?? 為了加強(qiáng)安全工作的管理，有效預(yù)防和妥善處置重、特大事故的發(fā)生，根據(jù)國家法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，特制訂本預(yù)案。

　　一、適用范圍

　　本預(yù)案適用于株洲市公共交通總公司及所屬各單位。

　　二、工作原則

　　1、防治結(jié)合，預(yù)防為主。要求全司干部職工牢固樹立“安全第一，預(yù)防為主”的意識(shí)，始終保持高度的警惕性，努力預(yù)防重、特大事故，將重、特大事故預(yù)防和應(yīng)急處置相結(jié)合。

　　2、發(fā)生事故，快速反應(yīng)。一旦發(fā)生重、特大事故，各有關(guān)單位（部門）要在應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，分工負(fù)責(zé)，互相支持，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，整體作戰(zhàn)，在最短時(shí)間內(nèi)控制勢(shì)態(tài)。

　　三、本預(yù)案起動(dòng)條件

　　1、發(fā)生一次死亡3人（或重傷3人）以上的重、特大道路交通事故。

　　2、發(fā)生一次死亡1人（或重傷3人）以上的重、特大生產(chǎn)、消防事故。

　　四、組織機(jī)構(gòu)

　　1、總公司成立重、特大事故應(yīng)急救援指揮部，由總公司法人代表任總指揮，負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)的副總經(jīng)理任副總指揮，有關(guān)副職領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為應(yīng)急指揮部成員，辦公室設(shè)在總公司營運(yùn)安全管理部。

　　機(jī)構(gòu)設(shè)置如下：

　　總指揮長：肖長江；

　　副總指揮長：袁迎春；

　　應(yīng)急指揮部成員：張春雄、宋太松、王志資、劉杰軍、譚劍平、黃治峰、周國強(qiáng)、沈華、謝星、周三權(quán)、肖建國、張新杰、王一平、肖國義、彭蒙；

　　2、各分公司要相應(yīng)成立事故救援指揮部，總指揮由本單位行政正職擔(dān)任，副總指揮由本單位負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)的副職擔(dān)任，成員由本單位其它副職領(lǐng)導(dǎo)和各職能管理部門負(fù)責(zé)人組成，并成立相應(yīng)的事故應(yīng)急救援辦公室，負(fù)責(zé)事故應(yīng)急救援工作。

　　五、各部門及人員職責(zé)

　　1、總指揮：全面負(fù)責(zé)組織、指揮事故的應(yīng)急救援工作。

　　副總指揮：協(xié)助總指揮做好事故報(bào)警，情況通報(bào)及事故處理等工作。

　　營運(yùn)安全管理部：做好事故報(bào)警，情況通報(bào)及事故處理工作，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療救護(hù)指揮及受傷人員搶救和護(hù)送轉(zhuǎn)院等工作。

　　綜合部：負(fù)責(zé)警戒、現(xiàn)場(chǎng)秩序、治安保衛(wèi)、現(xiàn)場(chǎng)人員疏散、道路管制工作。負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)通訊聯(lián)絡(luò)和對(duì)外聯(lián)絡(luò)工作，負(fù)責(zé)備好應(yīng)急所需交通工具和應(yīng)急車輛統(tǒng)一調(diào)度工作。

　　財(cái)務(wù)部：負(fù)責(zé)事故處理各項(xiàng)費(fèi)用的管理統(tǒng)計(jì)工作。

　　2、根據(jù)職責(zé)范圍成立各應(yīng)急救援小組。

　　（1）警戒疏散引導(dǎo)小組

　　組長：王志資

　　組員：戴湘蒙、周宇、汪健及公司預(yù)備役連，事發(fā)單位配合。

　　負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)治安，交通指揮，設(shè)立警戒線以防止與事故現(xiàn)場(chǎng)無關(guān)人員進(jìn)入警戒區(qū)，指揮群眾疏散，各種救援物資保衛(wèi)等。

