?摘要：隨著**市**工業(yè)園區(qū)的快速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與安全環(huán)境之間的關(guān)系難以協(xié)調(diào)，在經(jīng)濟(jì)效益和消防安全之間找一個(gè)平衡點(diǎn)是關(guān)鍵。企業(yè)在追求經(jīng)濟(jì)效益最大化的同時(shí)，消防工作方面卻存在著諸多問題，現(xiàn)行的體制、機(jī)制以及企業(yè)內(nèi)部消防管理弱化等問題使得消防安全與經(jīng)濟(jì)效益存在著一定的矛盾。筆者對(duì)**工業(yè)園區(qū)消防工作存在的問題及對(duì)策作思考和分析，以求對(duì)工業(yè)園區(qū)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展下消防工作的發(fā)展有所裨益。
關(guān)鍵詞：工業(yè)園區(qū)；消防安全；問題；對(duì)策
??? 工業(yè)園區(qū)是工業(yè)化發(fā)展到一定歷史階段的產(chǎn)物。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，工業(yè)園區(qū)如雨后春筍般蓬勃興起、迅猛發(fā)展，在國(guó)民生產(chǎn)總值中占據(jù)舉足輕重的地位。由于工業(yè)園區(qū)在建設(shè)過程中，多數(shù)未進(jìn)行消防安全規(guī)劃或消防規(guī)劃不合理，普遍存在消防安全隱患，火災(zāi)事故屢有發(fā)生。抓好工業(yè)區(qū)消防工作是擺在面前亟待解決的課題。現(xiàn)結(jié)合實(shí)際，分析**工業(yè)園區(qū)消防安全工作現(xiàn)狀和存在的主要問題，并提出具體的對(duì)策。
一、**工業(yè)園區(qū)現(xiàn)狀及特點(diǎn)
??? **工業(yè)園區(qū)消防工作現(xiàn)狀，園區(qū)消防工作的特點(diǎn)可歸納體現(xiàn)為以下四個(gè)方面，即“新、險(xiǎn)、散、缺”。新，即地域新，設(shè)施新，人員新。園區(qū)往往規(guī)劃在交通相對(duì)便利的開闊地帶，集中圈地幾百畝，甚至上千畝，一次規(guī)劃，分片建設(shè)。按照大多數(shù)園區(qū)開發(fā)的工作思路，“邊開發(fā)，邊建設(shè)”，以“筑巢引鳳”的方式，先由本地的若干企業(yè)落戶，再吸引本地以外的“外資”參與建設(shè)；地域新導(dǎo)致道路交通網(wǎng)線不完善。設(shè)施新，新廠房，新機(jī)器；人員新，擴(kuò)大再生產(chǎn)后的園區(qū)企業(yè)往往是除骨干外，大量招聘使用新員工，防火意識(shí)欠缺。
??? 險(xiǎn)，園區(qū)生產(chǎn)過程、產(chǎn)品火災(zāi)隱患大。特色園區(qū)化工企業(yè)較多，大量使用鋼結(jié)構(gòu)廠房，大跨度，大面積，產(chǎn)品及生產(chǎn)過程易燃易爆。
??? 散，新企業(yè)導(dǎo)致管理制度匱乏，消防工作存在散、亂狀況。企業(yè)上馬過程中事情千頭萬(wàn)緒，倘若缺乏消防意識(shí)，往往生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)是頭等大事，消防管理放置一邊，制度缺乏或形同虛設(shè)。
??? 缺，缺少消防配套設(shè)施。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)規(guī)劃過程中，對(duì)消防站、消防栓、供水管線、建筑耐火等級(jí)雖然有規(guī)劃，但缺乏通盤考慮，臨時(shí)意識(shí)濃。
二、**工業(yè)園區(qū)消防安全特點(diǎn)
（一）工業(yè)園區(qū)中多數(shù)企業(yè)是按照其自身的生產(chǎn)工藝特點(diǎn)新建廠房，在設(shè)計(jì)與施工前卻沒有將新建廠房的施工圖紙向消防部門申報(bào)建筑設(shè)計(jì)防火審核，導(dǎo)致這些新建的廠房存在諸多先天性火災(zāi)隱患，嚴(yán)重影響企業(yè)的安全生產(chǎn)。
1、大型的廠房沒有設(shè)置防火分區(qū)。由于生產(chǎn)工藝的需要，生產(chǎn)設(shè)備為流水線式擺放在廠房中，生產(chǎn)的原材料也堆放在設(shè)備附近，一旦發(fā)生火災(zāi)，可燃材料在燃燒過程中沒有被有效地隔開，很快就會(huì)向四周蔓延，造成火勢(shì)迅速擴(kuò)大，難以控制，同時(shí)增大搶救物質(zhì)和撲救火災(zāi)的難度。
