土作業、登高作業、斷路作業、抽堵盲板作業首先由車間安全員負責落實生效，車間安全員不在由公司安全員落實生效，一類動作作業、三級及以上登高作業首先由公司安全員負責落實生效，公司安全員不在由部門負責人落實生效。
??????? 第二章?作業票證
??????? 第四條 高處作業安全許可證
??????? 五、?本證選用范圍：公司所屬范圍內凡在墜落高度基準面2米以上（含2米）有可能墜落高處進行的作業，均須辦理此證，在架空線路塔桿上工作時，應遵守其相關安全規程的規定。
??????? 六、?本證分四級管理：
??????? 1.?高處作業單位負責一、二、三級及特高級高處作業安全許可證的申請；
??????? 2.?一級高處作業安全許可證（2-5米），由高處作業單位負責人（班組）審批；
??????? 3.?二級高處作業安全許可證（5－15米），由車間安全員負責審核，部門負責人負責審批；
??????? 4.?三級高處作業安全許可證（15－30米），由公司安全員負責審核，安全生產部副經理審批；
??????? 5.?特高級高處作業安全許可證（30米以上），由安全生產部副經理審核，安全生產總監審批；
??????? 七、?高處作業安全要求：
??????? 1.?從事高處作業的單位必須辦理《高處作業安全許可證》，并且落實安全防護措施后方可施工。
??????? 2.?《高處作業安全許可證》審批人員應赴高處作業現場檢查確認安全措施后，方可批準高處作業。
??????? 3.?高處作業人員必須經安全教育，熟悉現場環境和施工安全要求，身體必須健康。患有精神病、癲癇病及經醫師鑒定患有高血壓、心臟病等不易從事高處作業病癥的人員，不準參加高處作業。凡發現工作人員有飲酒、精神不振時，禁止登高作業。
??????? 4.?高處作業前，作業人員應查驗《高處作業安全許可證》，檢查確認安全措施落實后方可施工，否則有權拒絕施工作業。
??????? 5.?高處作業人員應按照規定穿戴勞動保護用品，作業前要檢查、作業中應正確使用防墜落用品與登高器具、設備。
??????? 6.?高處作業應設監護人對高處作業人員進行監護，監護人應堅守崗位。
??????? 7.?高處作業應采取搭設腳手架、使用高處作業車、梯子、移動平臺等措施，防止工作人員發生墜落，移動平臺工作面四周應有1.2m高的護欄，升降機構牢固完好，升降靈活，液壓機構無滲漏現象，有明顯的載荷機構，嚴禁超載使用，禁止在不平整的地面上使用，并采取措施防止平臺移動，在沒有腳手架或沒有欄桿的腳手架上工作，高度超過1.5m,應使用安全帶或采取其他安全措施。
??????? 8、高處作業地點下方應設置隔離區，并設置明顯的警告標志，防止落物傷人。隔離區域為R與起吊工件最大長度之和。隔離區應按以下原則劃分：
??????? h為作業位置至其底部的垂直距離，R為半徑
??????? 當2m≤h≤5m時，R=2m;
??????? 當5m< h≤15m時，R=3m
??????? 當15m< h≤30m時，R=4m
??????? 當h>30m時，R=5m.
