1 總則??
1.1 工作目的??
建立健全我省應對重大食品安全事故的救助體系和運行機制,堅持預防與應急相結合,規范和指導應急處理工作,切實提高應對重大食品安全事故的能力,高效組織應急救援工作,最大限度地預防和減少重大食品安全事故危害及其造成的損失,保障公眾身體健康與生命安全,維護正常的社會秩序,結合我省實際,制定本預案。??
1.2 編制依據??
根據《中華人民共和國食品衛生法》、《中華人民共和國產品質量法》、《突發公共衛生事件應急條例》、《國家重大食品安全事故應急預案》、《國務院關于進一步加強食品安全工作的決定》、《江西省突發公共衛生事件應急辦法》、《江西省突發公共事件總體應急預案》,制定本預案。??
1.3 事故分級??
按國家專項預案的規定執行。??
1.4 適用范圍??
本預案適用于本省行政區域內,在食物(食品)種植、養殖、生產加工、包裝、倉儲、運輸、流通、消費等環節中發生食源性疾患,造成社會公眾大量病亡或者可能對人體健康構成潛在的重大危害,并造成嚴重社會影響的重大食品安全事故。??
1.5 工作原則??
按照“統一領導、分級負責、以人為本、減少危害、預防為主、依法規范、快速反應、協同應對”的原則,根據食品安全事故的范圍、性質和危害程度,對重大食品安全事故實行分級管理。堅持常抓不懈,防患于未然,加強日常監測,及時分析、評估和預警。采用先進科學技術,充分發揮專家隊伍和專業人員的作用,實行科學民主決策,依法規范應急救援工作,確保應急預案的科學性、權威性和可操作性。對可能引發和已發生的重大食品安全事故,要做到早發現、早報告、早控制。對重大食品安全事故要做出快速反應,及時啟動應急預案,嚴格控制事故發展,有效開展應急救援工作,做好重大食品安全事故的善后處理及整改督查工作。??
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2 應急處理指揮機構??
2.1 省重大食品安全事故應急指揮部??
成立省食品安全事故應急指揮部(以下簡稱省應急指揮部),負責對全省重大食品安全事故應急處理工作的統一組織和指揮。省應急指揮部辦公室設在省食品藥品監督管理局。省應急指揮部成員單位根據重大食品安全事故的性質和應急處理工作的需要確定。??
2.2 設區市、縣級應急指揮部??
重大食品安全事故發生后,事故發生地縣級以上人民政府應當按事故級別啟動重大食品安全事故應急指揮部,組織和指揮本地區的重大食品安全事故應急救援工作。??
2.3 重大食品安全事故日常管理機構??
省食品藥品監督管理局負責全省重大食品安全事故的日常監管工作。設區市、縣級食品藥品監督管理局,負責本行政區域內重大食品安全事故應急救援的組織、協調、管理工作。??
2.4 專家咨詢委員會??
建立重大食品安全事故專家庫,在重大食品安全事故發生后,從專家庫中確定相關專業專家,組建重大食品安全事故專家咨詢委員會對重大食品安全事故應急工作提出咨詢和建議,進行技術指導。??
3 監測、預警與報告??
3.1 監測系統??
按照國家統一規定和要求,建立全省統一的重大食品安全事故監測、報告網絡體系,加強食品安全信息管理和綜合利用,構建各部門間信息溝通平臺,實現互聯互通和資源共享。建立暢通的信息監測和通報網絡體系,形成統一、科學的食品安全信息評估和預警指標體系,及時研究分析食品安全形勢,對食品安全問題做到早發現、早預防、早整治、早解決。加強對監測工作的管理和監督,保證監測質量。??
3.2 預警系統??
3.2.1加強日常監管??
衛生、工商、質檢、農業、商務、海關、環保、教育等部門應當按照各自職責,加強對重點品種、重點環節、重點場所,尤其是高風險食品種植、養殖、生產、加工、包裝、貯藏、經營、消費等環節的食品安全日常監管;建立健全全省重大食品安全信息數據庫和信息報告系統,保障預警系統的有效運行,及時分析對公眾健康的危害程度、可能的發展趨勢,及時做出預警。??
3.2.2建立通報制度??
(1)通報范圍??
a.對公眾健康造成或者可能造成嚴重損害的重大食品安全事故;??
b.涉及人數較多的群體性食物中毒或者出現死亡病例的重大食品安全事故。??
(2)通報方式??
接到重大食品安全事故報告后,應當在2小時內向省食品藥品監督管理局通報;有蔓延趨勢的應及時向各級食品藥品監督管理局通報,加強預警預防工作。??
根據重大食品安全事故危險源監控信息,對可能引發的重大食品安全事故險情,省食品藥品監督管理局應當及時通報、上報。??
涉及港、澳、臺地區人員或者外國公民,或者事故可能影響到境外,及時上報。??