2、廠區(qū)內(nèi)沒有設(shè)置室內(nèi)外消防給水。如果廠區(qū)內(nèi)沒有足夠的消防水源，僅依靠消防車載的幾噸水是遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了火災(zāi)撲救的需要的，而讓消防車往返運(yùn)水則會(huì)延誤戰(zhàn)機(jī)，讓小火釀成大災(zāi)。
3、部分企業(yè)的廠房與倉(cāng)庫(kù)合用。有的企業(yè)為了節(jié)約時(shí)間和空間，將生產(chǎn)出來的產(chǎn)品大量地堆放在廠房中，在生產(chǎn)過程中又免不了用火用電，如果因此發(fā)生火災(zāi)，堆積的產(chǎn)品不但影響人員的疏散，更重要的是大量的可燃物會(huì)加大廠房?jī)?nèi)的火災(zāi)荷載，造成火勢(shì)蔓延，會(huì)給火災(zāi)的撲救帶來困難。
4、建筑耐火等級(jí)低。由于多數(shù)企業(yè)的廠房沒有經(jīng)過嚴(yán)格的防火設(shè)計(jì)與審核，采用簡(jiǎn)易搭建的廠房和倉(cāng)庫(kù)作為生產(chǎn)和儲(chǔ)存場(chǎng)所，其可燃材料搭建的建筑不僅降低了廠房與倉(cāng)庫(kù)的耐火等級(jí)，同時(shí)也增加了火災(zāi)荷載。在發(fā)生火災(zāi)事故時(shí)，很容易因?yàn)榇罅靠扇疾牧系娜紵鸬母邷厥拐麖S房整體垮塌。
（二）工業(yè)園區(qū)內(nèi)還有部分企業(yè)是租用已建好的建筑物進(jìn)行改建后再投入生產(chǎn)的，由于改變了原有建筑的使用性質(zhì)，同樣會(huì)帶來大量的火災(zāi)隱患。
1、“三合一”現(xiàn)象嚴(yán)重。有的企業(yè)是勞動(dòng)密集型的生產(chǎn)方式，而大量員工的住宿問題又一時(shí)難以解決，只得在廠房中安置員工集體宿舍，為了方便員工管理，通常只有一個(gè)出口。一旦發(fā)生火災(zāi)事故，在廠房中的員工極易被困火場(chǎng)，造成群死群傷的慘劇。
2、安全出口不足。由于租用的民用建筑安全出口本來就少，企業(yè)由于生產(chǎn)的需要往往將其分隔成幾個(gè)車間，造成安全出口嚴(yán)重不足的情況，給火災(zāi)發(fā)生時(shí)人員疏散逃生帶來困難。
3、滅火器材不足。在生產(chǎn)中，由于偶爾的錯(cuò)誤操作，可能會(huì)出現(xiàn)火情，如果配置了必要的滅火器材，就可以迅速撲滅初起火災(zāi)，將損失降到最低，而大多數(shù)企業(yè)配置的滅火器數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足，甚至根本就是已經(jīng)失效了不能用的，加上員工普遍沒有經(jīng)過消防安全培訓(xùn)，連基本的滅火器使用方法都不會(huì)，遇到火情容易釀成大災(zāi)。
4、電氣線路老化。業(yè)主在改建廠房時(shí)利用原有的電氣線路，或簡(jiǎn)單加以改造，在生產(chǎn)過程中用電負(fù)荷會(huì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過原來的設(shè)計(jì)用量，由于租用的建筑建設(shè)時(shí)間已久，電氣線路也是同期敷設(shè)的，老化現(xiàn)象和隨意搭建現(xiàn)象嚴(yán)重，極易造成電氣線路方面的火災(zāi)事故。
5、缺少消防水源。租用的民用建筑有的原來是不需要設(shè)計(jì)消防給水的，但業(yè)主改變其原有用途進(jìn)行生產(chǎn)加工后
，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)范的要求，是要增設(shè)消防給水的，因?yàn)樯a(chǎn)用的廠房火災(zāi)危險(xiǎn)性比民用建筑要大得多，而且發(fā)生火災(zāi)后因?yàn)楦黝惪扇嘉锉容^多會(huì)使火災(zāi)發(fā)展加快。一旦發(fā)生火災(zāi)，如果沒有大量的水用于撲救，廠房很快就會(huì)陷入火海，造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
三、工業(yè)園區(qū)消防安全工作存在的薄弱環(huán)節(jié)
