重大火災(zāi)隱患是指違反消防法律法規(guī)，可能導(dǎo)致火災(zāi)發(fā)生或火災(zāi)危險(xiǎn)性增大，并極有可能造成特大火災(zāi)事故和嚴(yán)重社會(huì)影響的各類(lèi)潛在不安全因素。對(duì)重大火災(zāi)隱患依法督促整改，更是公安消防機(jī)構(gòu)各項(xiàng)工作的重中之重。近年來(lái)，各地還將檢查發(fā)現(xiàn)的重大火災(zāi)隱患提請(qǐng)政府進(jìn)行掛牌督辦，以加大對(duì)隱患的整改力度。筆者就當(dāng)前重大火災(zāi)隱患整改談一些初淺的認(rèn)識(shí)。
　　
　　一、重大火災(zāi)隱患的產(chǎn)生主要因素
　　
　　一是消防安全意識(shí)淡薄，對(duì)重大火災(zāi)隱患的危險(xiǎn)性認(rèn)識(shí)不足、重視不夠，片面追求經(jīng)濟(jì)效益，忽視消防安全工作。對(duì)消防監(jiān)督部門(mén)發(fā)出的隱患整改通知，能拖則拖，敷衍了事，導(dǎo)致養(yǎng)患成災(zāi)。有些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)防火工作存在麻痹和僥幸心理，認(rèn)為防火工作是消防部門(mén)的事，企業(yè)不用管，這是最大的隱患。
　　
　　二是一些企業(yè)實(shí)行承包，租賃經(jīng)營(yíng)，產(chǎn)權(quán)與使用權(quán)分離，在消防安全工作方面職責(zé)不清、責(zé)任不明、互相推諉，導(dǎo)致消防安全管理措施不落實(shí)。同時(shí)由于企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理不善，經(jīng)濟(jì)效益差，對(duì)存在重大火災(zāi)隱患無(wú)法從資金上得到有效的保障，使許多隱患久拖不改。有些屬歷史遺留的先天性重大火災(zāi)隱患，存在問(wèn)題較多，與現(xiàn)行規(guī)范差距較大，整改非常困難，有些已無(wú)法整改。
　　
　　三是新建、改建、擴(kuò)建、裝修工程項(xiàng)目，不報(bào)經(jīng)消防部門(mén)審核同意，擅自動(dòng)工、盲目裝修、隨意改變建筑結(jié)構(gòu)，大量使用可燃材料，隨意安裝電器設(shè)備和敷設(shè)電氣線路，留下“先天性”火災(zāi)隱患。還有一些單位為了趕工期，邊設(shè)計(jì)、邊施工、邊審批，未經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格，擅自投入使用，留下了隱患。
　　
　　二、重大火災(zāi)隱患認(rèn)定及掛牌存在的問(wèn)題
　　
　　一方面對(duì)重大火災(zāi)隱患概念理解不清。《重大火災(zāi)隱患判定方法》（GA653-2006）第5條和第6條對(duì)重大火災(zāi)隱患的判定進(jìn)行了列舉。但是在實(shí)際操作過(guò)程中，部分消防監(jiān)督人員對(duì)重大火災(zāi)隱患判定標(biāo)準(zhǔn)把握不準(zhǔn)。
　　
　　二方面對(duì)重大火災(zāi)隱患的整改期限確定不慎重。公安部73號(hào)令發(fā)布的《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》第二十一條對(duì)依法投入使用的人員密集場(chǎng)所和生產(chǎn)、儲(chǔ)存易燃易爆化學(xué)物品的場(chǎng)所（建筑物）存在的兩種隱患整改期限做了規(guī)定，即安全疏散設(shè)施未達(dá)到要求不需要改動(dòng)建筑結(jié)構(gòu)的、需要改動(dòng)建筑結(jié)構(gòu)的和應(yīng)當(dāng)設(shè)置自動(dòng)滅火系統(tǒng)火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)而未設(shè)置的整改期限分別不應(yīng)超過(guò)十日、一個(gè)月、一年。而對(duì)其它火災(zāi)隱患整改期限沒(méi)有一個(gè)明確的規(guī)定，一些消防監(jiān)督人員對(duì)同樣隱患整改期限長(zhǎng)短不一，顯失執(zhí)法公正性和合理性。有的對(duì)同一單位相同的重大火災(zāi)隱患多次填發(fā)《重大火災(zāi)隱患限期整改通知書(shū)》，極不嚴(yán)肅。
　　
　　三方面有的政府對(duì)火災(zāi)隱患掛牌缺乏嚴(yán)肅性。一是一些公安消防機(jī)構(gòu)將不需要提請(qǐng)政府掛牌的隱患單位，上報(bào)給政府以政府名義掛牌督促整改；二是有些地方的安全生產(chǎn)監(jiān)督部門(mén)對(duì)在日常安全監(jiān)督過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的消防安全管理不到位等問(wèn)題，未與當(dāng)?shù)毓蚕罊C(jī)構(gòu)溝通聯(lián)系，通過(guò)安監(jiān)部門(mén)逐級(jí)上報(bào)以安委會(huì)名義或政府名義發(fā)文掛牌。從而導(dǎo)致有些隱患剛剛“掛牌”有的甚至還沒(méi)等到“掛”上隱患就已經(jīng)整改，更有甚者“掛牌”單位已經(jīng)拆遷。