隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)和城市化建設(shè)的快速發(fā)展，新技術(shù)、新工藝、新材料等在生產(chǎn)和生活中的不斷運(yùn)用，各類火災(zāi)和突發(fā)災(zāi)害事故的危險(xiǎn)性應(yīng)運(yùn)而生，消防工作面臨著前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。作為消防部隊(duì)肩負(fù)著防火滅火和搶險(xiǎn)救援工作，保護(hù)國(guó)家財(cái)產(chǎn)和人民生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)秩序的任務(wù)越來越大。廠礦企業(yè)、油庫(kù)、液化氣站、電廠、高層建筑等性質(zhì)復(fù)雜多樣的單位不斷涌現(xiàn)，對(duì)滅火救援能力的要求也愈來愈高，但新《消防法》第三十八條明確規(guī)定：“公安消防部隊(duì)、專職消防隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)充分發(fā)揮火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援專業(yè)力量的骨干作用；組織實(shí)施專業(yè)技能訓(xùn)練，配備并維護(hù)保養(yǎng)裝備器材，提高火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援的能力。”但當(dāng)前消防部隊(duì)的滅火救援工作，仍面臨著不少問題和挑戰(zhàn)：

　　一是災(zāi)害事故趨于復(fù)雜多變。隨著現(xiàn)代化城市建設(shè)的高速發(fā)展，滅火和應(yīng)急救援任務(wù)的可變性和艱巨性愈發(fā)突顯出來，這些災(zāi)害事故突發(fā)性強(qiáng)，危險(xiǎn)性大，社會(huì)防范工作很難做到萬無一失，一旦發(fā)生災(zāi)害事故，極易造成嚴(yán)重的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。以天柱縣為例，全體消防官兵28人，這與天柱縣的土地面積(2201平方公里)和人口總量(41萬之多)少數(shù)民族占了38萬之多，全縣50戶以上村寨164個(gè)，村民住宅基本以木房為主。這對(duì)消防工作的要求極不相稱，加之現(xiàn)代火災(zāi)情況繁雜，各種現(xiàn)代災(zāi)害事故頻頻發(fā)生，現(xiàn)有的滅火救援警力不是很足，補(bǔ)充緩慢與任務(wù)要求之間的矛盾日益突出。雖然新《消防法》明確了消防部隊(duì)滅火救援的職責(zé)，但所需的人力、物力在實(shí)際中卻難以得到有效保障。面對(duì)各種各樣的災(zāi)害事故，作為搶險(xiǎn)救援主力軍的消防部隊(duì)，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨，挑戰(zhàn)十分嚴(yán)峻。

　　二是消防部隊(duì)警力不足與兵員素質(zhì)不高使之難以適應(yīng)任務(wù)需求。隨著社會(huì)發(fā)展和城市建設(shè)，消防部隊(duì)滅火救援面不斷擴(kuò)大，任務(wù)增加與警力不足的矛盾越來越大。基層大隊(duì)官兵長(zhǎng)期處于超負(fù)荷工作狀態(tài)，從素質(zhì)上看，現(xiàn)代滅火搶險(xiǎn)救援要求參戰(zhàn)人員必須具有豐富的實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，做到業(yè)務(wù)精通、訓(xùn)練有素，具有高超的技戰(zhàn)術(shù)水平，僅憑三、五年的學(xué)習(xí)鍛煉是很難以達(dá)到這一要求，由于兩年制義務(wù)兵役制，基層消防戰(zhàn)斗人員的層次主要是高中初中文化程度，從本質(zhì)上講，以義務(wù)兵、一級(jí)士官為主體的部隊(duì)作戰(zhàn)人員兵員結(jié)構(gòu)和文化知識(shí)結(jié)構(gòu)較低。在指揮員方面，由于災(zāi)害事故的多樣性和復(fù)雜性，需要指揮員具有豐富的專業(yè)知識(shí)和綜合素質(zhì)，但受各方面的限制，基層工作的性質(zhì)導(dǎo)致指揮員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)未能及時(shí)跟上，難以勝任崗位要求，所以著力解決這一問題勢(shì)在必行。

