為進一步加強班組管理,提高班組安全管理水平,增強職工的安全生產意識和業務素質,推動百安文化向基層、向現場延伸,促進文化與管理的高度融合,實現“百安文化”的落地生根。經礦黨委、礦行政研究決定,在全礦開展班組安全文化建設,特制定本實施意見。
一、班組安全文化建設的意義
班組是企業的細胞,是一切工作的落腳點。班組安全文化是企業文化建設的重要組成部分,只有落實到班組,將建設的重心下移到班組,前移到工作頭面,工作現場,才能夯實企業基礎,使安全文化建設充滿生機和活力。班組安全文化是搞好班組管理的思想基礎和動力源泉,它不僅能夠進一步完善和健全制度文化建設,還能充分調動員工的工作積極性,將先進的思維理念、實踐技能以潛移默化的方式去影響每一名職工,增強員工責任感和榮譽感,從而不斷推動職工隊伍素質和班組管理水平提高。
二、班組安全文化建設的指導思想和工作思路
指導思想是:以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導,以“百安文化”建設為依托,以提升班組安全管理水平為重點,以規范職工行為提高職工隊伍素質為根本,堅持以人為本,全員參與、崗位創建的原則,突出抓好班組安全文化建設,不斷健全完善班組安全理念體系,強化班組長管理,狠抓手指口述、六預等安全管理的落實,進一步規范崗位禮儀,實現安全文化的落地生根,推動安全生產又好又快發展。
總體思路是:完善一個體系,強化一個關鍵,抓好三項建設,突出四項工作。
完善一個體系:即健全完善班組安全目標愿景體系,在認真總結提煉、系統整合的基礎上,形成具有班組特色的安全目標愿景體系。
強化一個關鍵:就是強化班組長管理這個關鍵,班組長是最基層的管理者,其自身素質和管理技能在很大程度上影響企業的安全生產形勢,也直接決定著班組安全文化的創建工作。因此,要不斷提高班組長的業務素質和管理水平。一是建立健全班組長選拔任用機制,引入競爭機制,通過優勝劣汰,將最合適的人選到班組長崗位上來;二是不斷強化班組長培訓,不斷提高班組長適應新形勢的實踐技能和安全素質,帶動班組安全文化創建的順利進行;三是不斷強化班組長管理制度建設。將工作目標和個人目標結合起來,形成班組長帶動職工搞好安全生產的生動局面;四是完善監督考核機制和開展評先樹優活動。發揮好班組長“兵頭將尾”作用,干好本職工作。
抓好三項建設:即抓好班組精神文化、制度文化和行為文化三項建設。在班組精神文化建設上,要引導職工結合自身工作實際和崗位特點,通過總結提煉確立自己的安全理念或格言警句,使其成為自覺遵守的安全價值觀和行為規范,并不斷主動修正個人行為,逐步實現“要我安全”、“我要安全”到“我會安全”的轉變,這是班組安全文化建設的核心。在班組制度文化建設上,進一步健全完善班組安全管理制度,將安全和量化考核指標同勞動報酬、獎勵等待遇掛鉤,將制度的剛性力量同人性化的管理手段相融合,不斷提高班組長和職工的工作積極性,推動班組安全生產的順利進行,這是班組安全文化建設得以良性發展的保障。在班組行為文化建設上,不斷提高職工的文明行為和業務素質,使按章作業、正規操作成為自覺。要把準軍事化管理引入班組管理,制定職工崗位行為準則和行為禁忌,確定行為養成目標,明確行為養成內容,開展行為養成訓練,使職工從一上崗就明確該做什么,怎么做,不斷提高職工的工作執行力,確保安全生產,這是班組安全文化建設最基礎的工作。