??????? 9、在沒有腳手架或者在沒有欄桿的腳手架上工作，高度超過1.5m時，必須使用安全帶，或采取其它可靠的安全措施
??????? 10、安全帶在使用前應進行檢查，并應定期（每隔6個月）按批次進行靜荷重試驗，試驗荷重為225kg，試驗時間為5min，試驗后檢查是否有變形、破裂等情況，并做好記錄。不合格的安全帶應及時處理。懸掛安全帶沖擊試驗時，用80kg重量做自由落體試驗，若不破斷，該批安全帶可繼續使用。
??????? 八、?高處作業安全防護：
??????? 1.?高處作業前，高處作業單位應制定補充安全措施并填入《高處作業安全許可證》內。
??????? 2.?不符合高處作業安全要求的材料、器具、設備不得使用。
??????? 3.?高處作業所使用的工具、材料、零件等必須裝入工具袋，上、下時手中不得持物；不準投擲工具、材料、及其他物品；易滑動、易滾動的工具、材料堆放在腳手架上時，應采取措施防止墜落。
??????? 4.?在化學危險品生產、儲存場所或附近有放空管線的位置作業時，應事先與所在部門負責人或值長取得聯系，建立聯系信號，并將聯系信號填入《高處作業安全許可證》備注欄內。
??????? 5.?登石棉瓦、瓦棱板等輕型材料作業時，必須鋪設牢固的腳手板，并加以固定，腳手板上要有防滑措施。
??????? 6.?高處作業與其他作業交叉進行時，必須按指定的路線上、下，禁止上下垂直作業，若必須垂直進行作業時，中間必須搭設嚴密牢固的防護隔板、罩棚或其他隔離設施，工作人員必須佩帶安全帽，若在生產運行區域進行交叉作業還應執行工作票制度。
??????? 7.?高處作業應與地面保持聯系，根據現場情況配備必要的聯絡工具，并指定專人負責聯系。
??????? 8.?在采取地（零）電位或等（同）電位作業方式進行帶電高處作業時，必須使用絕緣工具，并保持安全距離。
??????? 9.?在進行高處作業時，工作地點下面應設有警戒（夜間應設置紅燈警示），禁止無關人員通行或逗留，防止落物傷人。
??????? 10.?在6級及以上大風以及暴雨、打雷、大霧等惡劣天氣下，應停止露天高處作業。
??????? 第五條 吊裝作業安全許可證
??????? 一、?本證辦理范圍：公司所屬范圍內一切吊裝、起重作業（不包括外來固定施工區域吊裝和固定安裝的起重機械設備進行的各種吊裝作業，其相關作業執行承包商管理規定）均須辦理此證。
??????? 二、?吊裝作業安全要求：
??????? 起重設備、吊索具和其他起重工具的工作負荷，不準超過銘牌規定。
??????? 一切重大物件的起重、搬運工作應由有經驗的專人負責，作業前應向參加工作的全體人員進行技術交底，使全體人員均熟悉起重搬運方案和安全措施。起重搬運時只能由一人指揮，必要時可設置中間指揮人員傳遞信號。
??????? 凡屬下列情況之一者，應制訂專門的安全技術措施，經本公司安全生產總監批準，作業時應有技術負責人在場指導，否則不準施工。
??????? 3.1重量達到起重設備額定負荷的90%及以上。
??????? 3.2兩臺及以上起重設備抬吊同一物件。
??????? 3.3起吊重要設備、精密物件、不易吊裝的大件或在復雜場所進行大件吊裝。
??????? 3.4爆炸品、危險品必須起吊時。
??????? 3.5起重設備在輸電線路下方或距帶電體較近時。
??????? 4、遇有大霧、照明不足、指揮人員看不清各工作地點或起重機操作人員未獲得有效指揮時，不準進行起重工作。
??????? 5、遇有6級以上的大風時，禁止露天進行起重工作。當風力達到5級以上時，受風面積較大的物體不宜起吊。
??????? 6、吊物上不許站人，禁止工作人員利用吊鉤來上升或下降。
??????? 7、起重重物品應綁牢，吊鉤要掛在物品的中心上，吊鉤鋼絲繩應保持垂直。禁止使吊鉤斜著拖吊重物。在吊鉤已掛上而被吊物尚未提起時，禁止起重機移動或做旋轉動作。
??????? 8、起吊重物不準讓其長期懸在空中。有重物暫時懸在空中時，禁止駕駛人員離開駕駛室或做其他工作。
??????? 9、禁止用起重機起吊埋在地下的物件。
??????? 三、?本證分級管理：
??????? 1.?一般設備，重量小于10噸的規則重物的吊裝、起重，由吊裝作業負責人編制吊裝方案，由技術員或設備員審核，主管或車間主任審批。
??????? 2.?對10噸及以上重物的吊裝作業項目或施工條件特殊的情況下，由吊裝作業負責人編制吊裝方案，并將吊裝安全作業許可證報本公司主管設備、安全部門聯合審核后報主管生產安全總監審批。
??????? 本票適用于吊車、起重機械等進行的臨時性、搶檢修作業項目，固定行吊作業項目除外，但必須遵守相應行吊安全操作規程。