近年來，隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，各種安全事故頻頻發(fā)生，特別是生產(chǎn)生活當中的安全事故給社會穩(wěn)定和人民生命財產(chǎn)安全帶來了極大的危害。為了切實做好我區(qū)消防特大安全事故的救援處置工作，最大限度的減少人員傷亡和經(jīng)濟損失，有效地保護人民生命和財產(chǎn)安全，特制定此預案。
　　一、指導思想
　　處置消防特大事故，力求從實際出發(fā)，立足部隊的實力和現(xiàn)有裝備，不斷提高我區(qū)消防部隊聯(lián)合作戰(zhàn)組織指揮、搶險救援、滅火作戰(zhàn)等綜合能力。
　　二、適用范圍
　　1、重特大火災(zāi)的撲救；
　　2、各種化學危險品泄漏、爆炸、輻射 、腐蝕事故的處置；
　　3、各種水災(zāi)、風災(zāi)、地震等大自然災(zāi)害的救援；
　　4、空難等重特大搶險救援；
　　5、交通事故和建筑物倒塌等的救援；
　　6、參與對恐怖襲擊和破壞等災(zāi)害性事件的應(yīng)急救援；
　　三、組織指揮機構(gòu)
　　為了快速有效地處置各類事故，成立安全事故處置總指揮，總指揮部下設(shè)前沿指揮部、偵察監(jiān)測組、安全警戒組、通信聯(lián)絡(luò)組、營救疏散組、搶險救援組、醫(yī)療救護組、事故原因調(diào)查組等若干個小組。
　　四、組織指揮機構(gòu)的組成及職責任務(wù)
　　（一） 總指揮部的組成及職責
　　總指揮部應(yīng)由總指揮、副總指揮及若干名成員組成，總指揮由到達現(xiàn)場的消防支隊首長擔任；副總指揮由消防支隊副支隊長擔任；成員包括辦公室和防火處領(lǐng)導。
　　1、總指揮部全權(quán)負責消防搶險救援的組織指揮；
　　2、確定總體搶險救援方案，根據(jù)現(xiàn)場情況變化，適時調(diào)整作戰(zhàn)方案，并下達進攻及撤退命令；
　　3、協(xié)調(diào)有關(guān)部門調(diào)動各個方面的搶險救援力量，并分配任務(wù)，實行警戒、交通管制、疏散附近群眾等；
　　4、根據(jù)現(xiàn)場情況請求協(xié)調(diào)自來水公司、電力等相關(guān)單位，增大水壓或斷電等。
　　（二） 前沿指揮部：
　　1、指揮員：由辦公室主任擔任
　　2、成員：由辦公室警務(wù)戰(zhàn)訓參謀、所在大、中隊主官擔任。
　　3、主要任務(wù)：
　　（1）在總指揮部的領(lǐng)導下，負責現(xiàn)場處置的組織指揮；
　　（2）執(zhí)行總指揮部的命令決定，并及時向總指揮部提供現(xiàn)場詳細情況及技戰(zhàn)術(shù)方面可行性的處置意見；
　　（3）根據(jù)總指揮的命令，制定出詳細的處置方法；
　　（4）組織協(xié)調(diào)參戰(zhàn)中隊與相關(guān)人員配合，統(tǒng)一指揮；
　　（5）隨時掌握現(xiàn)場情況，根據(jù)現(xiàn)場情況變化，及時調(diào)整處置方案，并及時向總指揮部報告。
　　（三） 偵察監(jiān)測組：
　　組成：由支隊辦公室、防火處、楊陵區(qū)消防中隊特勤人員及有關(guān)技術(shù)人員組成；
　　任務(wù)：對事故現(xiàn)場進行偵察監(jiān)測，主要查清是否有被困人員、是否有危險物品及其種類、數(shù)量，擴散范圍，對有毒氣體、可燃氣體場所進行測定，確定安全警戒區(qū)域。
　　（四） 安全警戒組：
　　組成：由中隊干部、戰(zhàn)士和有關(guān)人員組成。
　　任務(wù)：主要負責現(xiàn)場的警戒，協(xié)調(diào)有關(guān)部門阻止無關(guān)車輛、行人通行，必要時可實行交通管制。
　　（五） 通信聯(lián)絡(luò)組：
　　組成：由支隊辦公室等有關(guān)人員組成。
　　任務(wù)：主要負責采用無線、有線等通訊設(shè)備，確保總指揮部與各組通信暢通，在不適宜使用無線、有線聯(lián)系的場所，應(yīng)明確哨音、旗語、手勢的聯(lián)絡(luò)方法。
　　（六） 營救疏散組：
　　組成：由中隊戰(zhàn)士和有關(guān)人員組成。
　　任務(wù)：按照救人第一的原則，采取積極措施迅速營救、疏散被困的人員，并將重要物資、設(shè)備轉(zhuǎn)移到安全地帶。
