安全工作是部隊的一項經常性、綜合性工作，是加強部隊全面建設的重要方面，是消防部隊實現各項建設目標任務的重要前提，是維護部隊內部穩定的必要條件。因此，認真分析和探討新形勢下部隊安全防事故工作面臨的新情況、新問題，找準著力點，才能真正做到與時俱進，從而適應新形勢、解決新問題，這對于提升部隊形象，提高部隊戰斗力，更好地完成以防火、滅火為中心的各項任務，有著十分重要的保障作用。下面筆者結合黔東南支隊近年來抓部隊安全防事故的經驗談談幾看法。
一、消防部隊各類事故的原因及一般規律
事故作為一種客觀現象，總是由一定原因引起的。分析和把握事故發生的因果聯系，是有效防止事故的重要前提，也是正確處理事故的基本依據。從部隊安全防事故工作實踐看，事故發生的原因主要有以下幾個方面：
（一）責任心不強，工作不深入，管理工作不到位
安全防事故是很具體、很細致的工作，領導干部和機關必須具有很強的責任心，組織計劃工作必須想的很細，每個環節、每個步驟，有時甚至每輛車、每個人都得考慮周全，對可能發生事故的潛在危機，寧可信其有，不可信其無。如果領導和機關責任心不強，存在著官僚主義作風，不深入，不細致，該交待的不交待，該檢查的不檢查，該到場的不到場，就有可能導致事故的發生。有時忽視了一個環節，忽視了一輛車或一個人，都有可能出“紕漏”。
（二）忽視以情帶兵，思想工作不深入、不細致，導致矛盾激化
部隊在訓練、工作和生活中，官兵產生這樣那樣的思想問題是正常的，上下級之間、官兵之間、領導干部之間產生矛盾也是不足為怪的。作為領導干部，要及時發現和解決部署的思想問題和人與人之間的矛盾，耐心細致的做好思想工作，解開疙瘩，化解矛盾。如果熟視無睹，聽之任之，或工作草率，簡單粗暴，部署的思想問題就會愈益嚴重，矛盾就會逐步激化，從而導致私自離隊、自殺甚至兇殺等事故、案件的發生。
（三）法制意識淡薄，違反條令條例、規章制度和操作規程
條令條例和規章制度是建軍治軍規律的科學總結，其中飽含著過去的實踐經驗和血的教訓。嚴格按照操作規程維護、保養、使用器材裝備，就可以防止事故的發生。如果官兵法制意識淡薄，違反條令條例、規章制度和操作規程，就不可避免的出現私自派車、無照開車、隨意外出、打罵體罰戰士、違章操作器材裝備等現象，事故就像即將爆發的火山一樣潛伏其中，不知什么時候就會爆發。無數血的教訓告訴我們，很多事故特別是重大事故的發生，都與違反條令條例和操作規程有關。
（四）官兵缺乏訓練，軍事素質不過硬
鄧小平早就指出過：軍隊“不苦練不僅不能提高本領，還會出事故。”有的部隊由于消極保安全，沒有按綱施訓，擅自減少訓練時間，降低訓練難度，導致官兵軍事素質不過硬，結果導致事故發生。“藝高人膽大”，事故往往發生不了；而“藝低人膽小”，遇到復雜情況兩手發抖，戰戰兢兢，就難免出事故。
（五）官兵缺乏預防事故的經驗和常識
有效的防止事故的發生，官兵必須具有必要的防事故經驗和常識。經驗豐富的領導干部，知道部隊在什么時候、什么場合下容易出事故。因此，在這些時機和場合特別注意深入進行思想教育，嚴密組織部隊行動，預先采取各種有效的預防措施。
二、預防事故案件維護內部穩定應采取的對策和建議
依據部隊條令條例和有關安全制度，牢牢把握安全工作的主動權，加強對官兵的思想引導，嚴格落實和執行安全工作制度，深入研判和準確掌控安全形勢，及時消除各類不安全隱患，努力減少和避免事故案件的發生，為維護內部穩定提供可靠支撐。
（一）從思想入手，抓好學習教育
1、思想重視要到位。基層單位作為消防部隊的戰斗力量，要堅持用戰斗力標準指導安全防事故工作，檢驗安全防事故工作，切實把安全防事故工作的著眼點放在鞏固和提高部隊戰斗力上，要堅持對上負責與對下負責的統一，本著對官兵安全高度負責的精神，忠于職守，盡職盡責，全身心地抓好安全防事故工作落實。單位干部要定期分析部隊安全防事故工作面臨的形勢及存在的問題，針對不同階段突出教育重點，研究制定切實可行的安全學習教育計劃，并要經常深入基層單位開展調研，找準部隊在安全防事故工作上存在的薄弱環節和傾向性問題，對癥下藥，確定安全防事故工作重點。
