1. 事故類型和危害程度分析

1.1. 損失 起重設(shè)備作業(yè)可能導(dǎo)致人員高處墜落事故，造成人員傷亡和財產(chǎn)

1.2.起重設(shè)備作業(yè)可能導(dǎo)致物體打擊事故，造成人員傷亡和財產(chǎn)損失 起重設(shè)備作業(yè)可能導(dǎo)致機(jī)械傷害事故，造成人員傷亡和財產(chǎn)損失 起重設(shè)備作業(yè)可能導(dǎo)致坍塌事故，造成人員傷亡和財產(chǎn)損失

2. 應(yīng)急處置基本原則事故應(yīng)急救援工作實行“預(yù)防為主、自救為主、統(tǒng)一指揮、單位自（互） 救與社會救援相結(jié)合的原則” 。

堅持做到： 安全第一，預(yù)防為主； 以人為本，減少危害； 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)； 整合資源，協(xié)同應(yīng)對； 依靠科技，加強(qiáng)管理

3. 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

3.1. 應(yīng)急組織體系按照“三級”管理機(jī)制即總公司、公司、項目經(jīng)理部（加工車間、營院） ， 建立公司級應(yīng)急處置指揮部。

3.2. 公司應(yīng)急處置指揮系統(tǒng)及職責(zé)

3.2.1.公司應(yīng)急處置指揮部 總指揮： 副總指揮： 成員： 安全生產(chǎn)應(yīng)急處理指揮部接受國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心和地方 安全生產(chǎn)應(yīng)急管理辦公室以及集團(tuán)、總公司應(yīng)急指揮部門的領(lǐng)導(dǎo)，請示并 落實指令；審定并簽發(fā)公司安全事故應(yīng)急管理預(yù)案和專項應(yīng)急預(yù)案；根據(jù) 事故發(fā)生情況，按照《預(yù)案》統(tǒng)一部署，啟動應(yīng)急預(yù)案，開展應(yīng)急處置工 作；根據(jù)事故災(zāi)害情況，組織調(diào)動人員，調(diào)用物資、設(shè)備；事故災(zāi)害有危 及周邊單位和人員險情時，組織做好重要物資疏散工作；配合上級部門進(jìn) 行事故調(diào)查處理，做好穩(wěn)定和傷亡人員的善后及安撫工作；定期組織預(yù)案 的演練，根據(jù)情況的變化，及時對預(yù)案進(jìn)行調(diào)整、修訂和補(bǔ)充；審定公司 應(yīng)急救援費用。

3.2.2.指揮部辦公室設(shè)在施工管理處。

主 任：

副主任：

辦公室成員：

應(yīng)急處置辦公室負(fù)責(zé)組織編制公司安全事故應(yīng)急預(yù)案。根據(jù)事故報告， 請示總指揮啟動應(yīng)急處置預(yù)案；通知有關(guān)部門人員立即趕赴施工現(xiàn)場；

指 揮、協(xié)助所屬單位的搶救救援工作；根據(jù)情況啟用公司應(yīng)急救援系統(tǒng)資源； 按照總公司事故報告規(guī)定及時將事故和搶險進(jìn)展情況報告總公司的安全生 產(chǎn)管理部門；根據(jù)總指揮部的統(tǒng)一部署，負(fù)責(zé)了解、收集和匯總事故的有 關(guān)部門資料；報告搶救、處置情況。落實上級有關(guān)部門關(guān)于事故搶救救援 的指示和批示。

3.3. 項目經(jīng)理部應(yīng)急處置指揮系統(tǒng)及職責(zé)

3.3.1.項目經(jīng)理部（加工車間、營院）必須建立應(yīng)急指揮部，由項目經(jīng) 理（廠長、物業(yè)分公司經(jīng)理）擔(dān)任總指揮，成員由各個業(yè)務(wù)部門主管領(lǐng)導(dǎo) 組成，并建立應(yīng)急救援組織。

3.3.2.施工現(xiàn)場、加工車間、營院必須設(shè)置值班室，安排應(yīng)急指揮部人 員晝夜值班，保障 24 小時通訊暢通。一旦發(fā)生事故后，當(dāng)值領(lǐng)導(dǎo)在組織現(xiàn) 場緊急搶險的同時，立即向公司應(yīng)急指揮部辦公室匯報事故情況，說明事 故大小，發(fā)生地點，是否需要外界援助等等。遇有特殊情況（如重大事故） 也可直接向總公司應(yīng)急指揮部辦公室匯報事故情況。

3.3.3.項目經(jīng)理部（加工車間、營院）應(yīng)急指揮部應(yīng)明確下列職責(zé)：

a） 判斷是否可能或已經(jīng)發(fā)生重大事故，是否要求二級應(yīng)急系統(tǒng)的支持， 并實施場外應(yīng)急事故處理預(yù)案；

b） 、在安全的地方，嘗試對危險設(shè)施進(jìn)行直接操作、控制；

c） 、繼續(xù)調(diào)查和評估事故可能的發(fā)展方向，以預(yù)測事故發(fā)展過程；

d） 指導(dǎo)危險設(shè)施的全部或部分停止運行，并于現(xiàn)場事件管理人員和關(guān) 鍵崗位的工人配合，指揮危險源現(xiàn)場人員撤離；

e）與二級應(yīng)急指揮部和相關(guān)單位（醫(yī)院、政府行政部門、政府救援部 門）保持密切聯(lián)系；

f）在危險源現(xiàn)場實施交通和人員管制；

g）保障應(yīng)急預(yù)案所需的物資供應(yīng)；

h）對難以解決的緊急情況做出安排；

i）在事故緊急狀態(tài)結(jié)束后，安排恢復(fù)受事故影響地區(qū)的正常秩序。

3.4. 總公司應(yīng)急處置總指揮、副總指揮和應(yīng)急處置辦公室的主任是總公司指定的對外發(fā)言人,公司應(yīng)急處置指揮部總指揮、副總指揮是本公司應(yīng)急 預(yù)案中指定的對外發(fā)言人,經(jīng)總公司同意可以對外發(fā)布有關(guān)事故情況和應(yīng) 急救援情況。其他應(yīng)急救援值班室的任何領(lǐng)導(dǎo)和成員都不具有對外發(fā)言的 權(quán)利。

