為切實(shí)做好新縣城防汛工作，根據(jù)《縣人民政府防汛抗旱指揮部關(guān)于做好2014年防汛工作的通知》，結(jié)合本系統(tǒng)工作實(shí)際，制定本預(yù)案。
一、工作目標(biāo)
堅決貫徹國家、省、市關(guān)于防汛工作的部署和要求，充分認(rèn)識防汛工作的重要性，按照“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，制定防范措施，強(qiáng)化防范手段，狠抓責(zé)任落實(shí)、工作落實(shí)，措施落實(shí)，盡最大努力做好防汛工作，將損失減至最小，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局新縣城防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由任組長，任副組長，為成員，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)新縣城建筑工地和市政防汛工作。
三、工作任務(wù)
根據(jù)建筑工地的實(shí)際情況，組織開展對深基坑、腳手架、大型機(jī)械設(shè)備、臨時設(shè)施以及其它工程、設(shè)施、設(shè)備的排查，全面加強(qiáng)建筑工地防汛安全管理，并做好應(yīng)急處置準(zhǔn)備工作。
（一）加強(qiáng)深基坑等危險性較大工程安全管理。排查所有在建或停建未回填的深基坑（高邊坡）項目以及人工挖孔樁、地下暗挖工程、土石方工程，重點(diǎn)檢查以上工程的施工質(zhì)量，邊坡或護(hù)壁等是否存在安全隱患，是否對周圍環(huán)境造成影響，溝、坑周邊堆載情況，排水措施等。對存在問題的，及時采取加固措施，并進(jìn)一步強(qiáng)化對這類工程及毗鄰建筑物、構(gòu)筑物的實(shí)時動態(tài)監(jiān)控手段和措施，及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患。
（二）加強(qiáng)腳手架安全管理。排查所有內(nèi)外腳手架、模板支架、卸料平臺，特別是加強(qiáng)對腳手架基礎(chǔ)、架體結(jié)構(gòu)、拉結(jié)點(diǎn)、剪刀撐的檢查，嚴(yán)把腳手架施工預(yù)案、技術(shù)交底和驗收關(guān)，確保腳手架安全。
（三）加強(qiáng)大型機(jī)械設(shè)備安全管理。排查所有塔吊、外用電梯、井字架等大型機(jī)械設(shè)備，重點(diǎn)檢查大型機(jī)械設(shè)備的基礎(chǔ)、附墻、拉結(jié)點(diǎn)、纜風(fēng)繩等涉及結(jié)構(gòu)穩(wěn)定的關(guān)鍵設(shè)施。對存在問題的，及時采取加固措施；四級風(fēng)時，一律停止大型設(shè)備拆裝作業(yè)；六級風(fēng)或暴雨時，一律停止大型垂直運(yùn)輸設(shè)備作業(yè)，保證大型機(jī)械設(shè)備安全。
（四）加強(qiáng)高處作業(yè)安全管理。排查高處作業(yè)情況，重點(diǎn)檢查建筑工地“三寶”使用情況和臨邊洞口的防護(hù)情況。對存在問題的，立即予以整改。遇暴雨、六級以上強(qiáng)風(fēng)，一律禁止進(jìn)行攀登、懸空露天作業(yè)，確保人員安全。
（五）加強(qiáng)工地臨時設(shè)施安全管理。排查建筑工地臨時工棚、材料倉庫、圍墻等臨時設(shè)施，對存在安全隱患的做好修繕加固工作，防止坍塌事故發(fā)生；對建筑工地出現(xiàn)堵水或內(nèi)澇的，及時采取措施處理；對臨時設(shè)施位于地質(zhì)條件復(fù)雜或可能造成地質(zhì)災(zāi)害地段的，及時報告國土、水務(wù)部門，落實(shí)防范措施；對可能出現(xiàn)安全問題的施工現(xiàn)場要及時撤離人員，防范山體滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生。
