?1總則
為切實做好總公司各項防汛工作，確保安全度汛，根據《江西公路開發總公司交通突發事件應急處置預案》，結合總公司實際，特制定本子預案：
1.1總體目標
按照“安全第一、預防為主”的原則，切實落實防汛工作責任制，做到責任到位、指揮到位、人員到位、物資到位、措施到位、搶險及時，確保汛期總公司所屬高速公路和國道的安全暢通。
1.2工作原則
汛期防汛搶險工作，實行“統一指揮、統一協調、統一部署、快速反應、科學應對、分級實施”的原則。
1.3適用范圍
適用于總公司所屬路段保暢通、道路養護管理、道路施工和收費站所發生的水毀、洪澇、塌方、泥石流等災害事故。
2防汛組織機構體系
2.1組織機構及職責
根據公司自身實際情況，按照“統一領導、分級負責、職責明確、分工協作”的原則，公司防汛組織機構體系由總公司、各單位、基層一線三級應急機構組成。各級防汛機構包括防汛領導和指揮機構、防汛日常管理機構和現場指揮機構。
2.1.1防汛領導與指揮機構
公司防汛工作領導小組是應對高速公路防汛工作的領導與指揮機構。公司成立防汛工作領導小組：
組長：周院芳
副組長：顏杏生、黎明、陳立新
成員：雷霆、漆志然、周暉、韓峰、游思權、唐亮、曾勛澤、程磊、衷相根
下設防汛搶險工作辦公室，主任：黎明（兼），副主任：雷霆（兼）、漆志然（兼）。
聯系人：漆志然：0791-8551758或13576958669。
防汛工作領導小組主要職責：
?。?）審定總公司防汛工作應急處置預案及其相關制度；
?。?）決定啟動與終止總公司防汛工作應急預警狀態和應急救援行動；
（3）根據需要積極協調事件發生地人民政府、高速交警、路政、消防、醫療救護等相關部門的應急處置工作，并督促應急預案的實施；
?。?）當所屬公路防汛工作由高速集團或省廳統一指揮時，防汛工作領導小組根據上級單位的指揮，執行相應的應急處置；
（5）審定應對高速公路防汛工作經費預算；
?。?）協調解決高速公路防汛工作中的重大問題，特別是突發性的問題；
（7）其他相關事項。
2.1.2防汛日常管理機構
防汛工作日常管理機構設在工程養護部。
防汛工作辦公室主任：漆志然聯系人：宋遠
防汛工作辦公室職責：
（1）對所屬各單位各級防汛機構的日常管理工作負責；
?。?）負責在汛情發生時與各級防汛指揮部門保持聯系，按照總公司防汛指揮部及總指揮的指令開展工作；
（3）負責協調總公司防汛物資、設備、人員的調用；
（4）負責監督檢查所屬各單位防汛工作的落實情況；
(5)了解、收集、匯總防汛搶險情況，及時向總公司防汛指揮部匯報；
2.1.3應急指揮機構
當高速公路防汛工作達到交通突發事件5.1（Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ）級響應時，分別設立江西公路開發總公司防汛工作指揮中心和現場指揮部，工程養護部和應急辦等相關部門立即并入防汛指揮中心開展各項工作。
2.1.3.1應急指揮中心
總公司防汛指揮中心由總公司分管養護工作領導任總指揮，相關業務處室主要負責人為成員。防汛指揮中心根據實際情況下設綜合協調組、工程搶險組、救援排障組、宣傳組等。
總公司防汛指揮中心設在各路段監控中心。
防汛指揮中心職責：
?。?）及時掌握高速公路防汛工作應急處置方面的綜合情況，根據實際情況做出各項應對措施；
（2）督促各單位落實防汛應急搶險措施；
（3）及時向總公司防汛領導小組報告防汛應急處置各方面情況。
綜合協調組
組長：雷霆
成員：袁芳、虞德軍
綜合協調組職責：
?。?）負責防汛工作各聯動部門的協調工作；
?。?）根據防汛工作現場處置情況，適時在可變信息情報板上滾動發布道路狀況、交通管制等預警信息，直到預案終止；