4. 預(yù)防與預(yù)警

4.1. 危險源監(jiān)控

a)、 認(rèn)真執(zhí)行北京市建委和總公司、公司的規(guī)程與制度。

b)、 作業(yè)前由技術(shù)部門針對工地施工情況，綜合考慮制訂出一套合理、 可行的施工方案，方案經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審批后執(zhí)行。

c)、 作業(yè)前由安全、技術(shù)部門主持召開安全技術(shù)交底會，向參與施工 的人員進(jìn)行安全技術(shù)交底。并指明作業(yè)中容易發(fā)生事故方面的注意事 項。并提出具體要求。

d)、 嚴(yán)密組織、分工明確、合理配備作業(yè)人員。

e)、 作業(yè)人員應(yīng)體檢合格，無妨礙作業(yè)的疾病和生理缺陷，并經(jīng)專業(yè) 培訓(xùn)考試合格，持證上崗，進(jìn)入施工現(xiàn)場作業(yè)和高空作業(yè)時，穿戴好防 護(hù)用品、安全帽、防滑鞋、安全帶。所有人員嚴(yán)禁酒后作業(yè)。

f)、 作業(yè)人員在作業(yè)過程中要思想集中，聽從指揮，分工合作，不準(zhǔn) 各行其是。

g)、 日常加強(qiáng)培訓(xùn)演練應(yīng)急處置方法及安全規(guī)章制度的培訓(xùn)。

h)、 現(xiàn)場安全管理人員發(fā)現(xiàn)在作業(yè)過程中的安全隱患和違章現(xiàn)象，要 立即下令停止作業(yè)， 并責(zé)成有關(guān)人員對隱患及時整改， 整改驗收合格后， 方可繼續(xù)作業(yè)。

4.2. 預(yù)警行動

各級應(yīng)急指揮辦公室應(yīng)針對重特大事件開展風(fēng)險評估，并根據(jù)預(yù)測結(jié) 果，進(jìn)行以下預(yù)警：

a)、 當(dāng)符合《預(yù)案》啟動條件時，立即發(fā)出報告請求啟動；

b)、 指令下一級單位啟動本單位的應(yīng)急預(yù)案，并通知有關(guān)部門進(jìn)入預(yù) 警狀態(tài)；

c)、 指令下一級單位采取防范措施，并連續(xù)追蹤事態(tài)發(fā)展。

5. 信息報告程序安全生產(chǎn)事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報告單位負(fù)責(zé)人，單位 負(fù)責(zé)人接到報告后，應(yīng)當(dāng)立即報告二級公司和總公司主管部門。 事故應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時分析處理， 并按照分級管理的程序逐級上報， 緊急情況下，可越級上報。

6. 應(yīng)急處置

6.1.應(yīng)急處置程序

a)發(fā)生事故現(xiàn)場負(fù)責(zé)人啟動應(yīng)急響應(yīng)程序

b)接到救援搶險通知

c)向上級領(lǐng)導(dǎo)匯報

d) 組織人員現(xiàn)場勘查

e)制定可行方案

f)論證方案可行性

g)搶險準(zhǔn)備h)現(xiàn)場實施搶險救援

i)總結(jié)書面匯報

6.2.工程搶險措施

a) 接到啟動應(yīng)急預(yù)案命令后，迅速到達(dá)事故現(xiàn)場開展工作。

b) 及時安排機(jī)械車輛設(shè)備進(jìn)入指定的現(xiàn)場開展工程搶險作業(yè)。

c) 動用一切設(shè)備拆除影響人員傷亡和財產(chǎn)損失的物件。

d) 根據(jù)事故情況需要，撥打急救電話，請求支援。

6.3.現(xiàn)場醫(yī)療急救措施

a)接到啟動應(yīng)急預(yù)案命令后，迅速到達(dá)事故現(xiàn)場開展工作。

b)根據(jù)情況需要，撥打急救電話，請求支援。

c)正確對輕傷者進(jìn)行必要的急救、包扎、抬離現(xiàn)場。

7. 應(yīng)急物資與裝備保障

7.1. 物資保障項目經(jīng)理部及其有關(guān)處室應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援設(shè)施、設(shè)備、救治藥品和醫(yī) 療器械等儲備制度，儲備必要的應(yīng)急物資和裝備。

7.2. 資金保障生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)做好事故應(yīng)急救援必要的資金準(zhǔn)備。

7.3. 技術(shù)儲備與保障二級公司辦公室成立事故救援專家組， 為應(yīng)急救援提供技術(shù)支持和保障。

7.4. 通信與信息保障啟動應(yīng)急響應(yīng)程序后，組織機(jī)構(gòu)各成員應(yīng)保證 24 小時通信暢通。 建立健全事故應(yīng)急救援綜合信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和事故信息報告系統(tǒng)；建立完 善救援力量和資源信息數(shù)據(jù)庫；規(guī)范信息獲取、分析、發(fā)布、報送格式 和程序，保證應(yīng)急機(jī)構(gòu)之間的信息資源共享，為應(yīng)急決策提供相關(guān)信息 支持。