完成危險辨識、 后果分析和風險評價后， 編制小組需要確定在緊急情況下應該采取什么樣的行動最合適， 從報警定級到如何實施應急行動或疏散程序。這些行動要由企業或外部人員完成， 因而小組的任務是根據現有人力確定緊急情況下由誰來作出什么行動。

　　正確實施應急預案必須要明確職責， 特別是什么時候由誰來指揮。為了簡便， 編制小組可根據企業正常生產管理系統職位來分配緊急時的任務。這樣會減少培訓以保證緊急時正確指揮。決策和權威更容易被企業人員所接受， 因為他們平時就是這樣工作。這種被確認的領導權會增加自信， 減少混亂。編制小組應該認真評估目前企業的組織管理結構， 以保證在異常情況下的正確性和充分性。

　　編制小組應該認真審查領導的能力和在休假時的指揮系統， 要保證負責人員， 經過良好培訓， 能夠在更高級指揮人員到來前應對局勢。代理人員應該在主要領導休假或生病或由于其他原因不在時代替執行職責。該代理人必須像原主管一樣能夠應付緊急局勢。

　　這些關鍵人員的通報和通訊聯絡程序必須明確下來， 以保證及時決策， 快速反應。

　　編制小組應預先辨識出現在危險地區所要實施的應急反應行動。這樣會減少在危機時刻做出 “特別” 決策的需要。下面是最常見的緊急時刻實施的重要應急功能：

　　（1）通訊和外部關系聯絡， 包括媒體；

　　（2）消防與營救；

　　（3）物質泄漏控制；

　　（4）工藝和公用設施；

　　（5）工程措施；

　　（6）環境狀況；

　　（7）醫療救護；

　　（8）安全保障；

　　（9）后勤保障；

　　（10）行政管理。

　　編制小組的任務是保證所有應急功能與負責企業正常生產的人員和服務機構相匹配。可用表1作為最初功能分配表。然后編制小組應要求相關部門或機構配合制定實施總體應急救援預案的專項預案。例如， 工程、 操作、 技術機構和維修部門應該提出在緊急情況下隔離或關閉設備或單元的應急程序。此外， 可分派這些部門的人員實施應急反應行動和或作為應急咨詢員， 這些行動計劃也要包括在應急預案中， 特別是放在附錄中便于更新。

表1 應急救援職責分配表