1．總則

　　1.1編制目的、依據

　　為了預防和控制街道轄區安全生產事故，及時有效地實施應急救援工作，最大程度地減少人員傷亡、財產損失，依據《中華人民共和國安全生產法》、《福建省安全生產事故災難應急預案》、《集美區突發公共事件總體應急預案》、《集美區安全生產事故災難應急預案》等法律法規及有關規定，特制定本預案。

　　1.2適用范圍

　　本預案適用于本街道行政轄區內安全生產事故的應急處置工作。

　　1.3 工作原則

　　（1）以人為本，預防為主。把保障人民群眾生命和財產安全作為應急工作的出發點和落腳點，提高全社會的安全防范意識，落實各項預防措施，做好應急處置準備工作，將危害降到最小程度。

　　（2）統一領導，分級負責。街道辦事處統一領導全街道安全生產事故的應急處置工作，負責本轄區內一般較大的安全生產事故的處置工作和較大、重大、特別重大安全生產事故的先期處置工作。企業要認真履行安全生產主體責任，建立安全生產應急預案和應急機，充分發揮企業的自救作用。

　　（3）條塊結合，屬地為主。安全生產事故現場應急處置的組織和指揮以街道為主，實行行政首長負責制，密切配合相關部門，充分發揮指導和協調作用。

　　（4）依靠科學，依法規范。采用先進技術，充分發揮專家的作用，實行科學民主決策。采用先進的救援裝備和技術，增強應急救援能力。

　　（5）平戰結合，資源整合。堅持全面規劃、資源整合，充分發揮生產經營單位應急救援第一響應者的作用，將日常工作和應急救援工作相結合，發揮經過專門培訓的兼職應急救援力量的作用。

　　（6）廣泛宣傳，加強防范。加強應急救援知識的宣傳、教育和培訓，增強公眾的防災減災意識，建立健全社會各界支持、參與應對事故應急救援工作。

　　2．組織機構及職責

　　由杏林街道安全生產委員會成員組成應急指揮機構，街道辦主任任總指揮，分管領導任副總指揮，成員由街道安委員成員單位負責人組成。根據預案的響應分級標準進行分級響應，并按照各類事故應急預案實施救援和處置工作。

　　主要職責：

　　（1）啟動本部門應急援預案，組織實施應急救援。

　　（2）掌握現場信息，提出現場應急行動原則要求。

　　（3）指揮應急力量實施救援工作。

　　（4）街道負責人、有關專家等參加、指導現場救援工作。

　　（5）及時向區政府和區專項應急救援指揮部報告應急救援工作進展情況，同時抄送區安委會辦公室。

　　3．　預警預防機制

　　3.1　事故監控與信息報告

　　（1）街道應當及時將較大以上安全生產事故災難風險信息上報區委、區政府和區安辦。

　　（2）安全生產事故災難發生后，現場有關人員應立即報告單位負責人，單位負責人應立即向街道和上級主管部門報告。

　　（3）街道遂級上報事故情況，并在1小時內報告到區委、區政府和相關部門，緊急情況下可越級上報。

　　（4）及時向區安辦、相關部門提供與事故應急救援有關的資料，為研究制訂救援方案提供參考。

　　（5）安全生產事故災難中的傷亡、失蹤、被困人員中如有香港、澳門、臺灣地區人員或外國公民，應及時通報區外事僑務辦、臺辦，并上報區有關部門。

　　3.2預警行動

　　接到可能導致安全生產事故災難的信息后，按照應急預案及時研究確定應對方案，并通知有關部門采取相應行動預防事故發生。同時，密切關注事態進展，按照預案做好應急準備和預防工作，事態嚴懲時及時上報區委、區政府，并抄送區安辦和相關部門。