近年來，我國城市燃氣事業(yè)發(fā)展迅速，西氣東輸工程的投產(chǎn)運行和引進俄羅斯天然氣等項目的規(guī)劃建設拉動了一系列燃氣工程的建設，城市燃氣得到快速的普及，城市燃氣的使用量大幅增長。這一方面推動了經(jīng)濟的快速增長，提高了居民的生活質量，減少了環(huán)境污染；另一方面越來越多的燃氣事故的發(fā)生也給居民的生命財產(chǎn)帶來巨大的損失，成為燃氣行業(yè)關注的熱點。

　　城市燃氣如果嚴格按照國家標準、技術規(guī)范、操作規(guī)程運行，在通常情況下安全是完全有保障的。各類城市燃氣安全事故的發(fā)生都是在外界條件異常、人為疏忽或故意破壞等情況下出現(xiàn)的。如地震、雷擊等不可抗力導致的燃氣儲存、輸配系統(tǒng)的泄漏、爆炸；設備設施缺乏養(yǎng)護而失靈、工作人員操作失誤所造成的燃氣安全事故；以及各類人為破壞燃氣基礎設施而引發(fā)的燃氣安全事故。

　　1 燃氣特性

　　① 易燃燒性

　　常用的城市燃氣有天然氣、液化石油氣、人工煤氣。這3種燃氣的最小點火能都較低，約為0.19～0.35 mJ。液化石油氣最低著火溫度約466 ℃，天然氣最低著火溫度約537 ℃[1]。

　　② 易爆炸性

　　爆炸極限范圍越寬，爆炸下限越低，其爆炸危險性越大。例如，天然氣爆炸極限為5%～15%，液化可油氣爆炸極限為2%～10%，人工煤氣爆炸極限為6%～70%[2]。

　　③ 易擴散性

　　擴散性是指物質在空氣或其他介質中的擴散能力，燃氣的擴散能力取決于密度與擴散系數(shù)兩個主要因素。不同種類的燃氣密度不一樣，天然氣和人工煤氣比空氣輕，氣態(tài)液化石油氣比空氣重。它們都有很強的擴散性。燃氣擴散能力越強，火勢蔓延速度越快，火災燃燒面積和破壞程度越大。

　　④ 壓力特性

　　燃氣的儲存及輸配都保持一定的壓力。天然氣、人工煤氣等通常以壓力管道形式輸送，進入家庭時壓力一般小于10 kPa。液化石油氣鋼瓶內(nèi)壓力約0.2～1.0 MPa，當由液態(tài)變成氣態(tài)時體積擴大約250倍[3]，由于其壓力較大，在燃氣安全事故中的危險性要大于管道燃氣。

　　⑤ 持續(xù)特性

　　管道燃氣比瓶裝液化石油氣更容易實現(xiàn)長期、穩(wěn)定、持續(xù)的供應。該特點在一定程度上易造成持續(xù)和大量的燃氣泄漏，比瓶裝液化石油氣造成更大的泄漏量和更大范圍的爆炸性氣體空間，使事故的范圍擴大。

　　2 燃氣火災爆炸事故原因分析

　　2.1 管道燃氣

　　管道燃氣設備設施較多，地下隱蔽工程量大，任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)不安全因素都可能給整個供氣系統(tǒng)和用戶帶來損害。因此，管道燃氣具有較大的火災爆炸危險性。

　　① 設備、設施破損老化導致燃氣泄漏。埋地管道由于使用期較長，無法經(jīng)常挖出進行檢測，當受到腐蝕及外力作用出現(xiàn)破裂損壞時，不能及時察覺，極易造成大量燃氣泄漏。有些地下管道附屬設施如閥門、法蘭等的連接出現(xiàn)問題也會導致燃氣泄漏。

　　② 設備、設施安全防護裝置失效導致燃氣泄漏。包括安全閥、防爆閥、防爆片、泄壓閥、報警系統(tǒng)等失效，危險區(qū)域防爆電器不防爆，靜電接地不可靠，防雷裝置失效等。

　　③ 供氣企業(yè)安全管理措施不到位，缺乏搶險專業(yè)技術和專業(yè)裝備。各崗位操作人員培訓有死角，各項規(guī)章制度、操作規(guī)程不完善，應急救援預案編制不具體，沒有按要求進行桌面演練和實際演習，缺乏應對事故的能力。

