1 總則
1.1 編制目的
建立統一、快速、靈敏、高效的突發環境污染和生態破壞事故應急機制，有效預防、及時控制突發環境污染和生態破壞事故，規范各類突發環境污染和生態破壞事故的應急處置工作，最大限度地減小突發環境污染和生態破壞事故造成的危害和生態破壞，確保人民群眾生命健康和財產安全，維護國家利益和社會穩定，保護生態環境，保障經濟和社會的協調發展。
1.2 編制依據
以有關法律、法規、規章和國家、省、市政府相關政策為依據，按照《國家突發公共事件總體應急預案》(國發[2005]11號)、《國家突發環境事件應急預案》的要求編制本預案。
1.3 適用范圍
本預案適用于公司及所屬施工現場的突發環境污染和生態破壞事故，包括預防和應急處置工作。
1.4目標
一旦發生突發環境污染和生態破壞事故，能迅速、就地、正確地使處于現場的人員脫離危險源，能及時地進行有效的自救和外部救援，并杜絕在救援過程中搶救人員被傷害和二次傷害，將事故損失降低到最低。
2 事故分級
按照突發環境污染和生態破壞事故的嚴重性和緊急程度，突發環境污染和生態破壞事故危害分為三級，從重到輕依次如下：
2.1特別重大突發環境污染和生態破壞事故(Ⅰ級)
1) 發生30人(含30人)以上死亡，或中毒(重傷)100人(含100人)以上；
2) 因環境污染事故需疏散、轉移群眾5萬人(含5萬人)以上，或直接經濟損失1000萬元以上；
3) 區域生態功能嚴重喪失或瀕危物種生存環境遭到嚴重污染；
4) 因環境污染使正常的經濟、社會活動受到嚴重影響；
5) 因環境污染造成主要水源地取水中斷；
6) 因危險化學品(含劇毒品)生產和貯運中發生泄漏，嚴重影響人民群眾生產、生活。
2.2 重大突發環境污染和生態破壞事故(Ⅱ級)
1) 發生10人(含10人)以上、30人以下死亡，或中毒(重傷)50人以上(含50人)、100人以下；
2) 區域生態功能部分喪失或珍稀瀕危物種生存環境受到污染；
3) 因環境污染使經濟、社會活動受到較大影響，疏散轉移群眾1萬人(含1萬人)以上、5萬人以下；
4) 因環境污染和生態破壞造成重要河流、湖泊、水庫水域大面積污染，或縣級以上城鎮集中式供水水源地取水中斷。
2.3 較大突發環境污染和生態破壞事故(Ⅲ級)
1) 發生3人(含3人)以上、10人以下死亡，或中毒(重傷)30人(含30人)以上、50人以下；
2) 因環境污染造成與相鄰州(市)級行政區域的糾紛，使經濟、社會活動受到影響的。
3 應急準備
3.1 組織機構
公司應急管理領導小組，統一領導公司突發環境污染和生態破壞事故的應急管理工作。工程各項目部應急管理機構要明確將突發環境污染和生態破壞事故的應急管理作為重要的管理職能。
3.2通訊保障
公司或項目部應有報警器，并要專人管理。應急值班室應設報警電話，24小時有人值班，值班人員手機不得關機，保持通訊暢通。
3.3隊伍保障
公司和項目部應建立應急搶險隊，搶險隊成員身體條件，救援技能應能滿足需求，應經常組織培訓和演練。
3.4 物資保障
除了常規的應急物資外，公司和各項目部應根據實際需要準備必要的突發環境污染和生態破壞事故搶險應急物資。
4 應急響應與處置
4.1 事故報警
事故發生單位在事故發生后立即向110接警中心或環保熱線12369報警，最遲不得超過1小時。任何單位或個人發現突發環境污染和生態破壞事故后應立即向110或12369報警。Ⅰ級、Ⅱ級響應級別事故應報公司處置，Ⅲ級響應級別事故報各項目部處置。
4.2 應急響應機制
發生突發環境污染和生態破壞事故時，根據以下規定分級進行響應。上級預案啟動后，相關的下級預案隨之啟動。超出本級應急處置能力時，應及時請求上一級應急指揮機構啟動上一級應急預案。
4.3 應急處置措施
4.3.1 應急指揮機構立即派出相關緊急救援隊伍和專家趕赴事故現場，以生命救援為首要目標，實施救援行動。
4.3.2 應急指揮機構成員迅速就位開展工作，請示上級應急指揮機構同意發布相應的預警信息。
4.3.3 開通相應的通信聯系，隨時掌握事故的進展情況，向社會發出避險警告。
4.3.4 盡快進行應急監測，并實施動態監測；確定污染物的性質、濃度及可能影響的范圍，及時向應急指揮部報告監測結果。
4.3.5 針對污染事故可能造成的危害，封閉、隔離或者限制使用有關場所，中止可能導致危害擴大的行為和活動。
4.3.6 對事故發生地和影響范圍進行警戒，采取必要的管制措施維護公共秩序。
4.3.7 轉移、撤離可能受到危害的人員，并進行妥善安排。必要時實施污染區域的緊急疏散行動。
4.3.8 調集必需的應急物資，滿足應急處置的需要，保障緊急救援隊伍和受災人員的供給。
4.3.9 及時向事故可能波及到的轄區外行政區域通報情況。
5 應急終止
5.1 應急終止的條件
符合下列條件之一的，即滿足應急終止條件：
1) 事故現場得到控制，事故條件已經消除；
2) 污染物的泄漏或釋放已經降至國家標準規定限值以內；
3) 事故所造成的危害已經被徹底消除，無繼發可能；
4) 事故現場的各種專業應急處置行動已無繼續的必要；
5) 采取了一切必要的防護措施以保護公眾免受再次危害，并使事故可能引起的中長期影響趨于合理且盡量低的水平。
5.2 應急終止的程序
1) 現場指揮部確認終止時機，或由事故責任單位提出，經現場指揮部批準；
2) 現場指揮部向所屬各部門應急分隊(包括企業應急分隊)下達應急終止命令；
3) 應急終止后，有關部門應根據上級的指示和實際情況，繼續進行環境監測和評價工作，直至其他補救措施無需繼續進行為止。
5.3 后期處置
5.3.1 對事故現場進行清理，消除污染物的影響；對事故的影響進行跟蹤監測，繼續排查隱患。
5.3.2 做好受災人員的安置工作，組織有關專家對受災范圍進行科學評估，提出補償和對受破壞的生態環境進行恢復的建議。
5.3.3查清事故原因。要按照生產安全事故“四不放過”的原則，查清事故的主要原因并通報，以免同類事故異地發生。
5.3.4責任追究。對造成事故的主要責任者，要追究其責任，根據事故造成損失的大小，需要追究刑事責任的，要予以法律制裁。并以此案例教育廣大職工。
5.3.5信息發布。安排事故發言人，如實發布事故信息，既不允許夸大，也不允許隱匿。盡最大努力減少事故的負面影響。
6 附則
6.1? 本預案由公司質量安全部組織制定，并負責解釋。
6.2? 本預案自發布之日起實施。
