1.目的

生產(chǎn)車間污水如超標(biāo)排放，不符合國(guó)家污水達(dá)標(biāo)排放的要求，將危害人們的身體健康，直接影響到生產(chǎn)車間正常生產(chǎn)，情節(jié)嚴(yán)重者環(huán)保部門將強(qiáng)行勒令停產(chǎn)整頓，影響企業(yè)正常生產(chǎn)。為了預(yù)防生產(chǎn)車間污水超標(biāo)排放，一旦發(fā)生事故后減輕事故的影響，特建立以下應(yīng)急預(yù)案

2.適用范圍

本應(yīng)急預(yù)案適用于生產(chǎn)車間污水處理站化驗(yàn)員、污水處理工及環(huán)保管理人員。

3.引用標(biāo)準(zhǔn)、文件和文獻(xiàn)

3.1《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》

3.2《中華人民共和國(guó)水污染防治法》

3.3執(zhí)行《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB8978----1996）

3.4生產(chǎn)車間污水經(jīng)過(guò)污水處理站處理后達(dá)標(biāo)排放

4. 事故性質(zhì)分類及識(shí)別

4.1生產(chǎn)車間污水來(lái)水量正常、水質(zhì)穩(wěn)定、工藝運(yùn)行正常仍出現(xiàn)指標(biāo)超標(biāo)。

4.2生產(chǎn)車間污水處理站來(lái)水水質(zhì)異常或污水管道泄漏等情況引起的外排水超標(biāo)；

4.3生產(chǎn)車間污水處理站設(shè)備出現(xiàn)故障或操作人員失誤，人為引起的指標(biāo)超標(biāo)事故。

5.應(yīng)急機(jī)構(gòu)

5.1生產(chǎn)車間污水超標(biāo)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組：

組 長(zhǎng)：分管公司領(lǐng)導(dǎo)

組 員：行政部、生產(chǎn)部、動(dòng)力部及相關(guān)單位人員。

5.2職責(zé)：

組 長(zhǎng)：決定啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案，組織、指揮各應(yīng)急組織進(jìn)行應(yīng)急救援行動(dòng)；宣布應(yīng)急恢復(fù)、應(yīng)急結(jié)束；批準(zhǔn)成立現(xiàn)場(chǎng)搶救指揮部，批準(zhǔn)現(xiàn)場(chǎng)搶救方案。

組 員：評(píng)估事態(tài)發(fā)展程度，決定升高或降低警報(bào)級(jí)別、應(yīng)急救援級(jí)別；監(jiān)察應(yīng)急操作人員的行動(dòng)，保證現(xiàn)場(chǎng)搶救和現(xiàn)場(chǎng)外其他人員的安全；協(xié)調(diào)物資、設(shè)備、通訊、后勤等方面支持反應(yīng)組織。

5.3生產(chǎn)車間污水超標(biāo)應(yīng)急小組：

組 長(zhǎng)：行政部主任

副組長(zhǎng)：生產(chǎn)部、動(dòng)力部經(jīng)理

成 員：污水處理站長(zhǎng)、管道工、檢修工、化驗(yàn)員

5.4職責(zé)：

負(fù)責(zé)查找水質(zhì)超標(biāo)原因并根據(jù)具體情況實(shí)施可行緊急控制方案。如果事故后果較嚴(yán)重可直接通知值班人員，由值班人員通知機(jī)構(gòu)組長(zhǎng)立即行使職責(zé)。機(jī)構(gòu)組長(zhǎng)在事故中全面負(fù)責(zé)，聯(lián)系搶救疏散人員，并報(bào)上級(jí)主管部門；副組長(zhǎng)主要負(fù)責(zé)組織現(xiàn)場(chǎng)采取緊急措施，查找原因控制事故進(jìn)一步擴(kuò)大。

6.事故預(yù)防措施

6.1為了改進(jìn)污水水質(zhì)，我公司積極引進(jìn)了先進(jìn)的污水處理裝置，目前運(yùn)行效果良好；

6.1.1把設(shè)備的日常巡檢工作列入工作日程；

6.1.2詳細(xì)制定各項(xiàng)規(guī)章制度，可有效的規(guī)范操作人員的行為，防止誤操作；

6.1.3做好事故預(yù)兆及識(shí)別工作，經(jīng)常觀察水的顏色、泡沫及流程情況，發(fā)生異常及時(shí)化驗(yàn)，盡量減少事故的發(fā)生。

7.應(yīng)急救援事故級(jí)別參照

7.1發(fā)生小范圍的污水泄露事故，污染范圍能有效控制，由事故部門主要負(fù)責(zé)人對(duì)其指揮和急救及協(xié)調(diào)處理，并向公司領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。