近年來，**市積極推動(dòng)經(jīng)濟(jì)建(來源：公務(wù)員在線 ***）設(shè)，加大招商引資力度，建有規(guī)模不等的工業(yè)園區(qū)，園區(qū)內(nèi)企業(yè)少則數(shù)十家，多則上百家。以**區(qū)為例，憑借著地廣人稀的優(yōu)勢(shì)，吸引了不少內(nèi)地企業(yè)來此投資建廠,在經(jīng)營(yíng)模式上形成了優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享的優(yōu)勢(shì)，工業(yè)園區(qū)得到快速發(fā)展。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，應(yīng)與園區(qū)建設(shè)相適
應(yīng)的消防安全工作卻沒有得到同步規(guī)劃、同步建設(shè)，園區(qū)消防工作的發(fā)展及現(xiàn)狀還不容樂觀，工業(yè)園區(qū)消防安全管理也存在許多薄弱環(huán)節(jié)。
由于缺乏統(tǒng)一的總體規(guī)劃和消防規(guī)劃，造成工業(yè)園區(qū)消防安全先天不足，火災(zāi)隱患十分嚴(yán)重。主要表現(xiàn)在：
１、消防安全規(guī)劃不合理。建筑周邊沒有設(shè)置必要的消防車道，一旦發(fā)生火災(zāi)，消防車無法快速地到達(dá)火場(chǎng)，為撲救火災(zāi)、疏散人員物資增加了難度。與此同時(shí)，廠與廠之間、車間與車間缺少必要的防火間距，建筑毗連嚴(yán)重，一旦發(fā)生火災(zāi)極易造成蔓延趨勢(shì)，甚至出現(xiàn)火燒連營(yíng)的狀況。而且，園區(qū)內(nèi)的民營(yíng)企業(yè)在廠房建設(shè)中，為了省時(shí)和減少施工工期，大量采用鋼材、鋼屋架，而鋼材沒有經(jīng)過防火處理，鋼結(jié)構(gòu)耐火等級(jí)達(dá)不到要求，極易造成人員群死群傷。多數(shù)工業(yè)園區(qū)未編制消防規(guī)劃，或?qū)I(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目定位不準(zhǔn)確，導(dǎo)致消防規(guī)劃不合理。園區(qū)內(nèi)公共消防基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重滯后，市政消火栓大多未能與工業(yè)園區(qū)建設(shè)同步配套施工。有的工業(yè)園區(qū)雖建有市政消防設(shè)施，但市政消火栓總數(shù)不足，消防給水管網(wǎng)管徑、水壓、流量等不符合要求，無法滿足消防用水的需要。多數(shù)企業(yè)消防基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，消防設(shè)施嚴(yán)重不足，在火災(zāi)情況下，無法及時(shí)組織火災(zāi)撲救和人員物資疏散。
2、火災(zāi)隱患比較突出。由于園區(qū)企業(yè)的設(shè)計(jì)、施工多數(shù)未經(jīng)消防審核驗(yàn)收，存在未按要求設(shè)置室內(nèi)、外消火栓、室外消防水源不足、室內(nèi)消防設(shè)施配備不到位、滅火器配置選型不合理、建筑耐火等級(jí)達(dá)不到要求、未按要求設(shè)立防火、防煙分區(qū)、疏散樓梯不符合要求等火災(zāi)隱患，導(dǎo)致初起火災(zāi)得不到有效控制，極易造成人員群死群傷。由于工業(yè)園區(qū)內(nèi)的投資項(xiàng)目是黨委政府的招商項(xiàng)目或重點(diǎn)項(xiàng)目，為加快項(xiàng)目落地進(jìn)程，黨委政府默許了項(xiàng)目工程先開工建設(shè)后補(bǔ)辦手續(xù)的做法，導(dǎo)致消防部門在行政執(zhí)法上產(chǎn)生較大的阻力。有些工業(yè)園區(qū)未經(jīng)正式審批，建筑工程無法正常取得土地、規(guī)劃等許可，即便圖紙及有關(guān)資料設(shè)計(jì)齊全，消防部門仍無法為其辦理消防審核或驗(yàn)收手續(xù)。一些企業(yè)雖已經(jīng)消防審核和驗(yàn)收合格，但在投入使用后為了提高場(chǎng)地的利用率，擅自將原有建筑物間的防火間距或消防通道搭建成倉(cāng)庫(kù)或車間，改變整體消防安全布局，造成了建筑物無消防車道、防火間距不足、防火分區(qū)不符合要求等問題，帶來新的消防安全隱患。