　　④ 企業(yè)操作人員違反操作規(guī)程違章操作。

　　⑤ 用戶違章操作，疏于監(jiān)護。用戶在使用燃氣時對戶內(nèi)燃氣設施缺乏監(jiān)護，燃氣設施出現(xiàn)異常時沒能及時向供氣企業(yè)報修和采取有效措施進行處置，致使燃氣泄漏。在使用燃氣過程中操作不正確，不遵循“火等氣”的點火原則或疏忽大意導致燒煮物將火熄滅，使燃氣外泄。如：2006年6月，昌茂花園小區(qū)某住戶在安裝灶具時，膠管與灶具連接不牢固，3天后膠管意外脫落而用戶未能及時察覺，在開閥用氣時引起燃氣泄漏。2004年12月，遼東小區(qū)和鴻博御園居民用戶分別發(fā)生天然氣泄漏，原因是用戶使用完天然氣后忘記關閉灶前閥，造成天然氣泄漏。由于適逢冬季，室內(nèi)通風不良，天然氣在室內(nèi)與空氣形成爆炸性混合氣體，遇到明火引發(fā)爆炸事故，導致1人重傷，3人輕傷，約230戶居民住宅受損。2003年11月，鴻博嘉園小區(qū)某住戶忘記關閉灶前閥致使天然氣大量泄漏，用戶發(fā)覺后開窗放散時服裝產(chǎn)生靜電火花引發(fā)爆炸，小區(qū)內(nèi)86戶居民受損。

　　⑥ 個人或單位對燃氣供氣系統(tǒng)的破壞。進行地下工程施工前，施工單位未與燃氣供氣企業(yè)會簽，挖斷燃氣管道；違章建筑物占壓管道以及個別人對燃氣設施的破壞。如：2003年6月某日夜晚，集安市場附近埋地天然氣中、低壓鑄鐵管被處于上方交叉埋設的熱力管道壓斷，造成天然氣泄漏。泄漏的天然氣順地表縫隙擴散到一家美發(fā)廳，次日早上該戶業(yè)主使用明火時引發(fā)燃氣爆炸，造成2人重傷，損失近100×104元。

　　2.2 瓶裝液化石油氣

　　瓶裝液化石油氣具有使用靈活、應用面廣、重復灌裝使用的特點，很難做到每次灌裝出廠的鋼瓶都能確保在檢定期限內(nèi)。加之使用分散，無法照搬管道燃氣企業(yè)組織大規(guī)模安全檢查的模式。因此，液化石油氣鋼瓶的運行狀況良莠不齊，具有較大的火災危險性。

　　① 超量灌裝。液化石油氣具有熱脹冷縮的性質，液態(tài)液化石油氣的體積膨脹率相當于水的10～16倍，一旦鋼瓶內(nèi)完全充滿液態(tài)液化石油氣，溫度每升高1 ℃，壓力就急劇上升2～3 MPa，鋼瓶的爆破壓力約8 MPa，溫度只需上升3～4 ℃，鋼瓶內(nèi)的壓力就超過爆破壓力，引起鋼瓶爆破[3]，造成惡性事故。

　　② 鋼瓶超期未檢。由于鋼瓶超期服役，導致鋼瓶的角閥、瓶體等部位故障率和安全護具失效率顯著增加，甚至不合格、報廢鋼瓶仍在繼續(xù)流通使用，如同流動炸彈。

　　③ 鋼瓶受嚴重腐蝕或外力作用，瓶體受損。液化石油氣鋼瓶在使用過程中因使用環(huán)境造成鋼瓶瓶體腐蝕嚴重，野蠻裝卸、運輸造成瓶體受損，鋼瓶安全護具或配件缺失破損，形成事故隱患。

　　④ 從業(yè)人員違章操作。部分從業(yè)人員缺乏崗位培訓或燃氣常識，在對用戶服務中違章操作或錯誤指導用戶操作，造成燃氣泄漏。如：2004年10月，我市某液化石油氣從業(yè)人員在黃旗街一小區(qū)用戶室內(nèi)進行液化石油氣放散操作，致使液化石油氣在室內(nèi)形成爆炸性混合氣體，在使用灶具點火時引起爆炸，1人燒傷。

