1 總則

1.1 目的

規(guī)范施工現(xiàn)場(chǎng)人身事故的應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序，預(yù)防和處置施工中人身傷害事故，及時(shí)有效地實(shí)施應(yīng)急救援工作，控制和消除突發(fā)事件的危害，最大限度地減少人身傷亡、財(cái)產(chǎn)損失，保障施工人員的生命安全和健康。

1.2使用范圍

本預(yù)案適用于本公司施工區(qū)域內(nèi)發(fā)生的“高處墜落、機(jī)械傷害、物體打擊、觸電、坍塌”等突發(fā)重大人身傷害。

1.3工作原則

以人為本，減少傷害；快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)。

1.4 應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)

當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)突發(fā)重傷以上事故時(shí)，啟動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急預(yù)案。

2 組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)

2.1 施工現(xiàn)場(chǎng)事故應(yīng)急預(yù)案管理機(jī)構(gòu)

詳：應(yīng)急預(yù)案管理機(jī)構(gòu)圖

公司成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮中心。成員有：公司總經(jīng)理、公司副總經(jīng)理、項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目各職能人員。

現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮中心下設(shè)四個(gè)組：事務(wù)組、物資供應(yīng)組、搶險(xiǎn)急救組、保衛(wèi)組。

公司總經(jīng)理任指揮長，公司副總經(jīng)理和所在項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理任副指揮長。

各項(xiàng)目經(jīng)理部根據(jù)上述機(jī)構(gòu)的設(shè)置確定具體人員名單。

2.2 職責(zé)

2.2.1 指揮長

落實(shí)應(yīng)急機(jī)構(gòu)、人員。

保障應(yīng)急資金、物資的落實(shí)。

組織預(yù)案的培訓(xùn)、演練工作。

決定本應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)，實(shí)施協(xié)調(diào)指揮。

2.2.2 副指揮長

協(xié)助指揮長對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)的救援指揮。

確定救援方案。

2.2.3 事務(wù)組

負(fù)責(zé)事故的報(bào)告。

負(fù)責(zé)與公司、外部救援的聯(lián)系、溝通。

負(fù)責(zé)及時(shí)提供急救交通工具、急救藥品、擔(dān)架等。

負(fù)責(zé)事故調(diào)查、醫(yī)療費(fèi)用、工傷保險(xiǎn)賠付等。

2.2.4 搶險(xiǎn)急救組

查明事故現(xiàn)場(chǎng)的基本情況，提出現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)搶險(xiǎn)方案。

明確救援人員分工，迅速排險(xiǎn)，搶救傷員。

對(duì)傷員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)，并及時(shí)送往醫(yī)院救護(hù)。

按事故的性質(zhì)，穿戴好防護(hù)用品，保護(hù)好救援人員的自身安全。

2.2.5 物資供應(yīng)組職責(zé)

負(fù)責(zé)提供搶救物資、裝備和防護(hù)用品等。

2.2.6 保衛(wèi)組職責(zé)

負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)保安、警戒和道路的暢通。

3 應(yīng)急準(zhǔn)備

3.1物質(zhì)與裝備

配備高處作業(yè)救援使用的安全帶、安全繩、安全網(wǎng)、防滑鞋等。

配備觸電救援使用的絕緣鞋、絕緣服、絕緣棒、絕緣手套等。

配備搶救傷員使用醫(yī)用擔(dān)架、止血帶、三角巾、夾板、繃帶、急救藥品等。

配備倒鏈、千斤頂?shù)绕鹬毓て骶摺?yīng)急燈、消防設(shè)施等；

及時(shí)調(diào)動(dòng)急救的起重機(jī)械和器具、交通工具。

每月對(duì)上述設(shè)施、器具進(jìn)行檢查，維護(hù)與更新，始終保持完好狀態(tài)。

3.2 培訓(xùn)

對(duì)急救人員的培訓(xùn)由公司統(tǒng)一組織，并持有“現(xiàn)場(chǎng)急救證”。

針對(duì)施工的特點(diǎn)，制定項(xiàng)目培訓(xùn)計(jì)劃，對(duì)應(yīng)急小組的成員進(jìn)行救護(hù)知識(shí)的培訓(xùn)。

各小組根據(jù)救護(hù)的分工，由小組長組織對(duì)小組成員進(jìn)行有針對(duì)性地培訓(xùn)。

項(xiàng)目經(jīng)理部對(duì)高處墜落、物體打擊、機(jī)械傷害、觸電的預(yù)防、急救的相關(guān)知識(shí)利用板報(bào)、手冊(cè)對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理部的施工人員進(jìn)行宣傳，提高員工的防范意識(shí)和能力。

項(xiàng)目經(jīng)理部將應(yīng)急預(yù)案報(bào)監(jiān)理公司、業(yè)主備案；多單位施工時(shí)應(yīng)將預(yù)案的相關(guān)內(nèi)容以書面的形式告知相關(guān)方。