?。?）通過高速公路網站、96122等方式及時發布高速公路防汛應對處置工作信息，為司乘人員及運輸企業提供出行指南；
?。?）根據防汛應對處置情況，通知各收費站在入口處向司乘人員告知道路狀況、交通管制等信息，直到預案終止；
?。?）配合工程養護部做好抗災搶險、道路通暢、物資、人員投入等各類信息匯總、分析、上報工作；
?。?）主動向現場了解突發事件處置動態。
工程搶險組
組長：漆志然
副組長：曾勛澤
成員：謝采文、饒致昱、宋遠、吳艷、詹建英
工程搶險組職責：
?。?）協助指揮長作好防汛應急處置的調度、協助工作；
（2）負責指揮部材料的編寫、上報等工作；
?。?）安排各單位做好必要的應急救援設備、設施及搶險物資儲備；
（4）負責防汛工作中高速公路道路、橋梁、隧道及路基邊坡等重要結構物嚴重損壞的搶險疏通、修復加固技術方案制定；
?。?）及時掌握防汛工作有關綜合情況，負責防汛需要的物資、設備、人員等應急調度、籌集和協調工作；合理調配使用抗災搶險資金、機械設備、物資；
?。?）建立路段危險源數據庫，按要求開展應對汛期安全隱患排查整治和預警信息報告工作；
（7）完成領導交辦的其它工作。
宣傳組
組長：肖樹山
副組長：繆德良、黃廣華、李思誠
成員：王瑋、胡丹、劉伯庭
應急宣傳工作按照統一協調分級負責、按級響應權責一致、處置與宣傳同步啟動、“平戰”資源共享的原則開展宣傳工作。防汛工作宣傳組織體系由防汛工作指揮機構的應急宣傳組和現場處置機構的現場宣傳組兩級構成。
宣傳組職責：
（1）做好高速高速公路防汛新聞收集工作,深入現場宣傳報道先進人物和典型事跡，制作防汛工作簡報；
?。?）組織各單位積極開展防汛工作的宣傳報道；
（3）建立新聞發布制度，根據公司防汛工作領導小組的統一安排做好抗災搶險工作的新聞發布工作，向媒體報道公司防汛工作的進展情況。
2.1.3.2現場指揮部
根據防汛工作實際情況，總公司在事件發生地成立防汛現場指揮部，現場指揮由現場行政級別最高領導擔任。現場指揮部根據現場實際情況下設綜合協調、工程搶險、救援排障等小組?，F場處置力量以養護部門為主，并組織協調外界力量開展各項應急處置工作。
現場指揮部主要職責：
?。?）指導、協調受損高速公路搶修、加固，確保高速公路安全暢通；
?。?）配合、協調相關聯動單位（部門）做好交通疏導、傷員救護等工作；
?。?）協調防汛裝備和人員、物資的調集；
?。?）及時將有關情況向公司防汛指揮中心匯報；
?。?）結合現場實際情況，根據上級指令，及時指導調整處置方案。
綜合協調組組長由各單位安全工作分管領導擔任。
綜合協調組職責：
（1）貫徹執行現場指揮部應對防汛的各項工作，明確各部門和人員職責，負責管轄路段防汛工作的具體實施；
（2）積極協調配合路政、交警、醫療救護等相關單位做好現場處置工作；
?。?）組織動員管理處干部職工開展防汛工作，合理調配使用應急搶險物資和機械設備；
?。?）及時向總公司應急指揮中心和當地政府應急指揮部報告防汛工作實施情況。必要時請求當地政府動員軍警和社會力量參與防汛工作；
?。?）配合總公司防汛指揮中心做好防汛工作信息發布和宣傳報道工作。
工程搶險組組長由各單位分管養護工作領導擔任。
工程搶險組職責：
?。?）負責高速公路坍方、水毀等造成的路障清理和對損毀設施的搶修、加固工作等；
?。?）加強道路巡查，按要求開展高速公路汛期安全隱患排查整治和預警信息報告工作；
?。?）積極完成領導交辦的其它工作。
2.1.4應急協調機制