（六）加強(qiáng)工地應(yīng)急處置準(zhǔn)備管理。做好建筑工地應(yīng)急處置的準(zhǔn)備工作，儲備應(yīng)急物資、檢查應(yīng)急設(shè)備，組織應(yīng)急隊伍，要確保排水設(shè)施、機(jī)電設(shè)備的安全正常運(yùn)行，確保垂直運(yùn)輸設(shè)施的穩(wěn)固和防風(fēng)安全，確保臨時用電設(shè)施防水防觸電的安全措施落實(shí)到位。
（七）注意及時收聽收看氣象災(zāi)害預(yù)警信息。及時收聽收看市縣氣象臺、電視臺、廣播電臺等媒體發(fā)布的暴雨、大風(fēng)、雷電等氣象災(zāi)害預(yù)警信息，根據(jù)天氣變化及時做好工地防汛工作。
四、職責(zé)分工
（一）施工單位的防汛職責(zé)
1.負(fù)責(zé)成立防汛領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定應(yīng)急預(yù)案，建立值班制度，落實(shí)防汛責(zé)任和資金，徹底排查和消除建筑工地安全隱患，做好防汛設(shè)施、物資的準(zhǔn)備工作，出現(xiàn)較嚴(yán)重氣象災(zāi)害時，立即停止施工，確保安全。
2.對可能出現(xiàn)災(zāi)情險情的施工地段、施工設(shè)備設(shè)施、臨時工棚進(jìn)行加固，及時排除險情；加強(qiáng)建筑工地排水設(shè)施排查疏導(dǎo)工作，防御強(qiáng)降水引發(fā)建筑工地積澇；做好搶險救災(zāi)準(zhǔn)備工作，出現(xiàn)險情時及時撤離有關(guān)人員；及時上報災(zāi)情險情。
（二）監(jiān)理、建設(shè)單位的防汛職責(zé)
1.監(jiān)理單位負(fù)責(zé)成立防汛領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定應(yīng)急預(yù)案，建立值班制度，徹底排查施工現(xiàn)場存在的安全隱患并落實(shí)整改措施；對施工現(xiàn)場防汛措施不落實(shí)的，及時上報質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)。
2.監(jiān)理單位應(yīng)組織施工單位對可能出現(xiàn)災(zāi)情險情的施工地段、施工設(shè)備設(shè)施、臨時工棚進(jìn)行加固，及時排除險情；做好搶險救災(zāi)準(zhǔn)備工作，出現(xiàn)險情時組織施工單位及時撤離有關(guān)人員；及時上報災(zāi)情險情。
3.各建設(shè)單位要督促各建筑工地，做好工棚、腳手架、塔吊等施工設(shè)施的安全加固，在臨時溝、坑處設(shè)立警示牌，并加強(qiáng)工地工人的安全管理，嚴(yán)防事故發(fā)生。
（三）質(zhì)量安全監(jiān)督站的防汛職責(zé)
1.負(fù)責(zé)成立防汛領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定應(yīng)急預(yù)案，建立值班制度，確保通訊暢通，根據(jù)氣象災(zāi)害預(yù)警級別落實(shí)防范措施，并切實(shí)做好搶險救災(zāi)各項措施的準(zhǔn)備工作。
2.監(jiān)督檢查施工現(xiàn)場防汛措施落實(shí)情況和現(xiàn)場安全狀況，對存在問題的，及時督促整改。
3.及時向各在建工地進(jìn)行預(yù)警。
（四）房管所的防汛職責(zé)
1.立即對所屬直管公房進(jìn)行全面排查，重點(diǎn)是對房屋結(jié)構(gòu)安全和周邊擋墻保坎和排水設(shè)施進(jìn)行檢查，對存在問題的及時整治確保安全度汛。
2.在汛期期間要隨時檢查，遇到險情及時處置和上報。
（五）建管股的防汛職責(zé)
掌握一支專業(yè)隊伍，在遇到險情時能及時有效的進(jìn)行搶險，確保市政排水設(shè)施的通暢。
（六）市政股的防汛職責(zé)
負(fù)責(zé)新縣城在建市政工程防汛工作和對監(jiān)理、施工單位防汛工作的督查。
（七）辦公室的防汛職責(zé)