3.3 演練

演練由項(xiàng)目經(jīng)理組織,項(xiàng)目經(jīng)理部全體人員參加，嚴(yán)格按事故的類型進(jìn)行設(shè)計(jì)。

項(xiàng)目經(jīng)理部根據(jù)施工的特點(diǎn)，針對(duì)可能發(fā)生事件的類型進(jìn)行演練。

演練結(jié)束后，由項(xiàng)目經(jīng)理進(jìn)行講評(píng)，對(duì)預(yù)案進(jìn)行評(píng)估和修訂；達(dá)到持續(xù)改進(jìn)的效果。

3.4 預(yù)防

作業(yè)前對(duì)作業(yè)部位進(jìn)行危險(xiǎn)源的辨識(shí)，進(jìn)行安全認(rèn)可。

按照作業(yè)危險(xiǎn)程度，制定安全技術(shù)方案（措施）或?qū)ｍ?xiàng)安全方案，對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底，并按安全技術(shù)方案的內(nèi)容進(jìn)行防護(hù)。

對(duì)高處作業(yè)、電工作業(yè)、機(jī)械作業(yè)等特種作業(yè)人員必須持證上崗，進(jìn)行安全專項(xiàng)知識(shí)教育，提高作業(yè)人員的安全意識(shí)和安全技能。

對(duì)作業(yè)場(chǎng)所的安全技術(shù)措施的實(shí)施情況在作業(yè)前進(jìn)行檢驗(yàn)、驗(yàn)收，合格后方準(zhǔn)進(jìn)行作業(yè)。

加強(qiáng)施工過程的安全監(jiān)督、檢查，發(fā)現(xiàn)隱患，立即整改；危及到員工生命安全的，立即停止作業(yè)，并撤離施工現(xiàn)場(chǎng)。

3.4.1高處作業(yè)的預(yù)防

施工現(xiàn)場(chǎng)高處作業(yè)的管理按公司《高處作業(yè)管理規(guī)定》。

作業(yè)基準(zhǔn)面2m以上（含2m）有可能的墜落的懸空、無立足點(diǎn)的作業(yè)，作業(yè)人員必須系好安全帶。

臨邊、洞口、進(jìn)出入口、電梯口、腳手架的搭設(shè)的防護(hù)按JGJ59-99《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》、JGJ130-2001《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范》實(shí)施。

腳手架的登高作業(yè)人員必須經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，持有特種作業(yè)有效證件。作業(yè)前對(duì)高處作業(yè)人員進(jìn)行身體檢查，合格后方準(zhǔn)作業(yè)。

3.4.2物體打擊的預(yù)防

高處作業(yè)的物料堆放牢固，作業(yè)的工具、器具放到工具袋或固定的箱內(nèi)。

作業(yè)中、后的物料不得隨手拋扔，及時(shí)清理、做到工完、料盡、場(chǎng)地清。

作業(yè)的下方根據(jù)高處作業(yè)的等級(jí)，采取防護(hù)措施，劃定危險(xiǎn)區(qū)域，懸掛安全警示標(biāo)識(shí)，防止施工人員進(jìn)入。

3.4.3觸電的預(yù)防

施工現(xiàn)場(chǎng)的臨時(shí)施工用電的配電按《施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》JGJ46-2005實(shí)施。

從事電工作業(yè)的作業(yè)人員必須經(jīng)過專業(yè)教育，持有《電工作業(yè)特種作業(yè)證件》；帶電作業(yè)時(shí)應(yīng)有兩人以上電工作業(yè)人員，并派人進(jìn)行監(jiān)護(hù)；

臨時(shí)用電的安裝、移動(dòng)、故障檢修等作業(yè)，由持證的電工作業(yè)人員進(jìn)行，嚴(yán)禁其他人員從事電工作業(yè)。

3.4.4機(jī)械傷害的預(yù)防

施工機(jī)械做到“一機(jī)一控”，工作時(shí)配電箱實(shí)行常開，工作結(jié)束或停機(jī)必須將配電箱上鎖，配電開關(guān)不得外露，避免誤操作傷人。

嚴(yán)格執(zhí)行施工機(jī)械安全操作規(guī)程，實(shí)行“定機(jī)、定人、定崗”，不違章操作。

進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的施工機(jī)械實(shí)行安全認(rèn)可，加強(qiáng)施工機(jī)械的維修、保養(yǎng)，保持安全防護(hù)裝置的完好，出現(xiàn)異常，禁止使用。

3.4.5坍塌事故的預(yù)防

建筑基礎(chǔ)的開挖，應(yīng)根據(jù)地質(zhì)條件按照施工方案進(jìn)行支護(hù)，并派專人進(jìn)行檢測(cè)、觀察和監(jiān)護(hù)，發(fā)現(xiàn)異常，施工人員立即撤出。