3、園區(qū)內(nèi)消防設(shè)施短缺。這一方面體現(xiàn)在園區(qū)內(nèi)公共消防設(shè)施建設(shè)跟不上園區(qū)建設(shè)步代，廠區(qū)消防基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，尤其是公共消火栓的建設(shè)嚴(yán)重不足，消防用水嚴(yán)重缺少，火災(zāi)發(fā)生后難以撲救。有的工業(yè)園區(qū)消防給水管網(wǎng)管徑過細(xì)，水壓過低，無法滿足消防用水的需要；而有的工業(yè)園區(qū)甚至尚未建市政消防供水設(shè)施。另一方面，由于進(jìn)園區(qū)企業(yè)廠房的設(shè)計(jì)、施工未經(jīng)消防審核，廠區(qū)內(nèi)未按要求設(shè)置室內(nèi)、外消防栓，滅火器等消防器材配備嚴(yán)重不足，滅火器配置不合理、選型不符合要求，本應(yīng)配備撲救固體物質(zhì)火災(zāi)abc類磷酸氨鹽干粉滅火器，卻配置了撲救液體、氣體的bc類碳酸氯鈉滅火器，以致初起火災(zāi)得不到有效的控制。
4、消防安全管理不到位。多數(shù)企業(yè)消防安全責(zé)任制不落實(shí)，安全工作措施不到位，存在消防安全工作無人抓、無人管。未建立消防安全管理組織，未制定消防安全操作規(guī)程和規(guī)章制度，違章操作、違章用火、用電的現(xiàn)象普遍存在。企業(yè)生產(chǎn)管理混亂，廠房?jī)?nèi)電氣線路及電器設(shè)備的選用、安裝不符規(guī)范要求，電線亂拉亂接、閘刀裸露，防爆場(chǎng)所未采用防爆電器的現(xiàn)象隨處可見，且應(yīng)急措施未及時(shí)跟上，極易因小火而釀成大災(zāi)。亂搭亂建現(xiàn)象嚴(yán)重。一些已經(jīng)消防審核和驗(yàn)收合格的企業(yè)，在投入使用后為了提高場(chǎng)地的利用率，擅自將原有建筑物間的防火間距或消防通道搭建成倉(cāng)庫(kù)或車間，從而改變整體消防安全布局，造成了建筑物沒有消防車道，沒有防火間距，沒有防火分區(qū)等問題，給消防安全帶來嚴(yán)重的隱患。
5、消防安全意識(shí)淡薄。多數(shù)企業(yè)業(yè)主自身消防安全意識(shí)淡薄，對(duì)消防安全重要性認(rèn)識(shí)不到位，擺不正企業(yè)發(fā)展與消防安全的關(guān)系，只片面追求經(jīng)濟(jì)利益，不顧消防安全，貪圖眼前小利，忽視安全成本投入。企業(yè)業(yè)主自身未接受消防安全培訓(xùn)，缺乏必要的消防安全知識(shí)，不重視火災(zāi)預(yù)防和消防安全管理，不懂消防器材的使用、初起火災(zāi)的撲救等消防常識(shí)。同時(shí)對(duì)員工的培訓(xùn)教育不重視，培訓(xùn)制度形同虛設(shè)，對(duì)員工缺少必要的消防安全培訓(xùn)教育，導(dǎo)致相當(dāng)部分員工消防法律意識(shí)淡薄，對(duì)消防知識(shí)一無所知，違章生產(chǎn)、違規(guī)操作現(xiàn)象屢禁不止。
四、加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)消防工作的對(duì)策
針對(duì)工業(yè)園區(qū)存在的消防安全不良狀況，消防部門要樹立“人人創(chuàng)建軟環(huán)境，消防安全是最大軟環(huán)境”的思想，切實(shí)發(fā)揮職能作用，當(dāng)好政府參謀，努力改進(jìn)工業(yè)園區(qū)消防安全環(huán)境，確保工業(yè)園區(qū)健康、快速地發(fā)展。
１、抓好消防規(guī)劃和公共消防設(shè)施建設(shè)。以貫徹國(guó)務(wù)院15號(hào)文件為契機(jī)，加強(qiáng)對(duì)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)的請(qǐng)示匯報(bào)，引起各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注和重視，把工業(yè)園區(qū)消防規(guī)劃納入總體規(guī)劃，確保公共消防設(shè)施建設(shè)與工業(yè)園區(qū)建設(shè)同規(guī)劃、同建設(shè)、同實(shí)施。