? 黨的十六大為全面建設我國社會主義制定了行動綱領，描繪了宏偉藍圖，提出了奮斗目標。當前，全黨、全軍和全國各族人民都在深入學習貫徹黨的十六大精神，我們消防部隊建設也跨入了新的重要發展時期。在新的形勢下，加快消防部隊現代化、正規化建設的步伐，保證適應新形勢和新任務，保持消防部隊的性質、本質和作風，對部隊管理工作提出了新的更高的要求。消防部隊在深入貫徹黨的奮斗目標過程中，部隊管理正規化與當前消防保衛任務的繁重性，不可避免地出現了一些新情況和新課題，社會上一些不良風氣和不健康的思想滲入警營，給部隊管理教育工作的開展帶來了阻礙。本文結合消防基層部隊管理正規化建設存在的問題和難點以及改進的對策等方面，試談點粗淺的個人認識。

??? 一、 部隊管理存在的問題和管理的側重點
　　部隊管理是部隊建設中一項根本性、全局性的基礎工作，是部隊凝聚力、戰斗力的生成，是鞏固和部隊自身發展的前提，也是部隊開展各項工作的重要保證。在新的形勢和任務下，只有加快公安消防部隊管理正規化建設，依靠管理增強部隊戰斗力，積極推進部隊管理教育和創新與發展，不斷提高部隊管理整體優勢。這是擺在消防部隊面前的一項極為重要而又緊迫的任務。部隊管理正規化建設，就是要依據我們部隊的本質屬性和執勤戰備工作需要建立起來的各種規章制度，將規章制度逐步轉化為現實狀態的實踐活動。為此，我們必須理解和分析部隊當前的實際情況，以條條例為基本依據，運用科學的管理思想和方法，對部隊進行系統化、規范化、科學化的計劃、組織、協調和控制，通過法規、規章、制度為基本手段和依據，并嚴格執行，通過嚴格的管理來體現消防部隊的整體素質和整體戰斗力。

??? 二、部隊管理中存在的問題
??? 在市場經濟條件下，官兵的思想觀念發生著變化，部隊管理工作難度增大。從當前的情況看，由于消防部隊的性質決定了官兵大都在為地方服務，隨著市場經濟的快速發展，國家和城市綜合實力的不斷增強，官兵時刻都在經受地方“燈紅酒綠”的考驗，消防監督執法工作與社會接觸較多，一些官兵在思想上也被潛移默化，經濟和攀比意識占據了官兵的思想。主要表現在：一是管理干部的工作責任感和事業心較過去有所削減，把個人利益看得較重；二是一些戰士入伍動機不純，沒有那種全心全意為人民服務的精神，工作中怕吃苦，想盡一切辦法走后門、走歪門路求成績，不講奉獻等，從而加大了部隊管理的難度。
??? 兵員結構復雜，部隊不好管理。過去消防部隊兵員成份單一，官兵思想穩定，裝備也較差，比較好管理，現在的兵員較為復雜，主要有：一是在社會上打工或工作幾年后才當兵的人較多，特別是到經濟特區的打工者也較多，他們入伍前就有一定的社會經驗，思想相當活躍，入伍后他們大都想盡快求實惠；二是關系兵增多，他們由于路子多，在部隊不甚聽話不說，反而在部隊內部利益面前能通過各種關系得到優先和照顧，讓老實、踏實工作的戰士內心不服氣，不便于部隊管理；三是“獨子兵”增多，他們在家中有很好的條件和受父母的照顧，到部隊后生活自理能力差，工作吃苦精神差，還受不了批評教育等；四是戰士的文化水平參差不齊，一些文化較高的戰士，在學習中感到文化水平低的戰士學什么都慢，接受能力自然也慢，這樣給戰士之間產生矛盾，不便于團結和管理，更還有一些官兵是有文憑無素質，還看不慣管理人員的水平，在部隊管理工作中有抵觸情緒；五是士官比例增大，管理難度加大，由于士官服役時間長，與地方認識的朋友多，不是請假外出會友，就是利用外出時間與駐地女青年談戀愛，甚至有的士官將親屬帶到部隊駐地打工、經商等。正是這些現象的存在也給部隊管理增添了難度。
??? 消防部隊自身的性質給部隊管理工作帶來的影響。一方面消防部隊按共同條令抓管理，另一方面因消防部隊受各級黨委政府和公安機關的直接領導，直接參與社會面的消防監督管理工作，這就形成消防部隊“內部”是軍事化管理，“對外”是地方公務員。由于部隊和地方正常的工作往來中介入了一些非正常的關系，給部隊管理帶來了如“關系兵”和“關系官”的現象，它對部隊管理帶來的潛在的消極影響是長期的、巨大的，不利于部隊正規化管理建設的全面開展。

??? 三、改進部隊管理應把握的側重點
　 部隊管理的重點，實質上就是要抓住部隊管理教育工作，在管理中不斷地去發現和解決存在的問題，管理者也必須結合部隊的特點和工作具體情況，來慎重把握管理中存在的重點問題。
??? 管理者要善于發現管理中存在的問題。善于發現問題是正確解決問題的前提，只有發現了問題才能掌握解決問題的主動權。一些管理者身在兵中不知兵，不了解士兵的思想動態和心態，以致一些小的問題變成大問題，給部隊管理帶來了難處，更是影響了部隊的整體發展。為此，基層部隊的管理者在善于發現問題方面要做到：一要勤于日常觀察，通過細心的觀察，掌握士兵的思想、心態和行為情況，自覺與士兵打成一片，真正做到帶兵要知兵，徹底消除士兵思想和心中的疑慮，讓他們能以良好的心態投入部隊的各項工作；二要堅持部隊管理分析匯報制度，即通過各種渠道與戰士交心談心，組織部屬匯報思想，管理者要反復進行思想和形勢分析，從分析和匯報中了解情況，做到發現問題，解決問題；三要做好管理規律性預防工作，即結合部隊兵員補退、重大執勤保衛、請假、婚戀等情況，預先要采取措施，掌握情況和主動權，防患于未然。
??? 管理者要善于分析管理中存在的問題。正確地分析問題，往往是解決問題的關鍵，在部隊管理中，針對發現的一些問題，管理者首先要善于從多種原因中區分發生問題的主觀原因、客觀原因、直接原因、間接原因等，只有找準了主要原因，才能抓住主要矛盾，解決主要問題；其次，對發現的一些問題要區分定性，主要看是思想、心理、被人利用、脅迫以及還是實際問題，定性后還要分析是違反紀律還是觸犯法律，以便于有針對性地加以解決。
??? 管理者要客觀公正地解決問題。解決管理中存在的問題是分析和發現問題的目的，我們必須做到：一是及時抓苗頭，集中抓傾向。主要是把問題先消滅在萌芽狀態，一旦問題有一定的傾向性，就要及時地抓好集中整治教育工作，認真分析查找問題的根源；二是要依靠組織力量，發動官兵人人參與。針對問題要及時組織官兵認真思考和展開大討論，讓大家共同找原因，論危害，出主意，消隱患。