江西公路開發總公司汛期突發事件預警和處置，需要與突發事件發生地政府及交警、路政、消防、醫療救護等有關部門密切配合、協調實施。各聯動部門在行使各自職責范圍任務時，要互通情報，統一行動，力求達到辦事高效、運轉協調、行為規范。
3防汛搶險的重點部位
3.1重點橋梁
梨溫高速公路全線共有重點橋梁界牌特大橋和白塔河信江特大橋；
景鷹高速公路全線共有重點橋梁信江特大橋和樂安河特大橋2座：
責任單位：鄱陽管理處、余江管理處
責任人：廖業旗、曹先星
3.2重點隧道
景鷹高速公路全線共有湖山隧道（二）、瓜嶺隧道2座：
責任單位：橋隧管理處
責任人：李練兵
4防汛保障
4.1人員
各單位分別組織不少于120人的機動搶險隊，其他單位組織不少于30人的搶險隊，隨時準備參加防汛搶險救災工作。
4.2機械設備
各單位組織挖掘機、裝載機、推土機、吊車、水車（能自動抽水）、運輸車、盤車、水泵等機械設備搶險救援隊，隨時準備調用。
4.3物資
各單位根據自己組織的搶險人數、任務，配置一定數量的草袋、編織袋、鋼絲籠、斷道警示牌、鋼纖、大錘、鍬、鎬、苫布、撬杠、水上救生用具、安全帽、拖繩、小型搶險工具等；同時做好砂、石等材料儲備，隨時為道路搶修提供瀝青砼。工程養護部對重大搶修項目、橋涵修復工程提供技術保障，各單位養護部門要全力投入；必要時，根據上級要求實行現場設計，指導施工。
5組織與實施
5.1汛期值班要求
值班員必須24小時在崗值班，各單位防汛機構人員要保持24時通信暢通，出現暴雨天氣，遇水毀斷路、塌方斷路、橋梁毀壞等險情，各級防汛主管領導必須值班，各搶險隊、機動隊隨時待命。
5.2搶險時限
一般水毀及時排除積水，50立方米以下塌方、落石，做到及時清理；水毀、斷路、50至500立方米塌方，24小時處理完成；處理特大塌方（500立方米以上）、多處水毀，要在48小時內搶修好臨時便道。
5.3分級響應
5.3.1塌方處理
處理500立方米以下塌方，由各單位啟動本級應急預案，自行組織實施；處理500立方米以上的特大塌方，由總公司統一協調指揮，啟動應急預案，確保在規定的時限內完成。出現特大水毀，則由上級部門成立指揮部，統一指揮搶險修復工程。
5.3.2橋梁沖毀
當橋梁沖毀時，應立即啟動繞行方案，并在及時上報的同時，調動搶險隊及機械設備搶修便道，設置繞行警示標牌，協調當地交警疏導交通，必要時按照上級指示架設臨時戰備鋼橋。
5.3.3單位駐地
單位駐地受山洪、泥石流威脅或侵害，在向上級上報的同時立即展開自救互救?？偣靖鶕：Τ潭?，涉及人員財產安全時啟動應急預案，確保人員財產安全。
6防汛措施
6.1對可預見的一般水毀和水害，在汛期前采取預防性的措施處理，如：清除上邊坡險石險方、閘山溝和開挖魚鱗坑、疏通河道及橋涵、維修加固破損的擋墻及凹岸處的調治構造物等。盡最大可能減小汛期水毀和水害所造成的損失。
6.2各單位準備充足的搶險物資、人力和車輛，當出現公路上邊坡塌方落石、泥石流時，全力清除。當沿河路段公路路基擋墻和調治構造物發生險情時，可用較大體積的鉛絲、石籠和大體積塊石沉至墻基進行防護，緩解水流對壩基的沖刷，對水流不太急路段的險情，也可采用打樁和碼砌沙袋的方法進行防護。同時，通過加強汛期高速公路巡查，及時發現問題，及時采取有效措施進處理。
6.3各單位重點是做好宿舍區、設備停放地、材料加工儲存地等地的防汛搶險工作，通過加強對全體職工的防汛安全教育，提高對防汛工作重要性的認識。要建立健全防汛組織機構，明確職責，制定搶險預案，一遇險情能夠迅速撤離涉險區域，確保人員、材料、機械設備的安全。
7培訓演練
根據總公司防汛領導小組的統一部署，各單位在汛期組織不少于一次的防汛應急預案演練。
8附則
各單位防汛應急預案，要根據本預案要求和已確定的防汛重點及時補充修訂。