　　（七） 搶險救援組：
　　組成：由中隊的特勤人員組成。
　　任務(wù)：根據(jù)總指揮部的命令，充分發(fā)揮特勤裝備的效能，針對事故特點，進行清除障礙、實施破拆、滅火、搶險救援等工作。
　　（八） 后勤保障組
　　組成：由支隊后勤部門組成，
　　任務(wù)：負責提供參戰(zhàn)人員防毒、防化等特種器材，調(diào)撥特種滅火劑，確保參戰(zhàn)車輛的油料供給以及參戰(zhàn)官兵的伙食。
　　（九） 事故原因調(diào)查組，
　　組成：由支隊防火處火調(diào)人員等有關(guān)人員組成。
　　任務(wù)：協(xié)調(diào)有關(guān)部門，負責對火災(zāi)事故原因進行調(diào)查、分析，并對火災(zāi)事故受損情況進行評估，作出鑒定。
　　（十） 宣傳報道組：
　　組成：由當?shù)匦侣劜块T和支隊辦公室人員組成。
　　任務(wù)：對戰(zhàn)前動員和現(xiàn)場情況進行拍攝和宣傳報道。
　　五、力量調(diào)度
　　支隊值班室接到報警后，首先報告支隊值班首長，迅速調(diào)動楊陵區(qū)消防中隊的特勤力量及責任區(qū)參戰(zhàn)人員出動，同時報告示范區(qū)公安局和消防總隊，由示范區(qū)公安局調(diào)動公安、交警、武警、衛(wèi)生、電力、自來水公司等單位部門趕赴現(xiàn)場。必要時，請求總隊調(diào)動增援力量。
　　六、處置程序
　　1、偵察監(jiān)測：通過偵察及技術(shù)偵察、搜集事故現(xiàn)場情況、受危脅人員、事故災(zāi)害變化情況及擴展方向、氣象情況，對有害氣體進行測溫和測試濃度等。
　　2、安全警戒：警戒范圍由災(zāi)害特性按實際情況來確定，為減少人員傷亡和物資損失，確保搶險工作順利進行，當現(xiàn)場人員混亂時，要采取強制手段將無關(guān)人員清場，隔離在警戒線外。同時限定他們的行動路線，確定疏散方向和地點，外部疏導要盡早通知公安交警進行外部人員疏導和實施車輛管制。
　　3、搶險滅火：根據(jù)災(zāi)害類型、規(guī)模和需要，與有關(guān)部門和工程技術(shù)人員密切配合，充分發(fā)揮自己手中器材裝備優(yōu)勢，機制靈活地完成任務(wù)。化學危險品泄漏事故要通過企業(yè)內(nèi)部知情人或利用監(jiān)測儀器等技術(shù)手段，查找危險物品泄漏種類、數(shù)量及擴散范圍，劃分警戒區(qū)，同時調(diào)集有關(guān)專家及工程技術(shù)人員對事故進行分析，確定搶救方案，在專家指導下，利用堵漏工具堵漏；對于倒塌建筑事故，要對遇險者輸進空氣，對不穩(wěn)定構(gòu)件進行支撐或破拆，或利用挖掘隧道救出遇險者；對于交通事故，要先對起火車輛滅火，對車體不穩(wěn)要設(shè)法將車體穩(wěn)固住，然后利用救援工具將其破拆或解除，救出遇險者。
　　4、營救、疏散人員。按照救人第一的原則 ，迅速搶救疏散被圍人員，現(xiàn)場內(nèi)人員營救疏散，可由營救組人員、企業(yè)內(nèi)部的保安負責，場外有公安、交警、警戒部隊承擔。
　　5、清理現(xiàn)場、整理器材裝備撤出戰(zhàn)斗。
　　七、注意事項
　　1、處置消防特大事故，要堅持統(tǒng)一指揮，科學決策，有效處置，確保安全的原則。
　　2、準備充分，全面掌握。首先通過教育充分認識各種安全事故給國家和人民帶來的巨大損失，掌握搶險一般常識，強化救災(zāi)意識，還應(yīng)有方案裝備。在處置安全事故過程中，后勤物資保障困難大，尤其要以所需裝備、材料、救生器材等物資準備為重點。同時要準確掌握事故發(fā)生的時間、地點、性質(zhì)及可能造成的危害程度，掌握有關(guān)地形、水利氣象民情及事故特征性質(zhì)等，力求全面掌握第一手資料。
　　3、正確決策。必須要深入研究情況，對掌握的情況資料要客觀分析，廣泛借鑒，群策群力，吸收合理部分，進行決策。
　　4、靈活控制。在條件艱苦、任務(wù)艱巨的情況下，要因地制宜，靈活采取多種有效的方法和手段進行控制。當發(fā)生嚴重危急情況時，部隊可以臨機處理，隨時調(diào)整任務(wù)和力量。
　　5、進入危險區(qū)必須以作業(yè)組或?qū)Ｇ诎酁閱挝唬仨毑捎梅雷o手段，不得獨自行動。