　　（2）事故現(xiàn)場(chǎng)處理、搶險(xiǎn)小組

　　組長：袁迎春

　　組員：黃治峰、周國強(qiáng)、王一平、肖國義、彭蒙、李納，事發(fā)單位配合。

　　負(fù)責(zé)確定事故現(xiàn)場(chǎng)處理、搶險(xiǎn)方案，采取積極措施防止事故進(jìn)一步擴(kuò)大；積極開展現(xiàn)場(chǎng)急救工作，盡量減少人員傷亡，待外援人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，負(fù)責(zé)安排相應(yīng)人員進(jìn)行交底，并組織參與實(shí)施事故搶險(xiǎn)方案。

　　（3）后勤保障救護(hù)小組

　　組長：宋太松

　　組員：周三權(quán)、沈華、謝星、肖建國、張新杰及事發(fā)單位配合，其任務(wù)是：

　　負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)。監(jiān)測(cè)事故現(xiàn)場(chǎng)其它危險(xiǎn)源頭和有害物質(zhì)，指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)乘客（群眾）疏散以及提供應(yīng)急救援所需的有關(guān)資料，負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)運(yùn)輸，保障運(yùn)送搶險(xiǎn)救援人員、物資器材所需車輛，保障搶險(xiǎn)道路的暢通；必要時(shí)，可依法申請(qǐng)交通管理部門對(duì)道路采取交通管制。

　　負(fù)責(zé)生活保障。保障救援人員所需的食物，飲品供應(yīng)，提供休息場(chǎng)所和其它生活必須品。

　　（4）善后處理小組

　　組長：劉杰軍

　　組員：總公司財(cái)務(wù)部全體人員，事發(fā)單位財(cái)務(wù)部門配合。

　　其主要任務(wù)是：負(fù)責(zé)資金保障。應(yīng)急救援經(jīng)費(fèi)由財(cái)務(wù)預(yù)支，事故救援工作結(jié)束后，按有關(guān)規(guī)定辦理。

　　做好事故傷亡人員家屬的安撫工作；依政策負(fù)責(zé)事故遇難者及其家屬的善后處理和受傷人員的醫(yī)療救助等。

　　（5）宣傳報(bào)道組

　　組長：張春雄

　　組員：譚劍平和總公司綜合部、政工人事部全體人員，事發(fā)單位相關(guān)部門配合。

　　其主要任務(wù)是：客觀地向電視、廣播、報(bào)紙等新聞單位報(bào)道事故情況和搶險(xiǎn)救援，善后處理等有關(guān)情況。

　　六、應(yīng)急起動(dòng)程序及響應(yīng)

　　1、重特大事故發(fā)生后，事故單位應(yīng)立即向總公司和本單位主管負(fù)責(zé)人，事故單位所在地方政府有關(guān)機(jī)構(gòu)報(bào)告（總公司值班電話：2665608；營運(yùn)安全管理部值班電話：2666220）。報(bào)告內(nèi)容包括：發(fā)生事故單位、事故發(fā)生的時(shí)間、詳細(xì)地點(diǎn)、事故類別、簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)以及現(xiàn)場(chǎng)救援所需專業(yè)人員和搶險(xiǎn)設(shè)備等。

　　2、辦公室根據(jù)應(yīng)急總指揮的指示，立即啟動(dòng)本預(yù)案并通知有關(guān)人員迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施救援。

　　3、 現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指辦公室接到命令后，要按本預(yù)案的分工迅速組織本部門救援人員、救援設(shè)備、物資到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，由指揮部統(tǒng)一調(diào)度指揮，按專業(yè)分工立即開展搶險(xiǎn)救援工作并注意保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)。

　　4、緊急疏散：建立警戒區(qū)，按已確定的安全疏散路線，迅速將警戒區(qū)內(nèi)與事故應(yīng)急處理無關(guān)的人員撤離。

　　5、 人員急救：就近立即聯(lián)系醫(yī)療部門。現(xiàn)場(chǎng)急救時(shí)應(yīng)注意防止發(fā)生繼發(fā)性損害。

　　參加現(xiàn)場(chǎng)人員急救的急救人員必須具有人身傷亡急救知識(shí)和技能。

　　6、確保通訊暢通。包括事故指揮者與應(yīng)急隊(duì)員之間、應(yīng)急隊(duì)員之間、應(yīng)急救援系統(tǒng)各機(jī)構(gòu)之間、應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)與外部應(yīng)急組織之間、應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)與新聞單位之間的信息暢通。