7.2發(fā)生嚴(yán)重泄露、環(huán)境污染事故的由相應(yīng)部門成立應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)指揮部，事故部門應(yīng)按照超標(biāo)污染事故應(yīng)急預(yù)案，上報(bào)公司事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組，并積極急救處理，一切聽從事故組統(tǒng)一指揮。

7.3發(fā)生重大泄露、環(huán)境污染事故時(shí)，事故部門應(yīng)立即向公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組匯報(bào)，并積極組織成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，批準(zhǔn)現(xiàn)場(chǎng)救援預(yù)案，組織搶救。

8.事故應(yīng)急救援程序

8.1.接警

8.1.1當(dāng)班人員發(fā)現(xiàn)事故應(yīng)及時(shí)停止作業(yè)通知值班人員和機(jī)構(gòu)組長(zhǎng)，組長(zhǎng)向行政部、生產(chǎn)部、相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及部門匯報(bào)。

8.1.2事故應(yīng)急組接到主管領(lǐng)導(dǎo)命令后，應(yīng)立即通知應(yīng)急組成員和各專業(yè)組人員到行政部集中，并通知污染控制、環(huán)境污染監(jiān)測(cè)等方面立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)。

8.1.3不能及時(shí)處理的事故，由公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組共同協(xié)調(diào)，行政部應(yīng)書面形式向上級(jí)環(huán)保主管部門匯報(bào)。

8.1.4應(yīng)急啟動(dòng)后，要求盡快作到應(yīng)急救援人員到位，調(diào)配救援所需的應(yīng)急資源，派出現(xiàn)場(chǎng)指揮協(xié)調(diào)人員和專家技術(shù)組趕赴現(xiàn)場(chǎng)。

8.2應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別的確定

應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)組接到匯報(bào)后，應(yīng)立即對(duì)事故進(jìn)行斷定，確定警報(bào)和響應(yīng)的級(jí)別，下達(dá)啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案的命令，并向公司有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、行政部匯報(bào)請(qǐng)求支援。

8.3應(yīng)急啟動(dòng)

8.3.1應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組成立事故現(xiàn)場(chǎng)指揮部，在接到主管領(lǐng)導(dǎo)命令后，迅速趕到行政部，聽取事故簡(jiǎn)單情況介紹，接受主管領(lǐng)導(dǎo)命令，分頭開始行動(dòng)。

8.3.2事故應(yīng)急啟動(dòng)后，要求盡快做到應(yīng)急救援人員到位，開通信息與通訊網(wǎng)絡(luò)，調(diào)配救援所需的應(yīng)急資源，派出現(xiàn)場(chǎng)指揮協(xié)調(diào)人員和專家技術(shù)組趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)。

8.3.3領(lǐng)導(dǎo)組有關(guān)人員到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)后，事故部門行政正職或知情人要立即匯報(bào)詳細(xì)的事故情況。

8.3.4現(xiàn)場(chǎng)指揮部在了解現(xiàn)場(chǎng)，在進(jìn)水量及水質(zhì)相對(duì)穩(wěn)定，運(yùn)行工藝正常仍出現(xiàn)水質(zhì)超標(biāo)時(shí)，應(yīng)停止排放并由行政部應(yīng)急組人員組織技術(shù)人員現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行技術(shù)分析。若懸浮物超標(biāo)，應(yīng)減少鼓風(fēng)氣量，并增加排泥量及排泥次數(shù)；若COD與NH3—N超標(biāo)時(shí)，應(yīng)增強(qiáng)鼓風(fēng)量。

8.3.5由于人為操作原因引起水質(zhì)超標(biāo)時(shí)，操作人員應(yīng)及時(shí)糾正操作行為，停止排放，控制污染范圍，根據(jù)實(shí)際情況采取相應(yīng)的措施。

8.3.6在執(zhí)行應(yīng)急救援優(yōu)先原則的前提下，積極開展環(huán)境保護(hù)、現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)等工作。

8.4.1緊急行動(dòng)的實(shí)施

8.4.1.1事故場(chǎng)所的清理

事故場(chǎng)所內(nèi)設(shè)施已經(jīng)得到可靠有效控制的情況下，應(yīng)當(dāng)迅速安排進(jìn)場(chǎng)去污，去污過(guò)程中，注意各種設(shè)備是否完好，須現(xiàn)場(chǎng)運(yùn)行的設(shè)備應(yīng)立即組織檢修人員進(jìn)行檢修。保證工作場(chǎng)所設(shè)備完好。

8.4.1.2污水監(jiān)測(cè)

超標(biāo)應(yīng)急監(jiān)測(cè)是必不可少的應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)之一，作用在于為超標(biāo)事故的探察、評(píng)價(jià)以及事故控制緩解行動(dòng)、防護(hù)行動(dòng)的決策提供依據(jù)。

應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組在其應(yīng)急計(jì)劃中對(duì)污水超標(biāo)監(jiān)測(cè)的方案和所用儀器儀表作出規(guī)定。

