在11月15日國(guó)務(wù)院批復(fù)公布的《江蘇響水天嘉宜化工有限公司“3·21”特別重大爆炸事故調(diào)查報(bào)告》(以下簡(jiǎn)稱《事故報(bào)告》)中，著重指出要強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物監(jiān)管、推動(dòng)化工化工行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。由此可見，“3·21”事故之后石化行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展將迎來新一輪的挑戰(zhàn)和機(jī)遇，危險(xiǎn)廢物將作為未來石化行業(yè)重點(diǎn)攻克的關(guān)口。

首先，危廢的監(jiān)管政策持續(xù)收緊。生態(tài)環(huán)境部已于9月份下發(fā)《關(guān)于開展危險(xiǎn)廢物專項(xiàng)整治工作的通知》，要求在2020年1月31日完成全國(guó)范圍內(nèi)化工企業(yè)和化工園區(qū)危廢的摸底排查。《事故報(bào)告》中也明確建議，由生態(tài)環(huán)境部門牽頭，發(fā)展改革、工業(yè)和信息化等部門參加，全面開展危廢排查。此外，《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》《危險(xiǎn)廢物鑒別技術(shù)規(guī)范》等多項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的相繼修訂，也促使危廢的管制更加規(guī)范化、嚴(yán)格化和精細(xì)化。全國(guó)各地與危廢相關(guān)的政策空間差將加速歸零，針對(duì)石油和化工行業(yè)綠色發(fā)展的倒逼機(jī)制已經(jīng)形成，環(huán)境違法成本將進(jìn)一步加大。

其次，危廢處置能力將成為化工園區(qū)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵因素。《事故報(bào)告》和生態(tài)環(huán)境部近期出臺(tái)的一系列政策都多次強(qiáng)調(diào)化工園區(qū)要合理規(guī)劃建設(shè)危廢集中處置設(shè)施，消除處理能力瓶頸，并督促落實(shí)化工園區(qū)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任和“一園一策”危險(xiǎn)廢物利用處置要求。作為石化行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要平臺(tái)，化工園區(qū)在規(guī)劃建設(shè)、招商引資、接納轉(zhuǎn)移搬遷過程中，必須要考慮危廢處置和接納能力，才能實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)久發(fā)展。

最后，危廢處置產(chǎn)業(yè)將迎來新的投資風(fēng)口。數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)化工危廢產(chǎn)生量達(dá)到1500萬(wàn)噸/年。據(jù)生態(tài)環(huán)境部統(tǒng)計(jì)，截至2018年12月底，總計(jì)2181家企業(yè)獲得省級(jí)危廢處理資質(zhì)，但60%以上的企業(yè)危廢處理產(chǎn)能不足2萬(wàn)噸/年。按照每年超1億噸危廢實(shí)際產(chǎn)生量，我國(guó)危廢處理能力每年有近3000萬(wàn)噸的缺口。危廢處置行業(yè)發(fā)展符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益顯著，市場(chǎng)前景廣闊。

步入新時(shí)代，綠色高質(zhì)量發(fā)展已經(jīng)成為石油和化工行業(yè)的主旋律。行業(yè)如何跨過“危廢”關(guān)口?筆者建議從以下3個(gè)方面發(fā)力。

第一，全行業(yè)要主動(dòng)落實(shí)危廢處置和管理主體責(zé)任。園區(qū)主管單位、企業(yè)負(fù)責(zé)人要樹立綠色發(fā)展理念，從制度、管理、生產(chǎn)等多個(gè)方面落實(shí)危廢處置和管理的責(zé)任意識(shí)，從上到下，從內(nèi)而外形成對(duì)危廢的科學(xué)認(rèn)識(shí)，管控危廢風(fēng)險(xiǎn)。

第二，全行業(yè)要加強(qiáng)危廢源頭管控和減量。要通過技術(shù)創(chuàng)新、工藝變革、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈等多種措施，從源頭上控制危廢的數(shù)量，變廢為寶，變危為安，促進(jìn)危廢源頭減量和資源化利用。此外，政府相關(guān)部門應(yīng)出臺(tái)相關(guān)引導(dǎo)和鼓勵(lì)政策，加強(qiáng)人才的培育，讓園區(qū)和企業(yè)有資金、有人才、有空間走一條綠色發(fā)展的創(chuàng)新之路。

第三，全行業(yè)要發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，把危廢處置當(dāng)做“二次創(chuàng)業(yè)”。經(jīng)過多年的發(fā)展，石化行業(yè)已積累一批先進(jìn)的危廢處理技術(shù)。危廢處理市場(chǎng)藍(lán)海已形成，建議石化園區(qū)、企業(yè)要主動(dòng)作為，抓住機(jī)遇，與廣大環(huán)保機(jī)構(gòu)、科研院所以及社會(huì)投資機(jī)構(gòu)形成危廢處置聯(lián)合體，把危廢處置當(dāng)做企業(yè)的“二次創(chuàng)業(yè)”，用實(shí)際行動(dòng)向全社會(huì)宣示：化工的問題一定能由化工人自己解決!