引言： 在生產(chǎn)經(jīng)營活動中，人既是促進生產(chǎn)發(fā)展的決定因素，又是生產(chǎn)中安全與事故的決定因素，這種觀點早已達成了共識，因此如何強化和提高人的安全行為，改變和抑制人的異常行為，就成為我們?yōu)橹懻摵吞剿鞯挠篮阍掝}。全面提高從業(yè)人員的安全素質(zhì)是其中極為關(guān)鍵的一環(huán)，而安全教育培訓無疑是提高人員安全素質(zhì)的最重要的手段。通過對企業(yè)各類人員，在安全生產(chǎn)政策法規(guī)、安全文化、安全技術(shù)、管理、技能等方面，有計劃、有步驟地組織教育培訓，全面提高各類人員的安全素質(zhì)，包括安全意識、法制觀念、安全技能知識、安全文化結(jié)構(gòu)、心理應(yīng)變承受適應(yīng)能力和道德行為規(guī)范約束能力等，從而杜絕人的不安全行為，預(yù)防事故發(fā)生，促進本質(zhì)安全型企業(yè)的建設(shè)。近幾年來，某國營企業(yè)由于不斷夯實安全環(huán)保基礎(chǔ)工作、狠抓規(guī)章制度的執(zhí)行和落實，在安全教育培訓方面取得了顯著效果，但筆者認為在某些方面暴露出的問題應(yīng)引起大家足夠的重視，試從以下幾個方面加以論述：
　　 一、對安全教育培訓的認識存在差異
　　 對于某國營企業(yè)的各個單位來說，沒有哪個部門或單位不重視安全培訓教育工作，但認識上存在差異。普遍性的觀點之一是把安全教育培訓當作法定義務(wù)，而沒有在投入上下功夫，忽視了這項工作的長期性和復(fù)雜性，對改善教育場所和硬件教學設(shè)施上我們確實取得了長足的進步，但在全面調(diào)研、分析評價、系統(tǒng)管理、師資培養(yǎng)上明顯沒有做到完全投入。
　　 普遍性的觀點之二是混淆了教育和培訓的概念，筆者認為安全教育側(cè)重思想與意識的培養(yǎng)，而安全培訓重點在于知識與技能的提高。很多管理者認為本單位只要常抓不懈地搞好班組安全學習，跟上法律法規(guī)的要求就可以逐步提升安全受控度，當然這種做法有其巨大作用，員工的安全意識的確在這種學習的刺激下提高了，但現(xiàn)在的安全的內(nèi)涵早已不同以往，它已經(jīng)成為一個人、環(huán)境、社會、技術(shù)、經(jīng)濟等因素構(gòu)成的大協(xié)調(diào)系統(tǒng)，安全素質(zhì)的提升必須要經(jīng)過專題培訓的方式來進行。如同特種設(shè)備人員的取證培訓，它涉及到對機械、電氣、自動化、安全保護等多方面知識內(nèi)容的學習，安全培訓的內(nèi)容也非常豐富，像安全評價、風險管理、預(yù)防性管理、目標管理、無隱患管理、行為抽樣技術(shù)、重大危險源評估與監(jiān)控等專題，決不是通過普通的安全學習的方式能完成的。
　　 二、忽視安全教育計劃培訓計劃的制定和實施
　　 部分單位在制定年度員工培訓計劃時，都會把學技術(shù)的內(nèi)容放在前面，至于如何制定安全教育培訓計劃，要么跟上級部門制定的一致，要么干脆不制定，這就使得滿足員工安全培訓需求成為一句空話，即使制定出來的，也缺少單位的特點，針對性較差。
　　 另外，在制定從業(yè)人員的安全培訓教育計劃時，應(yīng)注意到安全教育培訓的階段性。安全教育培訓可以劃分為三個階段的教育，即安全知識的教育、安全技能的教育和安全態(tài)度的教育。成功的安全教育不僅使職工懂得安全知識，而且能正確地、認真地進行安全行為。但現(xiàn)在不少計劃偏重于安全知識方面，對后兩者安排較少，使得安全教育的最終目的打了折扣。