1 總則

1.1 編寫目的

預(yù)防和減少重大施工機(jī)械事故及機(jī)械傷害造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

1.2 編寫依據(jù)

國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》、建設(shè)部《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》。

1.3 適用范圍

適用于施工過程中重大施工機(jī)械事故及機(jī)械傷害造成重大危害的預(yù)防和應(yīng)急管理工作。

1.4 目標(biāo)

有效預(yù)防和控制重大施工機(jī)械事故及機(jī)械傷害的發(fā)生、擴(kuò)大，減少事故對人員的傷害及時(shí)開展自救、互救和救援，有效控制事態(tài)發(fā)展。避免措施不當(dāng)而引發(fā)二次事故、次生事故，避免和減少二次傷害，減少財(cái)產(chǎn)損失。

2 危害分析

化工建設(shè)施工過程中，各類施工機(jī)械同時(shí)在現(xiàn)場作業(yè)，施工機(jī)械各種控制、傳動、測試、信號、報(bào)警等結(jié)構(gòu)復(fù)雜，操作人員易發(fā)生誤操作。作業(yè)環(huán)境有的比較惡劣，發(fā)生重大施工機(jī)械事故的可能性較大，機(jī)械傷害對人員的危害較重，財(cái)產(chǎn)損失很大。

3 應(yīng)急準(zhǔn)備

3.1 組織機(jī)構(gòu)

公司應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)公司重大施工機(jī)械設(shè)備事故及機(jī)械傷害的應(yīng)急管理工作。工程各項(xiàng)目部應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)要明確將重大施工機(jī)械設(shè)備事故及機(jī)械傷害的應(yīng)急管理作為重要的管理職能。

3.2職責(zé)

公司、各工程項(xiàng)目部成立應(yīng)急管理委員會或應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，并根據(jù)業(yè)務(wù)分工組織通訊信息組、應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)、安全防護(hù)組、應(yīng)急善后組、醫(yī)療救助組、物資設(shè)備組等，并一一規(guī)定職責(zé)。

3.3 應(yīng)急常用設(shè)施、物資

3.3.1 應(yīng)急報(bào)警通訊系統(tǒng)（對講機(jī)、應(yīng)急燈、警報(bào)器和廣播播音器材）等。

3.3.2 安全帽、安全帶、安全網(wǎng)等。

3.3.3擔(dān)架、急救箱、繃帶、急救包、止血帶、氧氣袋、夾板、無菌敷料及其他急救藥品。

3.3.4 救護(hù)車、運(yùn)輸車輛、吊車等。

3.3.5 電工常用工具、小型金屬切割機(jī)、氣割工具、千斤頂、撬棍、架管、扣件等。

3.3.6 應(yīng)急安全通道

3.4 應(yīng)急物資的管理

單位的應(yīng)急物資、器材、設(shè)施為應(yīng)急救援專用。非特殊情況不得動用或挪用。定期檢查，淘汰廢舊物資，并及時(shí)補(bǔ)充。

3.5 預(yù)防措施

3.5.1 編制各類施工機(jī)械安全操作規(guī)程或制度，操作人員嚴(yán)格按施工機(jī)械的安全操作規(guī)程和技術(shù)性能正確使用。安全防護(hù)裝備缺少或損壞的施工機(jī)械，不得使用。

3.5.2嚴(yán)禁拆除機(jī)械設(shè)備上的限壓、限位、限力等聯(lián)動安全裝置和監(jiān)測指示儀表、警報(bào)器等自動報(bào)警、信號裝置。其調(diào)試和故障的排除應(yīng)由專業(yè)人員負(fù)責(zé)。須保證定期調(diào)校檢驗(yàn)。

3.5.3施工機(jī)械設(shè)備應(yīng)按時(shí)維護(hù)保養(yǎng)。當(dāng)發(fā)現(xiàn)漏保失修、帶病運(yùn)轉(zhuǎn)或超載運(yùn)行時(shí)，有關(guān)部門應(yīng)停止使用。施工機(jī)械設(shè)備在作業(yè)中，嚴(yán)禁對其保養(yǎng)、維修或調(diào)整。

3.5.4施工機(jī)械設(shè)備操作人員必須經(jīng)過培訓(xùn)，取得政府有關(guān)部門頒發(fā)的操作證或特殊工種合格證，方可獨(dú)立操作。