2、宣傳教育要到位。安全教育的內容包括條令條例教育、安全形勢教育、技術知識教育、器材裝備性能及安全操作規程教育等。還要根據形勢、人員的變化，任務、季節的轉換，通過召開支部會、隊務會、軍人大會，集中時間、集中人員及時開展經常性、有計劃的教育工作。一方面要運用事故案件典型搞好警示教育。另一方面要抓好安全常識教育。在重大節假日、任務轉換、士兵入黨考學等時機，針對干部戰士的思想反映，主動安排安全防事故教育，增強官兵的警惕性和自我約束能力，使官兵樹立牢固的安全觀念，形成人人講安全，處處講安全，時刻防事故的濃厚氛圍。
3、互動工作要到位。對部局、總隊轉發的事故案件要及時組織官兵學習，適時開展隨機的安全教育，引導官兵自覺用條令條例和規章制度規范自我言行的意識。強化廣大官兵的自我管理意識，自覺把預防事故與個人的成長進步、人身安全和部隊建設聯系起來，加強自我教育、自我管理。要積極開展群眾性安全活動，通過多種形式，調動廣大官兵參與安全管理的積極性、主動性，做到事故苗頭有人抓，違紀行為有人管，異常情況有人報，大力營造共策共力、共防共治的良好局面。
（二）做好防范，抓好經常性工作
1、要狠抓常抓會議制度的落實。做到主要干部親自抓，全隊人員一齊抓，形成齊抓共管的良好局面。要嚴格堅持每周召開安全防事故工作形勢分析會，分析安全防事故工作形勢，認真汲取發生事故單位的教訓，做到把別人的事故作為自己事故來對待，把過去的事故當作今天的事故來對待，把潛在的問題作為已發生的問題來解決，有針對性地強化各項措施。并定期組織開展安全檢查，及時查找事故苗頭和隱患，制定整改措施，及時加以消除解決。
2、要狠抓“兩個經常性”工作的落實。堅持經常性思想教育和經常性管理兩手抓、兩手都要硬，加大嚴管力度，著重培養官兵堅決執行命令、令行禁止的良好作風，有效地防止和避免一些問題和事故的發生。在加強經常性思想教育過程中，要注重研究新情況、解決新問題，把準官兵的思想脈搏，做到安全防事故工作想在前、思想工作做在前、事故隱患堵在前。
3、要狠抓安全防事故工作責任制的落實。首先，單位主官要切實履行好安全防事故工作第一責任人的職責。按照“誰主管、誰負責”的原則，簽訂安全防范工作責任狀。其次，進一步完善安全防事故工作獎懲激勵機制，把安全防事故工作責任制同獎懲掛鉤，切實做到獎優罰劣，賞罰分明。誰分管的工作出了問題，就追究誰的責任，不能用集體負責開脫個人責任，搞大事化小、小事化了。
（三）抓住重點，抓好全面工作
1、要以單位內部的安全管理為重點，切實把人管好。安全管理難在人員繁雜，要切實加強部隊正規化管理工作，要從嚴明紀律入手，狠抓各項規章制度的落實，各類人員必須要求一致，標準統一，不搞特殊化；要認真汲取各類事故案件的教訓，注重針對問題找對策。
2、要突出車輛安全，切實把車管好。車輛事故在消防部隊行政責任事故中占相當大的比例，為此，要在強化車輛裝備管理上狠下功夫，要經常對駕駛員進行安全考核，對所有執勤車進行檢查，要認真貫徹《公安消防部隊預防行政責任事故工作若干規定》，要加強對駕駛員的教育管理，嚴格落實車輛派遣制度和“誰主管誰負責、誰派車誰負責”的用車責任制。嚴格派車手續，嚴把派車關、帶車關、行車關、管車關，堅持計劃用車，能合用的不重派，可派可不派的堅決不派，減少出車量，堅決杜絕私自動用執勤車輛；堅持執勤車干部帶車制度，誰用誰管誰負責，讓帶車人當好駕駛員的安全監督員；車輛外出實行人車不分離，確保牌證安全；同時，要加強駕駛人員的職業教育和技術培訓，定期進行考核，對思想、技術不過硬的要堅決予以撤換，要嚴格車輛和駕駛員的管理，經常組織培訓，提高駕駛技能，增強安全意識，嚴禁官兵駕駛地方車輛。教育廣大官兵自覺遵守交通法規和“五條禁令”，不開特權車、英雄車，不違章、不闖紅燈。
