備受關注的《重、特大事故應急救援預案》（以下簡稱《預案》），如今在企業建立過程中的情況究竟怎樣呢？據筆者近期對一些企業的了解，發現《預案》雖在企業的紅頭文件上掛上了文號，但要確保《預案》在企業安全生產中發揮作用，在《預案》建立過程中需要做到“三防”。

一防“冬眠”

　　《預案》對于防范突發性事故，減少或降低人員傷亡和經濟損失，無疑發揮著重要的作用。但在一些企業，把建立《預案》只是當作一件應付上級檢查、驗收的事，一旦完事之后便將《預案》擺在了案桌上“睡大覺”。我們常說，安全工作重在落實。那么，只將《預案》停留在案頭，這不僅發揮不了《預案》的作用，更是對企業人、財、物的巨大浪費。因此，企業在建立《預案》上不僅僅要做到全面、完善，還必須嚴抓《預案》建立后的落實工作。為此，企業必須堅持經常性的安全教育和應急救援預案演練，做到“養兵千日，用兵一時”，這樣才能實現《預案》建立的目的，使其發揮作用。

二防以面代點

　　目前，幾乎所有的企業都建立了《預案》，問題是一些企業建立的《預案》采取了以“面”代“點”的做法，即雖在整體上有一個組織防范，但沒有細化到某一具體崗位。而對于具體崗位的防范，正是建立《預案》的關鍵。倘若沒有“邊應急處理”、“邊報告救援”這么一個程序，具體崗位的應急措施不明，那么等到救援隊伍趕到事故現場，恐怕已經錯過了采取措施的好時機。故此，建立《預案》切莫華而不實，必須以企業生產操作崗位的“點”為基礎，整體組織的“面”為框架，形成聯動整體，方能顯神威。

三防投入不足

　　從一些企業建立的《預案》來看，盡管內容詳實、措施具體，但深入生產現場查看，實施《預案》所需的安全設施配備狀況，著實令人擔憂。如防護服、防護用具、滅火器、消火 栓等，要么沒有配備，要么配備不全，要么破舊不堪，要么銹蝕嚴重，要么沒有水源等等。如此狀態下的《預案》，又怎能起得到應急救援的作用呢？
　　長期以來，一些企業的管理者總以有投入就有產出的思維定勢看待安全投入，在一定時期內沒有出現安全問題，就認為安全投入是“白花錢”了。為此，我們必須要有正確的認識。安全生產是企業效益穩步增長的保障，安全投入是企業實現安全生產的必要條件。而在《預案》上的投入不足，會直接減弱企業的抗風險能力。一旦發生事故，由此所造成的損失將有可能是安全投入的數倍，甚至導致廠毀人亡的嚴重后果。
　　《預案》的建立是企業安全生產工作的一部分。安全生產工作要求，任何一個細小的環節都不容許出現差錯。因此，我們在《預案》建立過程中一定要做到“三防”，馬虎不得，松懈不得。