3.5.5操作人員應(yīng)按規(guī)定穿戴勞動保護(hù)用品，長發(fā)不得外露。不得擅自離崗或交給無證人員操作；嚴(yán)禁酒后操作。

3.5.6兩班以上作業(yè)，須實(shí)行交接班制，操作人員要認(rèn)真填寫交接記錄。同時(shí)要做好施工機(jī)械設(shè)備的運(yùn)轉(zhuǎn)記錄。

3.5.7各類施工機(jī)械設(shè)備應(yīng)做好安裝、驗(yàn)收、使用、檢測及自檢記錄。

3.5.8起重吊裝機(jī)械和垂直運(yùn)輸機(jī)械安裝、使用、維護(hù)必須符合該種機(jī)械的使用安裝維護(hù)的規(guī)定和說明書的要求。索具、卡具必須合格。

3.5.9電動施工機(jī)械，必須執(zhí)行一機(jī)一閘一漏電制度。做好接零和接地。作業(yè)中停電時(shí)，必須切斷電源。

3.5.10氣動、液壓施工機(jī)械，對其附機(jī)（緩沖罐等）中的壓力容器、壓力表、油路、氣路必須按規(guī)定維護(hù)保養(yǎng)，嚴(yán)禁超負(fù)荷。

3.5.11水平運(yùn)輸機(jī)械在施工現(xiàn)場要限速行駛，遵守現(xiàn)場的交通規(guī)定，嚴(yán)禁人貨混裝。機(jī)動翻斗車向槽、溝、坑卸料時(shí)，應(yīng)保持安全距離，并設(shè)擋墩。

3.5.12手持電動工具，要按其作用、施工環(huán)境選擇其安全級別。

3.5.13各類氣瓶要按安全規(guī)定運(yùn)輸、保管和使用，其壓力表必須是經(jīng)檢驗(yàn)合格且在準(zhǔn)用期內(nèi)，不得使用損壞的壓力表，不得超限使用壓力表，不得曝曬，遠(yuǎn)離火源（10米以上）。乙炔發(fā)生器必須使用金屬防爆膜，防回火裝置須保有一定水量。

3.5.14木工機(jī)械傳動部分防護(hù)罩要完好，并設(shè)置必要的擋板、分料器等。

3.5.15對重大施工機(jī)械設(shè)備購買保險(xiǎn)。

4 應(yīng)急響應(yīng)

4.1 響應(yīng)分級

4.1.1 Ⅰ級響應(yīng)（特別重大、集團(tuán)公司級）

發(fā)生特別重大施工機(jī)械設(shè)備事故機(jī)械傷害造成死亡3人以上；或雖無死亡，但重傷19人以上；或雖無人員傷亡但財(cái)產(chǎn)損失500萬元以上。Ⅰ級響應(yīng)級別的事故災(zāi)難按照國家、事故發(fā)生地的省、集團(tuán)公司應(yīng)急指揮部組織、指揮、協(xié)調(diào)的處置方案執(zhí)行。

4.1.2 Ⅱ級響應(yīng)（重大、企業(yè)級）

發(fā)生重大施工機(jī)械設(shè)備事故機(jī)械傷害，造成人員死亡1～2人；或雖無死亡，重傷5—19人；或雖無人員傷亡，財(cái)產(chǎn)損失100～500萬元。Ⅱ級響應(yīng)級別的事故，由企業(yè)應(yīng)急指揮部為主，啟動應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急響應(yīng)和應(yīng)急救援。

4.1.3 Ⅲ級響應(yīng)（較大、項(xiàng)目部級）

發(fā)生較大施工機(jī)械設(shè)備事故機(jī)械傷害造成重傷5人以下，或造成100萬元以下的財(cái)產(chǎn)損失。Ⅲ級響應(yīng)級別的事故，由各工程項(xiàng)目部為主啟動應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急響應(yīng)和應(yīng)急處置。