夏季施工防止滑坡坍塌，應(yīng)做好排水、防洪措施，雨季過后對(duì)施工場(chǎng)所進(jìn)行檢查，確認(rèn)安全后方準(zhǔn)作業(yè)，防止盲目施工。

對(duì)腳手架、大型模板的支護(hù)，必須經(jīng)過設(shè)計(jì)計(jì)算。大型框架、模板需報(bào)請(qǐng)專家認(rèn)可。在澆筑前由項(xiàng)目經(jīng)理部技術(shù)負(fù)責(zé)人組織相關(guān)人員對(duì)模板支撐系統(tǒng)進(jìn)行全面的檢查、驗(yàn)收。澆筑過程中，應(yīng)派人對(duì)澆筑過程進(jìn)行檢測(cè)，發(fā)現(xiàn)異常，立即停止作業(yè)。

4 應(yīng)急響應(yīng)

4.1 接警與通知

發(fā)生高處墜落、物體打擊、機(jī)械傷害、觸電、坍塌等突發(fā)事件后，現(xiàn)場(chǎng)人員或目擊者立即撥打120急救中心，講明事故的地點(diǎn)、事故類型、傷亡情況，并派人到路口接車，指示通道，同時(shí)報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮長；

現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮長啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。

現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮長和副指揮長確定救援方案，并向各小組發(fā)布救援指令，同時(shí)向公司報(bào)告事故和救援實(shí)施情況。

各小組接到應(yīng)急預(yù)案的指令后，立即按方案對(duì)事故進(jìn)行救援。

本預(yù)案無法保證施工現(xiàn)場(chǎng)救援時(shí)，并立即向地方急救中心請(qǐng)求支援。

4.2應(yīng)急人員安全

急救指揮人員和急救人員在急救前確認(rèn)采取措施無自身危險(xiǎn)時(shí)方可進(jìn)行救護(hù)。

急救人員進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)前，按事故的類別穿戴好個(gè)人防護(hù)用品，并佩戴明顯的標(biāo)識(shí)。

救護(hù)現(xiàn)場(chǎng)派專人對(duì)救護(hù)人員進(jìn)行監(jiān)護(hù)，發(fā)現(xiàn)異常，立即報(bào)告，并采取相應(yīng)的安全技術(shù)措施。

對(duì)觸電的救護(hù)：迅速切斷電源，關(guān)閉電閘，用絕緣棒或木棍、竹竿等不導(dǎo)電物體將電線挑開。電源不明時(shí)，切忌不要直接用手接觸觸電者。在金屬或潮濕地方，救護(hù)人員必須穿絕緣鞋，戴絕緣手套或站在干燥的木板上以保證救護(hù)人員的安全。

4.3現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)措施

應(yīng)急人員必須樹立整體意識(shí)，重點(diǎn)全面了解傷情，避免遺漏，保護(hù)自身和傷者的安全。

先搶救生命，重點(diǎn)判斷是否有意識(shí)、呼吸、心跳。如呼吸、心跳停止，首先進(jìn)行心肺復(fù)蘇術(shù)。

檢查傷情，快速有效的止血。

優(yōu)先包扎頭部、胸部、腹部傷口以及保護(hù)內(nèi)臟，然后包扎四肢傷口。

先固定頸部，然后固定四肢。

操作迅速、平穩(wěn)，防止損傷加重。

用醫(yī)用擔(dān)架將傷員迅速送往急救中心急救。

4.3.1高處墜落和物體打擊的救護(hù)

高處墜落傷勢(shì)嚴(yán)重的，第一時(shí)間應(yīng)撥打120急救中心電話，并馬上派人到指定地點(diǎn)等候救護(hù)車的到來，避免延誤時(shí)間；墜落在腳手架體內(nèi)的防護(hù)層上、電梯境內(nèi)的平網(wǎng)上或其他水平安全防護(hù)層上時(shí)，應(yīng)迅速將墜落人員移至到樓層或平臺(tái)上，對(duì)傷情進(jìn)行判斷，采取救護(hù)措施，等待120急救；???????????? 4.3.2對(duì)墜落者實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)

墜落者出現(xiàn)顱腦外傷，則想辦法止血；處于昏迷狀態(tài)，則在止血的同時(shí)必須維持昏迷者的呼吸道暢通，讓昏迷者平臥，面部轉(zhuǎn)向一側(cè)，以防舌根下墜或分泌物發(fā)生喉梗塞。

發(fā)生骨折的傷者，不要盲目搬動(dòng)，應(yīng)將骨折部位用夾板臨時(shí)固定后方準(zhǔn)搬動(dòng)。

對(duì)造成頸椎、脊椎受傷的人員，不得隨意搬動(dòng)，必須先采取頸套予以固定，搬運(yùn)時(shí)將傷者平臥在硬木板擔(dān)架上，防止受傷者的頸椎、脊椎移位、斷裂造成癱瘓或?qū)е滤劳觯乐乖斐啥蝹Α?/p>

