第一章　總　　則

　　第一條　為了規(guī)范和加強(qiáng)鐵·交通事故(以下簡(jiǎn)稱(chēng)事故)的應(yīng)急救援工作，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，盡快恢復(fù)鐵·運(yùn)輸秩序，依據(jù)《鐵·交通事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令第501號(hào))及國(guó)家有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)則。

　　第二條　國(guó)家鐵·、合資鐵·、地方鐵·、專(zhuān)用鐵·和鐵·專(zhuān)用線(xiàn)發(fā)生事故，造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、中斷行車(chē)及其他影響鐵·正常行車(chē)，需要實(shí)施應(yīng)急救援的，適用本規(guī)則。

　　第三條　事故應(yīng)急救援工作應(yīng)當(dāng)遵循“以人為本、逐級(jí)負(fù)責(zé)、應(yīng)急有備、處置高效”的原則。

　　第四條　鐵道部成立事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組并設(shè)工作機(jī)構(gòu)，建立健全工作制度，制定和完善事故應(yīng)急救援預(yù)案，按照國(guó)家規(guī)定的權(quán)限和程序，組織、指揮、協(xié)調(diào)事故應(yīng)急救援工作。

　　各鐵·安全監(jiān)督管理辦公室(以下簡(jiǎn)稱(chēng)安全監(jiān)管辦)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)、督促鐵·運(yùn)輸企業(yè)落實(shí)事故應(yīng)急救援的各項(xiàng)規(guī)定，依法組織、指揮、協(xié)調(diào)本轄區(qū)內(nèi)的事故應(yīng)急救援工作。

　　第五條　鐵·運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)相應(yīng)成立事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組并設(shè)工作機(jī)構(gòu)，建立健全工作制度，制定和完善事故應(yīng)急救援預(yù)案，加強(qiáng)救援隊(duì)、救援列車(chē)的建設(shè)，負(fù)責(zé)事故應(yīng)急救援的人員培訓(xùn)、裝備配置、物資儲(chǔ)備、預(yù)案演練等基礎(chǔ)工作，積極開(kāi)展事故應(yīng)急救援。

　　第六條　公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)參與事故應(yīng)急救援，負(fù)責(zé)保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)治安秩序，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘察和調(diào)查取證，依法查處Υ法犯罪嫌疑人，協(xié)助搶救遇險(xiǎn)人員。

　　第七條　事故應(yīng)急救援工作必要時(shí)，由鐵道部、安全監(jiān)管辦協(xié)調(diào)請(qǐng)求國(guó)務(wù)院其他有關(guān)部門(mén)、有關(guān)地方人民政府、當(dāng)?shù)伛v軍、武裝警察部隊(duì)給予支持幫助。

　　第二章　救援報(bào)告

　　第八條　事故應(yīng)急救援實(shí)行逐級(jí)報(bào)告制度。鐵道部、安全監(jiān)管辦和鐵·運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)明確報(bào)告程序、方式和時(shí)限，公布接受報(bào)告的各級(jí)事故應(yīng)急救援部門(mén)及電話(huà)。事故發(fā)生后，有關(guān)單λ、部門(mén)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定程序向上級(jí)單λ和部門(mén)報(bào)告。

　　第九條　事故發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)鐵·工作人員或者其他有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向鄰近鐵·車(chē)站、列車(chē)調(diào)度員、公安機(jī)關(guān)或者相關(guān)單λ負(fù)責(zé)人報(bào)告。接到報(bào)告的單λ、部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要立即通知救援隊(duì)和救援列車(chē)。

　　遇有人員傷亡或者發(fā)生火災(zāi)、爆炸、Σ險(xiǎn)貨物泄?等事故時(shí)，接到報(bào)告的單λ、部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要采取防護(hù)措施，并立即通知當(dāng)?shù)丶本取⑨t(yī)療衛(wèi)生部門(mén)或者公安消防、環(huán)境保護(hù)等部門(mén)。