為了確定污水超標(biāo)事故是否導(dǎo)致場(chǎng)外環(huán)境及水質(zhì)污染，行政部應(yīng)聯(lián)系環(huán)保部門安排適當(dāng)?shù)膱?chǎng)外水質(zhì)監(jiān)測(cè)。

8.5擴(kuò)大應(yīng)急

必要時(shí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組要向上級(jí)匯報(bào)，并請(qǐng)求地方政府及相關(guān)部門共同開展緊急救援工作，有效控制污染范圍。

8.6應(yīng)急恢復(fù)

搶險(xiǎn)及救援行動(dòng)結(jié)束后，進(jìn)入臨時(shí)應(yīng)急恢復(fù)階段，現(xiàn)場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)指揮組要組織現(xiàn)場(chǎng)清理、人員清點(diǎn)和撤離。

8.7應(yīng)急結(jié)束

應(yīng)急結(jié)束后，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組宣布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束，應(yīng)急人員撤回原單位，由行政部進(jìn)行應(yīng)急總結(jié)評(píng)審。

8.8應(yīng)急保障要求

8.8.1預(yù)案執(zhí)行保障：由行政部、動(dòng)力部牽頭，在危害辨別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，對(duì)辯識(shí)出難以控制的重大危險(xiǎn)事故，制定事故應(yīng)急預(yù)案。

8.8.1.1公司應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)組成員及各單位、各部門都必須認(rèn)真貫徹學(xué)習(xí)事故應(yīng)急預(yù)案，每年必須組織一次應(yīng)急演練。

8.8.1.2 任何人只要發(fā)現(xiàn)異常情況，都有責(zé)任有義務(wù)立即向行政部、動(dòng)力部報(bào)告。

8.8.2通信保障

領(lǐng)導(dǎo)組成員要保持通信工具正常開通，并始終保持在工作狀態(tài)，接到通知后，要立即趕赴指定地點(diǎn)。

8.8.3物資裝備保障

保證在各種事故應(yīng)急搶險(xiǎn)中有充足的材料和設(shè)備（包括運(yùn)輸、照明、防護(hù)及各種專用工具）。所有搶救物資，設(shè)備要按規(guī)定配齊配足，加強(qiáng)日常檢查和管理，不得隨意挪用。

8.8.4人員保障

各部門必須無(wú)條件的服從領(lǐng)導(dǎo)組的命令，所有參加搶險(xiǎn)的人員必須積極主動(dòng)，服從指揮，遵守紀(jì)律，對(duì)搶救中出現(xiàn)失誤的部門或不服從指揮，臨陣脫逃的人員要堅(jiān)決給予嚴(yán)肅處理；情節(jié)嚴(yán)重、構(gòu)成犯罪的，要移交司法機(jī)關(guān)，依法追究刑事責(zé)任。

8.8.5應(yīng)急經(jīng)費(fèi)保障

行政部部要作好應(yīng)急救援專項(xiàng)費(fèi)用計(jì)劃，財(cái)務(wù)部要建立專項(xiàng)應(yīng)急科目，保證應(yīng)急管理運(yùn)行和應(yīng)急中各項(xiàng)活動(dòng)的開支。

9.事故調(diào)查分析

由行政部牽頭組織應(yīng)急機(jī)構(gòu)、全體成員共同參加分析原因，制定有效整改措施，技術(shù)人員做好詳細(xì)記錄，寫出匯報(bào)材料，報(bào)公司總工程師，出現(xiàn)重大污染事故的應(yīng)向集團(tuán)公司及地方環(huán)保部門匯報(bào)以及向媒體發(fā)布信息，有效控制超標(biāo)范圍。

10.應(yīng)急預(yù)案的管理

10.1動(dòng)力部負(fù)責(zé)各種重大事故應(yīng)急預(yù)案的管理,各部門負(fù)責(zé)本部門應(yīng)急預(yù)案的管理,由公司總工程師每?jī)赡杲M織對(duì)全公司應(yīng)急預(yù)案修訂一次,必要時(shí)及時(shí)修訂。

10.2行政部負(fù)責(zé)組織本公司污水超標(biāo)事故應(yīng)急預(yù)案的宣傳、貫徹、學(xué)習(xí)。每年根據(jù)需要應(yīng)組織各有關(guān)單位進(jìn)行至少一次應(yīng)急演習(xí)。每年應(yīng)組織對(duì)應(yīng)急預(yù)案的評(píng)審，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)修改并記錄。

11.應(yīng)急培訓(xùn)、審批

組織生產(chǎn)車間污水處理站工作人員應(yīng)進(jìn)行學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，了解和掌握應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施步驟及措施。并定期對(duì)所實(shí)施預(yù)案進(jìn)行修訂和整改。