4.3.3觸電事故的應(yīng)急措施

迅速切斷電源。離電源最近的人員迅速切斷電源（拉掉電源開關(guān)或拔掉電源插頭）。觸電者觸及拖地電線或電纜時(shí)，離觸電者最近的人員應(yīng)迅速用絕緣物體（如干木棒、絕緣棒、干木板塊、竹竿等）或戴好絕緣手套挑開帶電導(dǎo)線。在金屬、潮濕地方，救護(hù)人員應(yīng)穿絕緣鞋、絕緣手套或站在木板上，使觸電者盡快脫離電源，切忌不要直接用手觸及觸電者。

迅速將觸電人員搬到安全處平臥，并及時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)急救。

在采取上述措施的同時(shí)，應(yīng)立即拔打120急救中心聯(lián)系，以贏得救援時(shí)間。

4.3.4機(jī)械傷害的應(yīng)急措施

迅速切斷電源。

將受傷者脫離機(jī)械。

在現(xiàn)場(chǎng)對(duì)受傷的部位進(jìn)行止血、包扎或送醫(yī)院救護(hù)。

對(duì)分離的肢體用潔凈的物品（如手帕、毛巾、醫(yī)用器具等）,外套塑料袋立即送醫(yī)院，不得用水沖洗，以免影響再植成活率。

現(xiàn)場(chǎng)無法將受傷者從機(jī)械中救出，立即與119、120取得聯(lián)系，請(qǐng)求救援中心的救護(hù)。

4.3.5坍塌事故的應(yīng)急措施

邊坡、基坑坍塌事故急救

項(xiàng)目經(jīng)理部急救指揮、技術(shù)人員立即到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行查勘，根據(jù)勘查的結(jié)果發(fā)出急救指令。

先對(duì)坍塌的危險(xiǎn)源進(jìn)行安全確認(rèn)，在保證救援人員的安全時(shí)積極搶救受傷人員。

派專人對(duì)坍塌事故進(jìn)行觀測(cè)，發(fā)現(xiàn)異常，立即報(bào)告，并迅速撤離防止對(duì)救援人員造成傷害。

當(dāng)坍塌事故面大，受傷人員多，現(xiàn)場(chǎng)救援工作不能滿足事故救援時(shí)，應(yīng)立即向當(dāng)?shù)鼐仍行那缶取?/p>

現(xiàn)場(chǎng)無法將受傷者中救出，立即與119、120取得聯(lián)系，請(qǐng)求救援中心的救護(hù)。

建筑物的坍塌事故的急救

先對(duì)坍塌進(jìn)行勘查，確定坍塌人員的位置、人員數(shù)量，并大聲呼救，發(fā)出救援指令。并對(duì)坍塌的現(xiàn)場(chǎng)采取安全控制措施，防止二次坍塌。

被坍塌的人員部位有空間，且離邊緣較近，救援人立即在坍塌下方采用千斤頂?shù)裙ぞ邔⑻课豁斪。⒂闷渌矬w將坍塌物穩(wěn)定，將受傷人員救出。

對(duì)坍塌物件大，在保證坍塌人員的安全前提下，將坍塌物用起重設(shè)施將坍塌物清除。清除時(shí)應(yīng)派專人進(jìn)行指揮，以免造成二次傷害。

對(duì)傷員的救護(hù)按照高處墜落、物體打擊方法進(jìn)行，肢體分離按機(jī)械傷害的方法處置。

現(xiàn)場(chǎng)無法將受傷者救出，立即與119、120取得聯(lián)系，請(qǐng)求救援中心的救護(hù)。

5 現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)

急救結(jié)束后，對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行保護(hù)，由事故調(diào)查組按照“四不放過原則”開展對(duì)事故的調(diào)查。

事故調(diào)查結(jié)束后，由項(xiàng)目經(jīng)理部組織相關(guān)人員對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行清理，消除危險(xiǎn)源，恢復(fù)施工生產(chǎn)。

進(jìn)行醫(yī)療費(fèi)用、工傷保險(xiǎn)支付等工作。

應(yīng)急救援工作結(jié)束后，項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)及時(shí)進(jìn)行總結(jié)分析，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的作業(yè)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)事故教育，制定相應(yīng)的措施，提出改進(jìn)意見，防止重復(fù)事故的發(fā)生；并對(duì)急救有功人員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

6附則

本與預(yù)案由施工技術(shù)部負(fù)責(zé)起草并解釋。

本預(yù)案自2010年10月1日起實(shí)施。

應(yīng)急預(yù)案管理機(jī)構(gòu)圖