依據(jù)《消防法》等法律法規(guī)和規(guī)范性文件，編制既符合實(shí)際又適度超前、既關(guān)注重點(diǎn)而又照顧全面的消防規(guī)劃，使工業(yè)園區(qū)內(nèi)功能布局合理，公共消防設(shè)施建設(shè)到位，公安消防站裝備建設(shè)能符合撲救重特大火災(zāi)災(zāi)害事故的要求。對(duì)已經(jīng)建成的園區(qū)，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和要求，本著“適度整改、全面完善、重點(diǎn)防范”的基本原則，加強(qiáng)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，逐步實(shí)施消防站、消防通信、消防道路、消防水源、消防裝備建設(shè)等的落實(shí)工作。對(duì)新建的園區(qū)，堅(jiān)持從源頭把關(guān)，嚴(yán)格依照消防規(guī)劃要求，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地抓好建設(shè)，確保消防站、消防車通道、消防水源、消防通信等基礎(chǔ)設(shè)施與其他市政設(shè)施同步建設(shè)。對(duì)公共消防設(shè)施不能滿足滅火救援需要的，增建、改建、擴(kuò)建消火栓、消防水池、天然水源取水設(shè)施等消防設(shè)施，滿足實(shí)戰(zhàn)需要。
2、依法行政，明確將消防審核、驗(yàn)收作為前置條件，現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)，開通“消防審批綠色通道”。消防部門要為企業(yè)把好審核、驗(yàn)收關(guān)并積極參與園區(qū)消防規(guī)劃和建設(shè)工作。要從加強(qiáng)建筑防火工程審核入手，從源頭上堵住火災(zāi)隱患。在政府提出統(tǒng)一規(guī)劃建立園區(qū)之時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)規(guī)劃管理，
嚴(yán)格審批。消防監(jiān)督管理人員要主動(dòng)出謀劃策，把好建筑物的耐火等級(jí)、防火間距、消防水源和消防通道等審核關(guān)，杜絕先天性火災(zāi)隱患的產(chǎn)生。對(duì)工業(yè)園區(qū)內(nèi)存在隱患而有條件整改的單位，消防部門應(yīng)提供一切便利措施，按《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》采取因“患”制宜的方式進(jìn)行整改；對(duì)確實(shí)沒有條件整改的單位，消防部門要與業(yè)主一道采取補(bǔ)救措施，確保企業(yè)安全。結(jié)合實(shí)際，開通“消防審批綠色通道”。對(duì)于大型建筑工程，尤其是工期緊、問題多、協(xié)調(diào)量大的大型工程，打破常規(guī)，現(xiàn)場(chǎng)辦公；對(duì)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和招商引資項(xiàng)目，簡(jiǎn)化消防審批手續(xù)，縮短審批時(shí)間，創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境和投資環(huán)境。
3、加強(qiáng)火災(zāi)隱患排查整治。堅(jiān)持從源頭抓起，深入開展摸底排查，對(duì)園區(qū)內(nèi)的未報(bào)審、報(bào)驗(yàn)的企業(yè)做到情況明、底數(shù)清。同時(shí)加強(qiáng)與工業(yè)園區(qū)管理單位的聯(lián)系協(xié)調(diào)，加大執(zhí)法力度，督促企業(yè)補(bǔ)辦消防審核和驗(yàn)收手續(xù)。開辟綠色服務(wù)通道，主動(dòng)提前介入工業(yè)園區(qū)和大型招商引資項(xiàng)目的前期工作，把消防法規(guī)、規(guī)范的宣傳工作做在前面，簡(jiǎn)化辦事程序，縮短建筑工程消防設(shè)計(jì)審核驗(yàn)收期限，快速辦結(jié)建筑審核、檢查驗(yàn)收等手續(xù)，把好建筑物的耐火等級(jí)、防火間距、消防水源和消防通道等審核驗(yàn)收關(guān)，杜絕先天性火災(zāi)隱患的產(chǎn)生。