負(fù)責(zé)防汛期間交通車輛的調(diào)度和后勤保障。
（八）住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局的防汛職責(zé)
1.組織開展建筑工地防汛安全排查，對存在問題的，及時督促整改。
2.建立應(yīng)急搶險體系，做好應(yīng)急搶險的組織準(zhǔn)備和實(shí)施工作；當(dāng)施工地段、施工設(shè)備設(shè)施、臨時工棚出現(xiàn)險情時，及時組織撤離有關(guān)人員，確保建筑工程和人民生命財產(chǎn)安全；及時上報災(zāi)情險情。
五、預(yù)案實(shí)施
(一)防洪預(yù)案
住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局防汛工作成員單位，要密切注視氣象動態(tài)。
一般汛情
我局將及時了解掌握新老縣城防洪排澇情況，對低洼排澇實(shí)施重點(diǎn)督查，必要時配合當(dāng)?shù)亟M織居民安全轉(zhuǎn)移。
較大汛情
我局將及時了解掌握新老縣城重點(diǎn)災(zāi)情，并向縣防汛指揮部報告重點(diǎn)災(zāi)情及處理動態(tài)，配合當(dāng)?shù)卣皶r組織受災(zāi)居民安全轉(zhuǎn)移。
重大汛情
我局將及時部署新縣城防洪排澇安全工作，指揮協(xié)調(diào)本系統(tǒng)參加搶險救災(zāi)服務(wù)。
特大汛情
我局將及時修復(fù)市政損毀工程，盡快恢復(fù)城區(qū)功能。
六、應(yīng)急響應(yīng)
一旦發(fā)生災(zāi)情或險情，各部門、各單位要按照分級管理，分級響應(yīng)，條塊結(jié)合，以塊為主，基層先行，逐級抬升的處置方式，在1小時內(nèi)上報初步信息至縣防汛指揮部辦公室，4小時內(nèi)上報縣防汛指揮部進(jìn)一步核實(shí)情況。災(zāi)情發(fā)生進(jìn)一步變化，2小時內(nèi)上報，再由辦公室按程序及時上報相關(guān)部門。做好建筑工地和新縣城的防汛應(yīng)急救援和搶險救災(zāi)工作。縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局24小時值班電話：新縣城5728616。成立防汛應(yīng)急搶險專業(yè)隊伍，負(fù)責(zé)全縣建筑工地應(yīng)急搶險救援工作，做好搶險救援人員、物資的準(zhǔn)備工作，保持24小時通訊暢通，隨時準(zhǔn)備參與應(yīng)急搶險救援工作。
七、工作要求
（一）各部門、各單位要把防汛工作作為一項重要工作任務(wù)來抓。要立足于防大汛、抗大災(zāi)，始終保持高度戒備狀態(tài)，做到領(lǐng)導(dǎo)有力、預(yù)案明確、準(zhǔn)備充分、救災(zāi)及時，確保建筑工地汛期安全。
（二）切實(shí)落實(shí)防汛行政首長負(fù)責(zé)制。領(lǐng)導(dǎo)干部要親臨防汛救災(zāi)的第一線，靠前指揮，做到思想到位，責(zé)任到位，措施到位，指揮到位；各部門、各單位要各負(fù)其責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)。
（三）嚴(yán)肅防汛工作紀(jì)律。嚴(yán)格執(zhí)行汛期值班、險情巡查、災(zāi)情速報和應(yīng)急響應(yīng)制度。出現(xiàn)災(zāi)情險情要第一時間上報，第一時間到達(dá)現(xiàn)場處理，第一時間組織撤離人員，確保及時掌握、及時處置汛情災(zāi)情。對出現(xiàn)重大遲漏報情況或由于工作失職而造成損失的，要嚴(yán)肅查處，追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任。
（四）各部門、各單位要密切關(guān)注氣象部門發(fā)布的天氣預(yù)警與預(yù)報信息，及時掌握汛情和天氣變化，以便有針對性地做好防范工作。

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