　　⑤ 用戶的錯誤操作行為。在使用過程中違反操作規(guī)程，放倒、加熱液化石油氣鋼瓶、亂倒殘液等。如：2005年12月，北京路附近一居民樓內(nèi)出現(xiàn)濃烈的燃氣氣味，為安全起見，全樓居民被緊急疏散至室外。經(jīng)調(diào)查，某用戶在熱力管道地溝中傾倒液化石油氣殘液，液化石油氣殘液受熱迅速揮發(fā)，在樓內(nèi)形成較大程度的氣體污染，幸好未達到爆炸極限。

　　⑥ 用戶監(jiān)護不當。用戶在使用燃氣燒煮食物時忽視了監(jiān)護，火被風或燒煮物撲滅、燒干鍋、忘記關閉閥門等等，造成燃氣的泄漏。如：2006年初，新吉林地區(qū)一居民用戶使用管道燃氣燒菜時沒有及時監(jiān)護，因溢出物撲滅火焰引起燃氣大量泄漏，遇室內(nèi)明火引發(fā)天然氣爆炸，致使2人受傷。

　　3 防范措施和建議

　　① 制定切實可行的發(fā)展規(guī)劃，抓好落實。各地應當根據(jù)自身實際，制定切實可行的整體發(fā)展規(guī)劃和燃氣專項發(fā)展規(guī)劃，在新建、改建、擴建工程中必須同時進行燃氣配套工程的設計、施工、驗收，避免重復施工以及重復施工過程中造成的破壞。燃氣企業(yè)的管網(wǎng)資料一定要到規(guī)劃部門備案，避免燃氣管道因管網(wǎng)備案資料不全導致在其他企業(yè)施工過程中受到破壞。

　　② 燃氣企業(yè)要建立健全規(guī)章制度并貫徹落實。各燃氣企業(yè)一定要高度重視各項規(guī)章制度的制定工作，包括崗位操作規(guī)程、崗位責任制、應急救援預案[4]、消防組織機構、內(nèi)部巡查巡檢記錄、設備運行記錄、設備檢定記錄、各種臺賬檔案等。通過培訓、學習、桌面演練、實際演習等多種形式加以貫徹落實，從根源上消除事故隱患，增強防災救災能力。

　　③ 嚴格選材，確保工程質量。在施工前對各類設備、設施、材料、配件要認真采購和檢測，尤其是高壓管道材料更要嚴格篩選。設計、施工、監(jiān)理單位資質要齊備，施工中要按圖施工，驗收過程中對不符合要求之處要堅決返工整改，確保工程質量符合標準，保障人民生命財產(chǎn)安全。

　　④ 大力宣傳貫徹安全使用燃氣的常識。燃氣安全使用常識的宣傳是一項長期的、不能問斷的工作。目前還有很多群眾和用氣單位對燃氣的危險性認識不足。各級行業(yè)管理部門和燃氣企業(yè)要充分利用廣播、電視、報紙等新聞媒介，采取文藝宣傳、課外輔導、科普教育、知識競賽、發(fā)放安全手冊等多種方式宣傳燃氣安全使用常識。宣傳要考慮針對不同層次、不同群體、不同年齡的用戶和潛在用戶，要淺顯易懂、符合實際。燃氣企業(yè)還要與用戶建立良好的溝通渠道，公布報警、報修電話，設立聯(lián)系信箱，制定24 h值班制度，保障溝通渠道暢通無阻。這一方面能迅速解決用戶出現(xiàn)的各類燃氣安全問題，消滅隱患于萌芽狀態(tài)，防止事態(tài)擴大；另一方面使居民在發(fā)現(xiàn)燃氣安全隱患時有方便快捷的方式向燃氣企業(yè)報警，使燃氣企業(yè)能夠在第一時間進行處理。

　　⑤ 更新觀念，及時掌握、接受和引進新技術、新產(chǎn)品。時刻關注燃氣行業(yè)最新動態(tài)，關注最新的燃氣安全相關技術和產(chǎn)品，推廣和應用符合自身發(fā)展實際且成效顯著的新技術、新產(chǎn)品。以科技為武器，提高燃氣供應系統(tǒng)的可靠性，創(chuàng)造更加安全的燃氣運行環(huán)境。如推廣帶熄火保護的燃氣灶具，推廣使用可燃氣體報警器等。

　　⑥ 加強燃氣行業(yè)管理部門的監(jiān)管職責，落實責任制。各地燃氣行業(yè)管理部門要制定燃氣安全管理體系，從基層抓起，層層落實燃氣安全責任制，培養(yǎng)和樹立安全觀念和安全意識，從而形成良好的安全至上的風氣，切實做好燃氣行業(yè)的安全管理工作。