在熱情服務(wù)的前提下，堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法，加強(qiáng)消防監(jiān)督檢查，督促企業(yè)嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)消防方面的法律、法規(guī)規(guī)范的要求，努力消除各類火災(zāi)隱患。對(duì)工業(yè)園區(qū)內(nèi)存在隱患而有條件整改的單位，提供一切便利措施，按規(guī)范要求督促企業(yè)抓好整改；對(duì)確實(shí)沒有條件整改的單位，要主動(dòng)出謀劃策，與業(yè)主一道采取補(bǔ)救措施，確保企業(yè)消防安全。對(duì)手續(xù)不全、火災(zāi)隱患較為突出的，提請(qǐng)政府牽頭消防、規(guī)劃、建設(shè)、安監(jiān)等部門根據(jù)消防有關(guān)法律法規(guī)，堅(jiān)決依法督促企業(yè)整改，對(duì)逾期不整改的火災(zāi)隱患企業(yè)報(bào)請(qǐng)政府予以停產(chǎn)停業(yè)并處罰款。針對(duì)工業(yè)園區(qū)存在的消防安全現(xiàn)狀，黨委政府應(yīng)高度重視，將工業(yè)園區(qū)消防安全整治納入重要議事日程，協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展專項(xiàng)整治，加大整治力度，全力消除火災(zāi)隱患；同時(shí)督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦改善園區(qū)公共消防安全環(huán)境，解決消防規(guī)劃、消防通道、消防供水等帶來的隱患，避免發(fā)生重特大和群死群傷惡性火災(zāi)事故。
4、規(guī)范消防安全管理。各級(jí)黨委政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦應(yīng)進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，加強(qiáng)對(duì)工業(yè)園區(qū)消防安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，按照“屬地管理”原則，層層簽定消防安全責(zé)任書，把對(duì)企業(yè)的消防安全工作納入到政府及相關(guān)部門的年度工作考評(píng)中。進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范對(duì)工業(yè)園區(qū)消防安全管理，督促企業(yè)制定落實(shí)消防安全責(zé)任制，明晰消防安全職責(zé)，建立健全自上而下的消防安全監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)。企業(yè)按照《中華人民共和國(guó)消防法》和《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》的要求開展消防安全工作，規(guī)范內(nèi)部管理，建立健全單位防火安全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確消防安全責(zé)任人，制定消防安全制度、消防安全操作規(guī)程，并將責(zé)任落實(shí)到人到位。消防部門加強(qiáng)檢查指導(dǎo)，落實(shí)參謀掛點(diǎn)園區(qū)制度，指定參謀指導(dǎo)園區(qū)的消防安全管理工作，幫助解決存在的實(shí)際困難。并針對(duì)工業(yè)園區(qū)消防工作不斷出現(xiàn)的新情況、新問題，研究和采取有針對(duì)性的配套措施。
5、發(fā)展多種形式消防隊(duì)伍。由于園區(qū)消防工作涉及面廣、線長(zhǎng)、量大，全靠公安消防隊(duì)伍承擔(dān)消防保衛(wèi)任務(wù)既不現(xiàn)實(shí)，也不可能。發(fā)展多種形式的消防隊(duì)伍，符合形勢(shì)發(fā)展的要求。因此，要充分發(fā)揮園區(qū)、企業(yè)的積極性，因地制宜地發(fā)展各種形式的消防隊(duì)伍。在園區(qū)不但要組建義務(wù)消防隊(duì)，還要督促各企業(yè)盡快建立專職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)，配備必要的滅火器材。