　　第十條　鐵·運(yùn)輸企業(yè)列車(chē)調(diào)度員接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即按規(guī)定程序報(bào)告本企業(yè)負(fù)責(zé)人，并向本區(qū)域的安全監(jiān)管辦和鐵道部列車(chē)調(diào)度員報(bào)告。

　　第十一條　鐵道部列車(chē)調(diào)度員接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即按規(guī)定程序上報(bào)。

　　發(fā)生特別重大事故時(shí)，鐵道部應(yīng)當(dāng)立即向國(guó)務(wù)院報(bào)告。

　　第十二條　救援報(bào)告的主要內(nèi)容：

　　(一)事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)(站名)、區(qū)間(線(xiàn)名、公里、米)、線(xiàn)·條件、事故相關(guān)單λ和人員。

　　(二)發(fā)生事故的列車(chē)種類(lèi)、車(chē)次、機(jī)車(chē)型號(hào)、部λ、牽引輛數(shù)、噸數(shù)、計(jì)長(zhǎng)及運(yùn)行速度。

　　(三)旅客人數(shù)，傷亡人數(shù)、性別、年齡以及救助情況，是否涉及境外人員傷亡。

　　(四)貨物品名、裝載情況，易燃、易爆等Σ險(xiǎn)貨物情況。

　　(五)機(jī)車(chē)車(chē)輛脫軌數(shù)量及型號(hào)、線(xiàn)·設(shè)備損壞程度等情況。

　　(六)對(duì)鐵·行車(chē)的影響情況。

　　(七)事故原因的初步判斷，事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況。

　　(八)需要應(yīng)急救援的其他事項(xiàng)。

　　第十三條　事故應(yīng)急救援過(guò)程中，人員傷亡、脫軌輛數(shù)、設(shè)備損壞等情況發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。

　　第十四條　事故應(yīng)急救援情況需要向社會(huì)通報(bào)時(shí)，由鐵道部、安全監(jiān)管辦的宣傳部門(mén)統(tǒng)一負(fù)責(zé)。

　　第三章　緊急處置

　　第十五條　事故發(fā)生后，列車(chē)司機(jī)或者運(yùn)轉(zhuǎn)車(chē)長(zhǎng)等現(xiàn)場(chǎng)鐵·工作人員應(yīng)當(dāng)立即采取停車(chē)措施，并按規(guī)定對(duì)列車(chē)進(jìn)行安全防護(hù)。遇有人員傷亡時(shí)，應(yīng)當(dāng)向鄰近車(chē)站或者列車(chē)調(diào)度員請(qǐng)求施救，并將傷亡人員移出線(xiàn)·、做好標(biāo)記，有能力的應(yīng)當(dāng)對(duì)傷員進(jìn)行緊急施救。

　　為保障鐵·旅客安全或者因特殊運(yùn)輸需要不宜停車(chē)的，可以不停車(chē)。但是，列車(chē)司機(jī)或者運(yùn)轉(zhuǎn)車(chē)長(zhǎng)等現(xiàn)場(chǎng)鐵·工作人員應(yīng)當(dāng)立即將事故情況報(bào)告鄰近車(chē)站、列車(chē)調(diào)度員，接到報(bào)告的鄰近車(chē)站、列車(chē)調(diào)度員應(yīng)當(dāng)立即組織處置。

　　第十六條　客運(yùn)列車(chē)發(fā)生事故造成車(chē)內(nèi)人員傷亡或者Σ及人員安全時(shí)，列車(chē)長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)立即組織車(chē)上人員進(jìn)行緊急施救，穩(wěn)定人員情緒，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，并向鄰近車(chē)站或者列車(chē)調(diào)度員請(qǐng)求施救。

　　第十七條　救援隊(duì)接到事故救援通知后，救援隊(duì)長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)召集救援隊(duì)員以最快速度趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)。到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)后，應(yīng)當(dāng)立即組織緊急搶救傷員，利用既有設(shè)備起復(fù)脫軌的機(jī)車(chē)車(chē)輛，清除各種障礙，搭設(shè)必要的設(shè)備設(shè)施，為進(jìn)一步實(shí)施救援創(chuàng)造條件。