突出四項工作:即突出安全確認和手指口述的落實,突出六預安全行為的落實,突出星級員工評選和職工素質攀升卡的落實,突出班前禮儀和崗位禮儀的落實。突出安全確認和手指口述的落實。要充分發揮現場管理人員和崗位作業人員的積極性、主動性,按照準確、簡練、具體、生動的原則制定每個崗位和工作的手指口述口訣,通過強勢宣灌和推行,使職工牢記口訣,并按照口訣進行操作,最終成為工作中自覺執行的行為習慣。突出六預安全行為的落實。要通過預知預想、預報預警、預防預備激發每名職工自主安全生產的潛能,提高職工時時、事事、處處預知危險、防范事故的意識,使職工做到班前預知預想、現場危險預報預警、安全隱患預防預查、事故預控,確保職工所在現場、崗位,始終處于可控的狀態,最大限度的減少事故的發生。突出星級員工評選和職工素質攀升卡的落實。要嚴格按照“日事日畢、日清日結”的要求,抓好職工的現場考評,做到一班一考核,一班一公布考核結果;要嚴格落實班組長考核負責制,每個班必須由班組長負責對當班職工工作情況進行考核講評,使素質攀升卡能夠真實地反映出職工的工作情況。要嚴格按照星級員工評選比例評出當月星級員工,通過獎優罰劣,調動職工的工作積極性,不斷提高職工的業務素質。突出班前禮儀和崗位禮儀的落實。嚴格按照程序開展班前禮儀活動,重點抓好最優最差職工的評選和講評,最優最差職工的評選要具有代表性,個人講評要具有針對性和教育性,使班前禮儀真正成為職工自我教育、自我約束、自我管理的平臺。嚴格執行崗位禮儀,制定崗位禮儀考核辦法,進一步規范井下文明行為和文明用語,使崗位禮儀做到有標準、有考核、有落實,確保各項工作文明有序,推動班組安全生產的順利進行。
三、班組安全文化建設的實施方法和途徑
(一)健全完善班組安全目標愿景體系。將企業的大目標分解為小目標,引導職工結合工作實際提出自己的目標愿景,經過集思廣益、反復斟酌后形成各具特色的班組安全愿景,并進行詮釋,職工自覺踐行目標愿景,促進企業安全目標愿景的實現。
(二)建立班組安全理念體系。開展職工安全理念征集活動,引導職工結合各自工作實際和崗位實際,提出自己的安全理念或格言警句,每個職工都必須有自己的安全理念或警句,經區隊梳理整合、概括提煉后,制作成班組職工安全理念或格言警句手冊下發到職工手中,利用班前班后會組織職工學習,使每個職工都能夠熟知熟記自己的安全理念或警句,規范自己的行為舉止,時刻做到按章作業,正規操作,不斷修正自己工作中存在的問題,提高自己的業務素質,確保安全生產。
(三)加強班組長管理。著力健全完善班組長業務培訓機制、競聘上崗機制、職能落實機制和激勵約束機制“四個機制”。班組長自身素質的高低,直接影響著班組的安全水平,只有班組長這個“前線指揮員”把住安全關,班組的安全才會有保證。一是加強班組長培訓,堅持每年對班組長進行一次較為系統的培訓,并納入計劃管理,培訓以提高班組長安全管理水平為重點,內容以學習安全生產法令、規程、制度、標準和正規操作技術為主。建立班組長上崗資格培訓制度,未經培訓或培訓考試后不合格的不能聘為班組長。同時針對不同時期的安全情況,不同條件下的生產現場,采取以會代訓等形式,對班組長進行短期脫產培訓,提高班組長的適應能力和現場發現問題、解決問題的能力。二是嚴把班組長的“入口關”,班組長必須具備專業技術、安全管理、處理問題、現場組織四種能力要求。因此,要把合適的人選到合適的崗位,必須健全完善選拔任用機制。通過公開競爭、擇優選聘、日常考核等方式真正把職工擁護、經驗豐富、素質過硬的人員選拔到班組長位置上來,使其充分發揮聰明才智,引領班組不斷發展。三是完善班組長管理制度,要建立《班組長安全管理制度》、《班組長安全職責》和《班組長管理考核實施意見》等制度,每月對班組長進行一次綜合考核、每季進行一次民主測評,對合格者給予表彰獎勵,對連續兩次不合格的實行戒免,不斷強化班組長抓好安全的責任感,使班組長管理做到有章可循、有法可依。同時,建立班組長人才庫,及時把素質高、能吃苦、熱心班組工作的職工納入班組長人才庫,作為后備力量重點培養。四是提高班組長待遇,在政治上,將班組長納入干部考核范圍,實行入黨、提干、評先樹優等優先傾斜;在經濟上,提高班組長待遇,在內部經濟分配上,對班組長制定一定的優惠政策,利用經濟杠桿的作用,調動班組長工作積極性,充分發揮其在安全生產中的骨干帶頭作用;在權力職責上,嚴格落實班組長的“十項職責”和“十大權利”,使班組長有職、有責、有權,切實做到“四抓四不走”,真正承擔起班組安全生產第一責任者的職責。