　　三是轄區(qū)聯(lián)動(dòng)機(jī)制未能有效發(fā)揮作用。盡管公安、消防、武警、醫(yī)療、交通、供水、供電等部門組建了各自的應(yīng)急救援組織，但事實(shí)上，一旦發(fā)生災(zāi)害事故，消防部隊(duì)往往充當(dāng)主力軍甚至孤軍作戰(zhàn)，其他部門還未能有效地發(fā)揮聯(lián)動(dòng)作用。缺乏統(tǒng)一高效的應(yīng)急救援指揮機(jī)制，缺少必要的協(xié)同演練和信息溝通渠道，各種救援力量和相關(guān)職能部門之間基本處于各自為戰(zhàn)的狀態(tài)，不能實(shí)行整體聯(lián)動(dòng)，難以形成救援合力，有時(shí)因此延誤時(shí)機(jī)而影響滅火救援的成效。

　　上述三個(gè)方面的問題，既有客觀上的制約，也有主觀上的因素。面對(duì)新形勢(shì)的要求，我們要大力推進(jìn)思路創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新和方法創(chuàng)新，從隊(duì)伍素質(zhì)、體能、基礎(chǔ)業(yè)務(wù)、裝備建設(shè)和社會(huì)機(jī)制等多方面思考，與時(shí)俱進(jìn)，不斷進(jìn)行改進(jìn)和加強(qiáng)，擔(dān)負(fù)起祖國(guó)交給我們消防部隊(duì)神圣的任務(wù)。

　　一、建設(shè)素質(zhì)過硬的消防隊(duì)伍，打造“消防鐵軍”

　　(一)是建立健全人才培養(yǎng)機(jī)制，倡導(dǎo)終身教育意識(shí)。確立科學(xué)的人才戰(zhàn)略，加速培養(yǎng)適應(yīng)新時(shí)代消防部隊(duì)建設(shè)和未來滅火救援工作需要的軍事人才，是取得滅火救援戰(zhàn)斗勝利的途徑。注重實(shí)戰(zhàn)演習(xí)，提高練兵質(zhì)量。結(jié)合實(shí)際情況，從實(shí)戰(zhàn)出發(fā)，按綱施訓(xùn)，扎實(shí)開展“六熟悉”訓(xùn)練，進(jìn)一步對(duì)轄區(qū)重點(diǎn)單位和場(chǎng)所進(jìn)行熟悉演練，拓寬練兵途徑，堅(jiān)持從實(shí)戰(zhàn)演習(xí)中提高官兵的滅火救援組織指揮和各項(xiàng)業(yè)務(wù)能力。加強(qiáng)實(shí)“戰(zhàn)”練兵，打牢轄區(qū)環(huán)境基礎(chǔ)。根據(jù)當(dāng)前火災(zāi)形勢(shì)，有針對(duì)性的開展滅火演練，以減少和避免滅火戰(zhàn)斗中的盲目性，贏得滅火戰(zhàn)斗中的主動(dòng)權(quán)；教育官兵做到政治上合格；把教育學(xué)習(xí)的眼光放在改變官兵的知識(shí)結(jié)構(gòu)，全面提高綜合素質(zhì)上，努力培養(yǎng)一支打得贏高技術(shù)條件下滅火救援戰(zhàn)斗的現(xiàn)代消防人才隊(duì)伍；堅(jiān)持立足本職崗位，瞄準(zhǔn)未來需要，使學(xué)習(xí)和各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合，堅(jiān)持戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化戰(zhàn)斗意識(shí)培養(yǎng)，立足裝備從難、從嚴(yán)訓(xùn)練，從政治、軍事、科技、業(yè)務(wù)、作風(fēng)等諸多方面提高官兵的綜合素質(zhì)，以適應(yīng)滅火救援工作需要。