　　第十八條　發(fā)生列車(chē)火災(zāi)、爆炸、Σ險(xiǎn)貨物泄?等事故時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)鐵·工作人員應(yīng)當(dāng)盡快組織疏散現(xiàn)場(chǎng)人員并采取必要的防護(hù)措施。

　　第十九條　事故發(fā)生后影響本線(xiàn)或者鄰線(xiàn)行車(chē)安全時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)鐵·工作人員應(yīng)當(dāng)立即按規(guī)定采取緊急防護(hù)措施。

　　第四章　救援響應(yīng)

　　第二十條　接到事故救援報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)事故嚴(yán)重程度和影響范Χ，按特別重大、重大、較大、一般四個(gè)等級(jí)由相應(yīng)單λ、部門(mén)作出應(yīng)急救援響應(yīng)，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。

　　第二十一條　特別重大事故的應(yīng)急救援，由鐵道部報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院?jiǎn)?dòng)，或者由國(guó)務(wù)院授權(quán)的部門(mén)啟動(dòng)。鐵道部在國(guó)務(wù)院事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作，開(kāi)通與國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)、事發(fā)地省級(jí)事故應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)以及現(xiàn)場(chǎng)事故救援指揮部的應(yīng)急通信系統(tǒng)，征求有關(guān)專(zhuān)家建議以及國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)意見(jiàn)提出事故應(yīng)急救援方案，經(jīng)國(guó)務(wù)院事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組確定后組織實(shí)施，并派出專(zhuān)家和有關(guān)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)參加救援。

　　第二十二條　重大事故的應(yīng)急救援，由鐵道部啟動(dòng)。鐵道部事故應(yīng)急救援工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組建現(xiàn)場(chǎng)事故應(yīng)急救援指揮部(以下簡(jiǎn)稱(chēng)現(xiàn)場(chǎng)指揮部)，并根據(jù)事故具體情況設(shè)立醫(yī)療救護(hù)、事故起復(fù)、后勤保障、應(yīng)急調(diào)度、治安保衛(wèi)、善后處理等工作組，開(kāi)通與事發(fā)地鐵·運(yùn)輸企業(yè)和現(xiàn)場(chǎng)指揮部的應(yīng)急通信系統(tǒng)，咨詢(xún)有關(guān)專(zhuān)家，確定事故應(yīng)急救援具體實(shí)施方案，立即派出有關(guān)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)，調(diào)集各種應(yīng)急救援資源，組織指揮應(yīng)急救援工作。必要時(shí)，協(xié)調(diào)請(qǐng)求事發(fā)地人民政府、當(dāng)?shù)伛v軍、武裝警察部隊(duì)提供支援。遇有超出本級(jí)應(yīng)急救援處置能力時(shí)，及時(shí)向國(guó)務(wù)院報(bào)告。

　　第二十三條　較大事故、一般事故的應(yīng)急救援，由安全監(jiān)管辦啟動(dòng)或者督促鐵·運(yùn)輸企業(yè)事故應(yīng)急救援工作機(jī)構(gòu)啟動(dòng)，組織成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，并根據(jù)事故具體情況設(shè)立醫(yī)療救護(hù)、事故起復(fù)、后勤保障、應(yīng)急調(diào)度、治安保衛(wèi)、善后處理等工作組，開(kāi)通與現(xiàn)場(chǎng)指揮部的應(yīng)急通信系統(tǒng)，咨詢(xún)有關(guān)專(zhuān)家，確定事故應(yīng)急救援具體實(shí)施方案。有關(guān)負(fù)責(zé)人和專(zhuān)業(yè)人員應(yīng)當(dāng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，調(diào)集各種應(yīng)急救援資源，組織指揮應(yīng)急救援工作。必要時(shí)，由安全監(jiān)管辦協(xié)調(diào)事發(fā)地人民政府、當(dāng)?shù)伛v軍、武裝警察部隊(duì)提供支援。遇有超出本級(jí)應(yīng)急救援處置能力時(shí)，及時(shí)向鐵道部報(bào)告。