并對(duì)各種形式的消防隊(duì)伍定期進(jìn)行培訓(xùn)和實(shí)戰(zhàn)演習(xí)，提高滅火能力。隨著工業(yè)園區(qū)的不斷發(fā)展，原有的消防體制、消防力量、車輛裝備等已遠(yuǎn)不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的要求，按照《消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》、《消防特勤隊(duì)（站）裝備配備標(biāo)準(zhǔn)》和《消防員防護(hù)裝備配備標(biāo)準(zhǔn)》，進(jìn)一步加強(qiáng)消防隊(duì)伍建設(shè)，改善器材裝備建設(shè)，努力提高消防隊(duì)伍整體素質(zhì)。大力發(fā)展多種形式專職消防隊(duì)，組建群眾性的義務(wù)消防組織，努力解決公安消防隊(duì)員人數(shù)不足的矛盾。配齊配強(qiáng)器材裝備，制定滅火救援預(yù)案，適時(shí)組織開展演練，不斷增強(qiáng)工業(yè)園區(qū)初期火災(zāi)的撲救能力。積極發(fā)展派出所聯(lián)防消防隊(duì)，逐步配備必要的撲救化工、火災(zāi)的特種車輛器材和個(gè)人防護(hù)裝備，提高處置各種惡性化學(xué)災(zāi)害事故和撲救火災(zāi)事故的能力。
6、加大消防宣傳培訓(xùn)力度。積極做好各級(jí)政府和部門的宣傳發(fā)動(dòng)工作，努力協(xié)調(diào)與各部門的關(guān)系，督促規(guī)劃、建設(shè)、工商等職能部門按照有關(guān)法律法規(guī)要求，將公共消防設(shè)施建設(shè)、火災(zāi)隱患排查整治等工作納入工作計(jì)劃，嚴(yán)格落實(shí)到位。要充分利用報(bào)社、電臺(tái)、電視臺(tái)等新聞媒體向社會(huì)宣傳消防安全的重要性，政府應(yīng)把消防宣傳列入公益宣傳中。針對(duì)工業(yè)園區(qū)及園區(qū)內(nèi)企業(yè)的特點(diǎn)，抓好企業(yè)業(yè)主和從業(yè)人員的消防安全常識(shí)培訓(xùn)和自防自救能力的宣傳教育，使其做到“三懂”“三會(huì)”。“三懂”即懂火災(zāi)的危險(xiǎn)性、懂火災(zāi)的撲救方法、懂預(yù)防火災(zāi)的措施；“三會(huì)”即會(huì)報(bào)警、會(huì)撲救初期火災(zāi)、會(huì)使用滅火器材。由此提高企業(yè)業(yè)主和從業(yè)人員的消防安全素質(zhì)，增強(qiáng)應(yīng)變及自我防范能力，從而筑實(shí)城鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)抗御火災(zāi)的堤壩，防火患于未然。在園區(qū)內(nèi)設(shè)立固定消防安全宣傳欄，通過宣傳標(biāo)語(yǔ)、宣傳資料等形式扎實(shí)開展消防安全宣傳，廣泛普及消防安全常識(shí)和消防法律法規(guī)。針對(duì)工業(yè)園區(qū)及園區(qū)內(nèi)企業(yè)的特點(diǎn)，有針對(duì)性地開展企業(yè)業(yè)主和員工的消防安全常識(shí)教育，提高消防安全素質(zhì)，增強(qiáng)自防自救能力。在抓好企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的消防安全培訓(xùn)的同時(shí)，督促企業(yè)業(yè)主制定嚴(yán)格規(guī)范的培訓(xùn)制度，經(jīng)常對(duì)員工進(jìn)行消防安全知識(shí)和滅火技能的教育培訓(xùn)，使其掌握必備的自防自救知識(shí)。
工業(yè)園區(qū)的迅猛發(fā)展，給社會(huì)和經(jīng)濟(jì)帶來了生機(jī)和活力，但發(fā)展的同時(shí)卻不能忽視消防安全工作，更不能人為的制造隱患而忽視生命和財(cái)產(chǎn)的安全。“隱患險(xiǎn)于明火、防范勝于救災(zāi)、責(zé)任重于泰山”，只有通過全社會(huì)的共同努力，才能更好地推動(dòng)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)不斷繁榮，才能真正實(shí)現(xiàn)社會(huì)的和諧和安寧
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