4.2報(bào)警

施工現(xiàn)場發(fā)生重大施工機(jī)械設(shè)備事故，機(jī)械傷害，目擊者應(yīng)立即向項(xiàng)目應(yīng)急辦公室或項(xiàng)目負(fù)責(zé)人報(bào)告。簡要報(bào)告事故的時(shí)間、地點(diǎn)、設(shè)備名稱、有無人員傷亡。項(xiàng)目應(yīng)急辦公室、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人接報(bào)后，初步分析事故的級別，按級別電話報(bào)告上級應(yīng)急組織。

4.3 應(yīng)急處置

4.3.1應(yīng)急指揮人員應(yīng)在第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場，通知應(yīng)急搶險(xiǎn)小分隊(duì)，啟動應(yīng)急處置方案，組織搶險(xiǎn)。先行救人。

4.3.2如因大型機(jī)械倒、翻、傾斜壓住施工人員，要向被困人員喊話，穩(wěn)定其情緒，組織吊車，吊起傾翻的施工機(jī)械，運(yùn)走傷員。

4.3.3如因施工機(jī)械的零部件砸傷人員，應(yīng)搬掉零部件，醫(yī)療急救組人員對其就地止血；發(fā)生骨折的人員，先進(jìn)行肢體固定，抬到擔(dān)架上，送最近的醫(yī)院。

4.3.4如施工機(jī)械設(shè)備的零部件飛落刺到員工體內(nèi)，醫(yī)療急救組人員一般不要拔掉刺入身體的物件，以免造成大出血，應(yīng)向120求救。

4.3.5因施工機(jī)械設(shè)備漏電造成的電危害，一般是灼傷和燙傷，要用剪刀剪掉衣片，先進(jìn)行消炎，然后送到醫(yī)院或由120救治。

4.3.6如有人員死亡，拍照后，應(yīng)把遺體送醫(yī)院。

4.3.7疏散圍觀人群，切斷與出事故的機(jī)械設(shè)備關(guān)聯(lián)的電路，保護(hù)現(xiàn)場。

4.3.8回收可修理利用的施工機(jī)械及其零部件。

4.3.9事故重大、災(zāi)情嚴(yán)重，應(yīng)急指揮部應(yīng)請求友鄰單位或地方政府援救。

5 善后處理

5.1救治傷員撫恤親屬

與醫(yī)療機(jī)構(gòu)溝通、配合，妥善地救治受傷人員。如有人員死亡，要積極穩(wěn)妥地做好死亡人員親屬的思想工作；按照國家的有關(guān)規(guī)定，給予死亡人員親屬撫恤及經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

5.2查清原因事故處理

按照“四不放過”的原則，成立事故調(diào)查組，事故處理組，勘察現(xiàn)場、調(diào)查取證。查清重大施工機(jī)械設(shè)備事故，機(jī)械傷害的主要原因。追究事故的責(zé)任單位和責(zé)任人。

5.3清理現(xiàn)場，準(zhǔn)備復(fù)工

對能夠修復(fù)的施工機(jī)械設(shè)備，組織人員修理，或交修理廠修理。清理徹底損毀的施工機(jī)械設(shè)備。修復(fù)因重大施工機(jī)械設(shè)備事故損害的電、水、氣、路，使之暢通，清理事故現(xiàn)場的障礙物和建筑垃圾，為復(fù)工做好準(zhǔn)備。

5.4事故評估，結(jié)案報(bào)告

按照有關(guān)規(guī)定，起草事故原因、評估、處理的報(bào)告，報(bào)送到上一級應(yīng)急管理辦公室。Ⅰ級響應(yīng)級別的結(jié)案報(bào)告，由集團(tuán)公司上報(bào)國家應(yīng)急救援中心和國資委。Ⅱ級響應(yīng)級別的結(jié)案報(bào)告，企業(yè)還應(yīng)報(bào)送到事故發(fā)生地市一級安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)。

6 應(yīng)急終止

經(jīng)過應(yīng)急處置，應(yīng)急救援后，經(jīng)檢查確認(rèn)，受傷害人員得到妥善救治，死亡人員家屬得到撫恤；受損害的施工機(jī)械設(shè)備得到修復(fù)或更新；施工人員情緒穩(wěn)定；相應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)級別指揮部宣布應(yīng)急終止，恢復(fù)正常工作程序和施工。

7 附則

7.1? 本預(yù)案由公司質(zhì)量安全部組織制定，并負(fù)責(zé)解釋。

7.2? 本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。