安全監(jiān)督交底的可行性研究與實踐
安全監(jiān)督是工程建設中一個十分重要的環(huán)節(jié)，它不單涉及建筑職工的人身和國家財產的安全，還直接影響著工程質量。為了對工程建設項目實行卓有成效的安全監(jiān)督，我們經過幾年實踐，探索出一套安全監(jiān)督新模式——安全監(jiān)督交底，其做法是在工程開工后將監(jiān)督重點及安全要點向現場施工及建設方現場管理人員（監(jiān)理人員）進行技術交底，以保證整個施工過程的安全工作受到嚴格的控制。
1．安全監(jiān)督交底的依據和重點
安全監(jiān)督交底是依據《建筑施工安全檢查標準》（JGJ59—99）及廣東省于去年頒發(fā)施行的《廣東省建設工程施工安全評價管理辦法（試行）》；交底的主要內容是《建筑施工安全檢查標準》（JGJ59—99）中列了的各項“保證項目”，因為這些保證項目對系統安全起著關鍵性作用，直接反映了工程的安全評價。
2．安全監(jiān)督交底的部署
2.1 交底時間的安排
根據施工進度，結合工程特點，選擇地基與基礎工程土方開挖驗槽時在施工現場召開施工企業(yè)、建筑方現場管理人員及監(jiān)理人員參加的安全交底會議。
2.2 安全監(jiān)督交底的內容
2.2.1 安監(jiān)計劃安排
除安全監(jiān)督員平時監(jiān)督抽查和進行若干專項檢查外，安監(jiān)站將分五個階段進行施工安全評價。由監(jiān)督員提前三天通知工地，工地事前需做好自查自評。
①專項檢查
（1）施工臨時用電：在施工準備評價時一并進行。
（2）物料提升機（井字架）：在首層板驗筋前進行，未經井字架專項檢查符合要求，不得進行驗筋。
（3）外腳手架：在二層板驗筋前進行，不經外腳手架專項檢查合格，不得進行二層板驗筋。
②施工安全評價
（1）施工準備評價。在施工現場準備完畢后，支場地平面布置、圍蔽、臨時用電、給排水、辦公和生活設施進行評價。
（2）達標評價。該階段的評價在該工程施工至第三層樓面時進行。
（3）結構施工評價。達標評價后每完成五層進行一次評價，在結構封頂時再進行一次評價。
（4）裝飾施工評價。在外腳手架拆除前，進行裝飾施工安全評價。
（5）竣工評價。工程竣工驗收前，進行一次工程竣工評價。
2.2.2 安全評價的重點要求
①安全管理
（1）編制好“施工組織設計”，除了工程項目總的施工組織設計之外，還應對各專業(yè)性較強的項目（外腳手架、臨時施工用電、模板工程、物料提升機等）分別制訂專項安全施工組織設計（施工方案）。
（2）應制訂本工程的安全管理目標并進行責任分解，制訂責任目標考核規(guī)定。
（3）設計現場安全標志布置總平面圖。
②文明施工
（1）已設置外圍墻防護圍擋的，可結合本企業(yè)特點，對外圍墻制作精美圖案，宣傳企業(yè)形象，提升施工現場的文化品位。
（2）已建成的大門應設有醒目的企業(yè)標志，同時配備相應的門衛(wèi)制度；進入施工現場的各種人員應佩戴工作卡。
（3）各種料堆應掛設材料名稱、品種、規(guī)格等標志。
（4）生活區(qū)應配備學習、生活和娛樂場所，并建立完善的治安保衛(wèi)制度，多檢查，消滅“三害”，責任分解到人。
（5）工地已設置的宣傳欄、讀報欄、黑板報的宣傳內容應注意經常更新，及時宣傳好黨的方針政策。
③外腳手架（以落地式外腳手架為例）
（1）外腳手架凈寬度應不小于0.8m。
（2）外腳手架首次搭設時，首步架體施工層腳手板應滿鋪，建筑物首層板與外腳架外立桿之間應用平網封閉，每隔10m需用平網防護（也可結合腳手板進行封閉）。
（3）外腳手架首次搭設后安全立網應立即掛設于外立桿內側，并應落地。
