一、應急救援預案概述
??? 隨著施工企業(yè)生產規(guī)模的日趨擴大,施工生產過程中巨大能量潛在著危險源導致事故的危害也隨之擴大。通過安全設計、操作、維護、檢查等措施可以預防事故,降低風險,但達不到絕對的安全。因此,需要制定萬一發(fā)生事故后所采取的緊急措施和應急方法，即事故應急救援預案。應急救援預案又稱事故應急計劃,是事故控制系統(tǒng)的重要組成部分,應急預案的總目標是控制緊急事件的發(fā)展并盡可能消除事故，將事故對人、財產和環(huán)境的損失減少到最低限度。據(jù)有關數(shù)據(jù)統(tǒng)計表明:有效的應急系統(tǒng)可將事故損失降低到無應急系統(tǒng)的6%。
??? 建立重大事故應急救援預案和應急救援體系是一項復雜的安全系統(tǒng)工程。應急預案對于如何在事故現(xiàn)場組織開展應急救援工作具有重要的指導意義,它幫助實現(xiàn)應急行動的快速、有序、高效,以充分體現(xiàn)應急救援的“應急精神”,因此,研究如何制定有效完善的應急救援預案具有重要現(xiàn)實意義。下面結合多年的安全管理經驗總結談談對事故應急救援預案編制與管理方面的一些粗淺認識。
??? 二、應急救援預案的分類及基本內容
??? 應急預案是針對各種可能發(fā)生的事故所需的應急行動而制定的指導性文件。??????
??? 1、應急預案的分類
??? 根據(jù)事故應急預案的對象和級別，應急預案可分為下列3種類型:
??? (1)綜合應急預案。綜合應急預案是從總體上闡述處理事故的應急方針、政策，應急組織結構及相關應急職責，應急行動、措施和保障等基本要求和程序，是應對各類事故的綜合性文件。此類預案適用于集團公司、子公司或分公司。
??? (2)專項應急預案。這類預案針對現(xiàn)場每項設施和危險場所可能發(fā)生的事故情況編制的應急預案,如現(xiàn)場防火、防爆的應急預案,高空墜落應急預案以及防觸電應急預案等等。應急預案要包括所有可能的危險狀況,明確有關人員在緊急狀況下的職責,這類預案僅說明處理緊急事務的必需的行動,不包括事前要求和事后措施，此類預案適用于所有工程指揮部、項目部。
??? （3）現(xiàn)場處置方案。現(xiàn)場處置方案是針對具體的裝置、場所或設施、崗位所制定的應急處置措施。現(xiàn)場處置方案應具體、簡單，針對性強。并且應根據(jù)風險評估及危險性控制措施逐一編制，做到事故相關人員應知應會，熟練掌握，并通過應急演練，做到迅速反應、正確處置。
??? 2、應急救援預案的基本內容
?? (1)組織機構及其職責。?
??? ①明確應急響應組織機構、參加單位、人員及其作用。
??? ②明確應急響應總負責人,以及每一具體行動的負責人。
??? ③列出本施工現(xiàn)場以外能提供援助的有關機構。
??? ④明確企業(yè)各部門在事故應急中各自的職責。
??? (2)危害辨識與風險評價??????
??? ①確認可能發(fā)生的事故類型、地點及具體部位。??????
???? ②確定事故影響范圍及可能影響的人數(shù)。
??? ③按所需應急反應的級別,劃分事故嚴重程度。
??? (3)通告程序和報警系統(tǒng)
???? ①確定報警系統(tǒng)及程序。
???? ②確定現(xiàn)場24小時的通告、報警方式,如電話、手機等。??????
???? ③確定24小時與地方政府主管部門的通訊、聯(lián)絡方式,以便應急指揮和疏散人員。??????
???? ④明確相互認可的通告、報警形式和內容(避免誤解)。
???? ⑤明確應急反應人員向外求援的方式。??????
???? ⑥明確應急指揮中心怎樣保證有關人員理解并對應急報警反應。
