(一)事故應急救援系統的定義
事故應急救援系統是指通過事前計劃和應急措施,充分利用一切可能的力量,在事故發生后迅速控制事故發展并盡可能排除事故,保護現場人員和場外人員的安全,將事故對人員、財產和環境造成的損失等降低至最小程度。
從這個概念上可以看到,事故應急救援的關鍵就在應急和救援這兩個字:
à 應急,是為了我們在事故發生以后能夠有一個應急的措施;
à 救援,指的是在應急的過程中怎樣去采取救援行動來保證人員的安全,減少事故損失。
所以,應急救援系統就是通過一個有效的應急救援行動,最后達到減少損失的目的。
從20世紀70年代開始,由于工業事故的發生規模越來越大,一些發達的工業國家便開始了事故應急救援系統的研究,并制定了相關的法律法規來保證應急救援系統的正確實施。建國以后,我國也逐步的在建立一些應急救援的系統,現有的包括城市、礦山、化學等等領域的事故應急救援系統,目前均在運作中。比如城市當中主要的應急救援系統--火災應急系統。火災發生時,只要撥一個119,馬上就有應急的救援人員趕到現場進行搶救。119這個公安消防機關,就是一個事故應急的救援組織;礦山的傷亡事故發生的也比較頻繁,重特大事故發生比較多,所以在礦山組織當中,一般也要求要建立事故應急救援的組織,尤其是大中型的礦山,必須要配備應急救援人員,配備相應的救援器材,以實現礦山的事故的應急救援;化學品的品種非常多,發生不同的化學品事故,需要針對不同化學品的特性來采取不同的救援應對措施,而且一般要求比較專業的應急救援,以使傷亡事故盡可能的減少。
事故應急救援預案又稱事故應急計劃,是事故應急救援系統的重要組成部分。
應急救援預案和應急救援系統實際上是密切聯系的,應急救援預案在以前也叫做事故的應急計劃,它是事故應急救援系統的一個重要組成部分,現在有時也把預案看成應急救援的一個整體,因為預案當中所包括的內容,就是應急救援系統所應該解決的內容。
應急救援系統主要包括哪些內容:
應急救援系統主要包括:
(1)應急救援組織機構;
(2)應急救援預案(或稱計劃);
(3)應急培訓與演練;
(4)應急救援行動;
(5)現場清除與凈化;
(6)事故后的恢復和善后處理。
(二)事故應急救援的基本任務
1.要立即組織營救受害人員
實際上這里面就包含了一個原則,保護人員的安全優先,這是首要的任務。首要的應急救援原則就是以人為中心。
實際當中,有時處理不當,導致人員傷亡的情況也有所發生:
[案例]……
2003年12月23日,重慶的開縣高橋鎮中油川東北一個汽礦發生了井噴事故,造成了233人死亡。噴井周圍10公里以內的人員都緊急進行了撤離,但在這個事故的處置過程當中,剛開始就存在著錯誤的處置辦法。
井噴發生以后,井噴出來的是有毒有害氣體硫化氫,人吸進去以后會中毒窒息死亡,有一種應對方法是什么呢?點燃,硫化氫經燃燒可分解成二氧化硫和水,那么它就變成了低毒無毒的物質。但是,如果點火,將面臨著價值幾千萬的鉆井設備要報廢。當初在事故處理過程當中人們猶豫不決,當時的事故現場救援指揮不能做出這個決定,也沒有及時向上級有關部門進行匯報這樣一個緊急情況,所以導致點火的決策延后,拖了24小時以后才決定點火,結果因毒氣泄漏造成了大量人員傷亡。
所以,這里就沒有充分的體現保護人員優先的原則。
2.迅速控制危險源
迅速控制危險源是解決這個危險的一個關鍵,只有把危險源控制住,沒有有毒有害的物質出來,才能夠逐步去減少事故的損失。
3.消除事故的后果
消除事故的后果做好現場的恢復,尤其是對于一些危險物品的泄漏事故,那么它可能造成的后果是非常嚴重的。像前蘇聯的切爾諾貝利核電站事故,泄漏所造成的影響到現在依然還存在,到現在已經有 20多年了。
4.查清事故原因,評估危害程度
查清事故原因,評估危害的程度,為我們進行事故預防、事故的調查提供幫助。查清了原因,就為防止類似事故的發生打下基礎。
(三)事故應急救援的特點
事故應急救援是在非常緊急的狀況下開展的,那么事故在發生的時候通常具有不確定性、突發性、復雜性的特點,還具有后果影響容易催發、激化、放大的特點。就是事故在發生以后,如果處置不當,各種因素錯綜復雜,相互影響,有可能導致事故的進一步擴大。所以,針對事故的應急救援的特點要采取正確的行動,要求我們做到三點:
1.迅速
就是爭取時間。時間就是生命,爭取了時間,就能夠減少事故損失,包括人員的傷亡包括財產損失,所以必須在事故發生以后,有一個迅速應急救援的響應機制,能夠調動人員和物資,開展應急救援的活動。
2.準確
就是要求能夠針對事故發生的情況,采取一個正確的應對決策,這樣才能保證應急救援的有效進行,如果決策不當,判斷不準確,不但救援不了,反而會使財產、人員的損失進一步的加大。
在一些重大事故發生以后,我們往往要成立一個應急救援的小組,還要有一些專家,這些專家實際上就是為應急救援提供決策,使其判斷準確,有效的進行應急救援。
3.有效
緊急情況一旦發生,必須保證應急救援這個行動應該及時到位,包括人員要到位,設備物資準備到位,要能夠用,能夠調配到事發現場,能夠開展應急救援的行動。