（4）外腳架驗收應按搭設高度分段逐次進行，并辦理驗收簽證。
④模板工程
（1）澆筑砼時，運料車應在走道墊板上運行，墊板應支撐于模板上，嚴禁直接壓在鋼筋上運行。
（2）模板的水平拉桿應頂至柱面。
⑤“三寶”、“四口”的防護
（1）應采用密目式安全網對外腳手架架體內的通道口進行水平防護。
（2）幢與幢山墻之間凈寬較小，施工出入人員較多，應適當增大防護擋板寬度，防護擋板材質可采用滿鋪竹笆。
（3）預留洞口應設警示標志并加蓋板防護。
⑥施工用電
（1）臨時用電施工組織設計的主要內容應包括：施工現場基本概況、負荷計算、變壓器導線截面和電器的選擇，繪制電氣平面圖、接線系統圖，制定安全用電技術措施和電氣防火措施。
（2）嚴格按規(guī)定架設“三相五線”用電線路，接地系統應采用TN-S系統形式（見圖1），電線連接宜采用螺絲壓緊連接，嚴禁導線絞接，接地線（PE）必須在配電線路的中間處和末端處做重復接地。
圖1 TN-S系統簡圖
（3）保護電線的最小截面應符合表1要求。
保護電線的最小截面（mm2） 表1
表略
（4）其他用電要求
1）嚴格執(zhí)行“一機、一閘、一漏、一箱”，“三級配電二級保護”原則。
2）配電箱內多路配電應有標記。
3）照明回路應有漏電保護。
4）移動配電箱應有接地接入裝置。
5）施工機具至開關箱線路應采用帶PE線電纜，嚴禁采用電纜外加一導線做PE線。
6）建立用電檔案。
⑦物料提升機（井字架）
（1）舊物料提升機（單繩起動）應改造成具有“配重、三繩、磁剎”井字架，改造后的井字架內導軌應是方管，并應有改造合格證。
（2）樓層卸料平臺應獨立搭設，嚴禁搭設于物料提升機架體上，卸料平臺板應滿鋪。
（3）架體穩(wěn)定可采用纜風繩或連墻桿剛性固定形式，纜風繩直徑不小于φ9.3mm。剛性連墻桿的材料可采用架體相同角鐵材料或φ48×3.5mm鋼管，每隔9m在建筑做好預埋件，建筑物頂層也應設置預埋件，架件自由端長度不大于6m。
（4）改造后的物料提升機仍應搭設供操作人員作業(yè)的操作棚，且視線良好，并有準確聯絡信號。
（5）架體基礎應有地腳螺栓，架體井口處應加固，嚴禁架體剪刀撐在出料口多層拆除。
（6）搭設后要做驗收工作，合格后經簽證方準投入使用。
⑧施工機具
（1）機械設備安裝后應辦理驗收手續(xù)。
（2）攪拌機應有防護棚。
（3）各機械設備應利用“三相五線”接地系統做好接地保護。
3．安全監(jiān)督
3.1 凡負責該項目的安監(jiān)員結合交底內容對工程進行日常跟蹤監(jiān)督，并做好專項檢查和安全監(jiān)督資料的收集整理。
3.2 安監(jiān)員要根據工程施工形象進度，向安監(jiān)站站長（組長）作出報告，由安監(jiān)站派出專業(yè)技術人員對各個別工程分期分批進行安全評價。
4．體會
4.1 通過安全監(jiān)督交底的實踐，直接向施工企業(yè)宣傳新標、新技術和好經驗，使安全員能夠更好掌握新知識，針對工程特點進行合理性調整，以達到監(jiān)督交底提出的預定目標。
4.2 嚴格控制安全指標，對照交底內容，重點突出，真抓實干，消滅各項檢查中保證項目的“零分項”，從而提高建設現場的管理水平，消滅事故隱患，促進安全檢查更好地達標。
4.3 提高施工企業(yè)及其作業(yè)人員的安全生產意識，杜絕事故隱患，把安全事故消滅在萌芽狀態(tài)之中，確保施工安全，從而提高企業(yè)的經濟效益。
4.4 提高安監(jiān)員的責任心，在安監(jiān)交底的準備和進行中，安監(jiān)員也得到學習機會，以便更好地充實和提高監(jiān)督水平。
