城市作為區域經濟和文化中心，在國民經濟和社會發展中有著重要的戰略地位。在發展過程中，城市的公共安全問題愈加突出，并在一定程度上影響和阻礙經濟與社會的可持續發展。

　　加強城市突發公共事件應急體系建設，提高政府應對突發事件的能力，既是關系人民群眾安危的一項緊迫任務，也是有關政府安全的重要課題。

　　城市應急信息系統是整個應急體系建設的一項重要基礎設施，是實施應急預案的保障系統。它是基于先進信息技術、信息系統(GIS地理信息系統、GPS全球定位系統、RS遙感遙測系統、電視會議系統等)和應急信息資源的多源整合，軟件、硬件相結合的應急保障技術系統，具備風險評估、監測監控、預測預警、動態決策、綜合協調、應急聯動與總結評價等功能。

　　17個系統服務全過程

　　城市應急信息系統由基礎設施、信息資源、信息應用服務、統一應用訪問平臺、信息技術標準體系及信息安全控制體系等構成，其體系結構如圖所示。目前，我國除了少數幾個城市，大部分城市應急信息系統處于初步建設階段，建設了基礎設施，但對信息資源、信息應用服務、標準化和業務規范、安全控制體系部分仍處于起步階段。

　　應急信息系統以應急信息和通信平臺為核心，圍繞應急管理預防、準備、響應、恢復等四個階段，服務于應急管理全過程。其中每個子系統的功能如下：

　　1.應急基礎數據管理系統：采用數據庫管理系統和地理信息系統相結合的方式，為預測預報、指揮調度、輔助決策等提供基礎信息支持。

　　2.重大危險源管理系統：為了預防重大、特大事故的發生，降低事故造成的損失，必須建立有效的重大危險源管理系統，相關人員在緊急情況下應當采取有效的應急措施。

　　3.關鍵基礎設施管理系統：關鍵基礎設施出現事故或遭到破壞，將導致重、特大突發公共事件的發生。因此，對關鍵基礎設施進行識別、脆弱性評估、優先性排序，并采取監測監控和特別保護措施，是一項十分重要的應急管理工作。

　　4.監測監控信息管理系統：對監測監控系統進行管理，對監測信息進行采集、傳輸、存儲、處理、分析，及時發布和采取控制措施。

　　5.應急資源管理系統：對各類應急資源進行標準化分類，并采用數據庫系統進行管理。

　　6.應急預案管理系統：應急預案是針對可能發生的突發公共事件及其影響和后果嚴重程度，為應急預防、準備、響應和恢復的各個方面預先做出詳細安排。

　　7.應急能力評估管理系統：本模塊主要是依據城市規模、行業特點、產業結構、經濟水平等因素與應急能力需求方面的關系，提出城市應急能力評估的指標體系、評估方法和程序。

　　8.預測預警信息管理系統：對各類危險信息進行綜合分析，建立風險預測分析模型、識別風險等級。