（四）掌握事故發生的一般規律，預防事故發生
在防事故過程中要格外注意以下時機：年終和春節期間，補兵退伍階段，戰士容易考慮一年來個人的得失，思想比較活躍；每年補兵退伍期間，往往老兵工作熱情下降，不負責任的現象增多，容易發生事故；雙休、節假日和課余閑暇時，分散執行任務時，失去了制度、紀律、集體的控制約束，往往自控能力減弱，易發生事故；個人進步受挫，人格受辱時，往往自控能力減弱，并會做出平常做不出的事情。這些時機，往往是誘發事故的“催化劑”。各類事故的發生都是有征兆的，這就要求管理者細心觀察，敏感地抓住這些征兆，見微知著，未雨綢繆，防患未然。
（五）未雨綢繆，提高預見性
消防部隊執勤滅火任務重，做好安全防事故工作，提高預見性是十分重要的。“人無遠慮，必有近憂”，這句話對于抓部隊安全防事故工作也同樣適用。這就要求各級領導必須具有預見性，根據對部隊狀況的分析，對下一階段工作的謀劃，前瞻性地預測可能出現的種種問題，制定出具有針對性的工作措施。安全防事故工作直接關系部隊的安全穩定，關系廣大官兵的生命安全。因此，各級領導必須把提高預見性作為安全防事故工作的重要一環，事事想在前、做在前，否則，就是不負責任，是失職。
（六）細致謀劃，力求全面
安全防事故工作事無巨細、事事重大。抓安全防事故工作必須持之以恒，不要怕事小，事小關系重大，不要怕嘮叨，嘮叨才能長記性，事事要想得細、說得勤。抓安全防事故工作中，要力戒自以為是，抓“大”漏“小”。安全防事故工作無小事，管好車輛和做好官兵的吃、喝、拉、撒同樣重要，沒有什么主次、大小之分。因此，制定措施時，必須做到全面謀劃，把措施細化到官兵工作、生活、執勤、訓練的各個環節。
（七）狠抓安全防事故工作措施的落實
1、結合實際及早抓。作為防范措施，必須要早預見、早動手、早整改。要結合部隊滅火、執勤和官兵工作、學習、生活的實際情況，突出一個“早”字，早敲響警鐘，早發現隱患，早動手整改。天氣炎熱高溫時，要及早做好防暑降溫、防食物中毒事故的教育整頓工作；選拔士官前，要做好未選取人員的思想開導工作。針對各種不同的情況，各級黨委（支部）在安全防事故工作中，要早謀劃、早研究、早部署、早落實，只有這樣，才能牢牢把握安全防事故工作的主動權。
2、找準問題專門抓。本單位存在哪些問題、容易出現什么問題、如何解決問題，作為單位的主官應做到心中有數。特別是要結合當前開展的“立警為公、執法為民”專題教育，認真進行自查，找準問題的癥結所在，有針對性地解決好、預防好。首先，抓好相關人員。既要盯住“問題”人員，又要盯住責任人員，既要讓問題人員始終納入監督管理的有效范圍，又要使責任人員時刻擔負起應有的管理監督職能；其次，抓好關鍵部位。對重點崗位人員要加強監督檢查，不能“制度上墻，高高掛起”，就可以高枕無憂了。各級領導要以高度的事業心和責任感，持之以恒的抓好安全防事故工作。
3、營造氛圍全員抓。安全防事故工作如果只停留在領導提要求，官兵搞查擺，“一推一動”的被動工作層面，那么，安全防事故工作很難保證不出漏洞。要切實增強廣大官兵做好安全防事故工作的積極性，調動起廣大官兵人人自律，相互監督的主動性，使安全防事故工作成為全體官兵齊抓共管的一項工作。要通過強有力的教育引導和集體活動，努力營造一種良好的安全防事故工作氛圍。首先，堅持經常性的安全防事故教育。堅持每月學習條令條例、安全工作規定、典型案例等，通過學習教育，提高官兵遵紀守法意識。其次，強化官兵榮譽意識和責任意識。通過融洽官兵關系，幫助官兵解決實際困難，為官兵營造發展空間，使廣大官兵熱愛部隊、珍視集體，以確保安全穩定為榮，以影響安全穩定為恥。再次，活躍警營文化生活。適時組織官兵因地制宜地開展豐富多彩的文體生活，如組織晚飯后球賽、乘涼晚會等形式，豐富官兵的業余文化生活，營造一個良好的安防工作氛圍。