　　7、 事故現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)。在進(jìn)行事故現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)前應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況制定搶險(xiǎn)具體技術(shù)方案，方案中應(yīng)明確各搶險(xiǎn)過程中的危險(xiǎn)點(diǎn)，并有相應(yīng)的安全防范措施。防止發(fā)生繼發(fā)性損害。應(yīng)至少2-3人一組集體行動(dòng)，以便相互照應(yīng)。

　　8、設(shè)施裝備

　　各單位按照各應(yīng)急預(yù)案的要求將各類用于搶險(xiǎn)搶救的個(gè)體防護(hù)、醫(yī)療設(shè)備、交通用具、通訊裝備、消防設(shè)備、生產(chǎn)和照明的備用電力設(shè)備、檢測(cè)設(shè)備及器材、備料配備齊全。

　　9、緊急安全疏散

　　對(duì)本單位內(nèi)其他與事故救援無關(guān)的人員進(jìn)行緊急疏散，疏散的方向、距離和地點(diǎn)，應(yīng)是安全可靠的。對(duì)可能威脅到本單位外其他居民時(shí)，應(yīng)立即上報(bào)有關(guān)部門，將居民迅速撤離到安全地點(diǎn)。

　　10、現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療救護(hù)

　　事故發(fā)生后，任何單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)支持、配合事故搶救工作，為事故搶救工作提供一切便利條件。首先應(yīng)做好自救互救，在醫(yī)護(hù)人員到達(dá)時(shí)，要聽從醫(yī)護(hù)人員的指揮，采取切實(shí)可行的救助方法，減少死亡或降低傷殘程度。

　　11、社會(huì)支援

　　事故發(fā)生后，本單位搶險(xiǎn)搶救力量不足或可能危及社會(huì)安全時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)組必須立即通報(bào)有關(guān)部門和告知友鄰單位，必要時(shí)請(qǐng)求社會(huì)力量援助。

　　七、應(yīng)急結(jié)束：

　　當(dāng)受傷或遇險(xiǎn)人員全部得救，事故現(xiàn)場(chǎng)得以控制，環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致次生、衍生事故隱患消除后，經(jīng)總公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組確認(rèn)和批準(zhǔn)，現(xiàn)場(chǎng)處置工作結(jié)束，應(yīng)急救援隊(duì)伍撤離現(xiàn)場(chǎng)。宣布應(yīng)急結(jié)束。

　　八、事故調(diào)查及追究

　　1、重、特大事故善后處理工作結(jié)束后，除按照交通管理部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要求配合進(jìn)行事故調(diào)查外，總公司和所屬事故單位組成事故聯(lián)合調(diào)查組，按照規(guī)定程序進(jìn)行事故調(diào)查。并將應(yīng)急救援總結(jié)報(bào)告及時(shí)上報(bào)各上級(jí)有關(guān)單位。

　　2、事故調(diào)查處理應(yīng)按照實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則，客觀、公正、準(zhǔn)確、及時(shí)地查清事故原因，查明事故性質(zhì)和責(zé)任，總結(jié)事故教訓(xùn)，提出防范措施，并按照“四不放過”原則對(duì)事故提出處理意見，情節(jié)嚴(yán)重的直至追究其刑事責(zé)任。

　　九、培訓(xùn)、演練

　　1、總公司所屬各單位要根據(jù)本預(yù)案內(nèi)容并結(jié)合自身特點(diǎn)編制重、特大事故應(yīng)急預(yù)案，積極配合此預(yù)案的順利實(shí)施。各級(jí)應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)。并定期進(jìn)行考核。

　　2、演練隊(duì)伍包括總公司應(yīng)急指揮部辦公室、司屬各應(yīng)急指揮部、各應(yīng)急小組。以不同環(huán)境條件下可能出現(xiàn)的重、特大事故為演練內(nèi)容，每年演練一次。

　　十、附則

　　1、本預(yù)案由市公共交通總公司負(fù)責(zé)制定、管理，并負(fù)責(zé)修訂、解釋。